浅析安全评价对施工企业安全管理的促进作用

白勇鹏

摘 要：近年来，科技技术的不断进步，使得企业的生产水平在不断提高，在企业生产运营的过程中，安全评价作为现代企业安全生产一项重要的环节，在企业安全管理中起着重要的促进作用。安全评价体系在预测系统危险性的时候，认为其危险性没有超过可接受危险水平，就说明这个系统是比较安全的。然而，这种可接受危险的水平一定要全社会认可才行，也就是说系统危险性必须要达到社会认可的安全范围之内。社会认可的安全标准要取决于政治经济与技术的状况。因此，安全评价不单单需要技术理论作为依据，还要实际操作的经验当做指导，只有实际与理论相结合，才使得安全评价对企业安全管理起到促进作用。本文主要讲述了安全评价对施工企业安全管理的促进作用。

关键词：安全评价；施工企业；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.04.250

1 简述安全评价

安全评价主要是运用安全系统工程原理与方法，对将要建设或者已经有的工程中有可能出现的危险性，以及可能会产生的后果进行综合的评价与预测，并按照有可能发生事故的大小，提出相应的安全措施，进而使得工程的施工建设达到安全的目标。一般来说安全评价贯穿于整个工程项目中的每個阶段。对工程项目进行安全评价，不仅仅是政府安全生产监督管理的需要，同时也是企业安全生产管理的保证。我国还是发展中国家，经济发展与资源的区域差异较大，发展不平衡。施工企业对于安全生产管理的重视程度也不尽相同，在我国许多企业并不是很重视施工建设中的安全生产，这个问题容易被忽视，安全评价也存在着许多问题，许多安全评价人员考从业资格证只是为了应付考试并没有真正的学到知识，并且缺乏实际现场经验，从而导致理论与实际生产严重脱节，其安全评价无法得到很好的运用。同时，近年来我国科技技术水平在不断的发展，运用的安全评价标准也常常出现滞后的现象，因此，也需要不断的吸取新技术、新方法应用到安全评价过程中。

目前。在我国许多的科研单位与安全评价机构对安全评价的方法做出了深入的研究分析，并且对许多行业安全评价的方法进行了有效的优化。同时，安全评价机构与技术人员也在不断的增加。安全评价所涉及的行业也在不断增加，在这些行业当中有许多优秀的有经验的技术人员也加入到安全评价的工作当中，使得安全评价的整体水平得到了大幅度的提升，安全评价的相关法律法规也在不断完善。

2 安全评价对企业安全施工的促进作用

2.1 施工企业进行安全评价可以促进企业完善安全管理的规章制度

随着我国对相关行业安全生产法律法规进行进一步的完善，许多施工企业安全生产管理制度已经不符合实际需求，其内容比较陈旧，可操作性也比较差，规章制度的落实力度也不够。对施工企业进行安全生产的评价，可以促进施工企业完善企业内部的安全管理方面的规章制度，加强安全生产管理。

（1）安全生产责任的落实。施工企业制定出的安全生产责任制度一定要职责清晰，在企业责任制里面每个部门、每个层次的安全责任一定要责任到人，职责清晰。安全责任的考核一定要做到奖罚分明，才能有效的调动起企业每个部门、每个人安全生产的积极性，使得安全生产责任不仅仅是在书面上，要付之于行动。

（2）安全生产的资金保障。施工企业按照国家建设部的要求制定出切实可行安全生产资金的保障制度，一定要做到专款专用，不能随意挪用。在承接项目工程的前期，一定要做好项目工程安全生产每项专用资金的使用计划，在项目工程施工建设的时候每个职能部门可以根据财务制度与资金使用计划使用各个专项资金。

（3）安全教育的培训。施工企业不仅仅要贯彻落实项目工程相关的工作人员的安全生产的教育培训工作，还要制定出符合企业施工建设的安全生产培训方法，并且建立完善适合的监督机制，使得企业安全生产的培训工作能够顺利进行下去。

