弹劾对朴槿惠有何影响

杨虔豪

韩国宪法裁判所（宪法法院）3月10日全员一致通过，将身陷亲信干政风波的朴槿惠总统予以弹劾