（4）生产安全的事故控制与处理。施工企业按照相关规定制定出适合的安全生产事故的应急预案，建立救援组织机构，并且配备好相应的救援设备与器材，还要定期进行组织应急演练，使得救援方案可操作性强，能够及时应援，将风险事故降低到最低。

2.2 施工企业进行安全评价可以促进企业安全生产更加完善

在我国，许多施工企业安全生产的管理机构还是不够健全的，许多企业并没有建立单独的安全生产的管理机构，有些企业虽说是也建立了安全生产的管理机构，然而安全生产管理人员配备不够，并且管理人员的职业素质也不高。还有许多企业并不重视安全生产管理机构，没有实施安全生产一票否决权。施工企业安全评价的正常实施，可以有效促进施工企业按照国家颁布的相关法律法规设置安全生产的管理机构，并且配备专门的安全生产管理工作人员，尤其是项目工程要设立专门的安全管理人员，并且配备相应的设备。施工企业一定要重视安全生产管理，对于分包出来的工程，其安全生产管理人员与设备的配备也要齐全。在实际的工作中，安全生产工作人员的配备一定得到保证，其职业素质也必须合格，要完善施工企业安全生产的管理体系，使得安全生产管理体系能够正常运行。安全评价可以促进施工企业建立适合的安全管理规章制度，大大提高了施工企业工程项目的施工质量。对于分包工程施工企业的资质与安全生产人员的资格一定要进行严格的管理与监督，要审查其安全管理资质是否齐全，对其安全设备、施工材料以及安全生产防护用品的供应商要进行严格的审查，预防安全事故的出现。

2.3 施工企业进行安全评价可以促进企业安全技术管理的提高

我国最近几年安全事故发生的主要原因就是施工企业的安全技术管理不合格，造成安全事故出现，进而出现伤亡事件。其直接原因就是项目施工方案、施工流程等出现问题，审批的手续不健全等等，因为施工安全技术管理而造成的安全事故在社会生造成了非常严重的影响。施工企业实施安全评价可以有效的促使施工企业根据国家建设部的相关规定，以及相关安全评价标准要求，设立重大危险源的监控办法以及施工组织方案编制的审批制度，针对施工企业的经营范围对危险源进行识别与评价，针对重大的危险源要进行管理，并且建档。施工企业要编制有针对性的安全生产事故应急预案，根据企业施工现场对危险源进行管理，进行施工组织，设置安全技术方法，安全生产技术要有针对性，一定要严格审核，不能形式化。对于施工企业的组织设计与安全技术的方案要进行技术交底，并且验收与检查，还要安排专业的工作人员对于那些危险性大的工作实施安全监控的管理，保证每项安全技术能够落实到实处。安全技术的措施一定从源头进行严格的控制，一定要做到责任落实到人，促使施工企业能够有效的预防安全生产事故的发生。

在施工企业的生存发展中安全生产是永恒的主题，安全评价作为安全管理的重要组成部分，其大大提高了施工企业安全生产的管理水平，大大提高了安全生产监督管理的水平，有效降低了施工企业生产过程中的危险因素，大大提高了施工过程中的安全性，有效降低了伤亡事故发生。目前我国安全评价系统随着科学技术的进步更加完善了，在施工企业的生产管理中安全评价的促进作用也越发明显，施工企业不仅仅要具体实施安全评价，还要进一步完善安全生产的长效机制，提高企业安全生产的管理工作，促使安全生产管理责任落实的实处。

3 结束语

综上所述，随着安全评价在企业中的推广实施，施工企业按照安全评价的标准以及评价报告提出安全对策措施，全面完善企业安全生产的管理工作，使得企业安全管理工作得以全面的提升，进而保证施工企业项目工程的质量。

参考文献：

[1]张明明，李景静.浅析施工企业安全评价[J].企业管理，2015，27（20）：203-205.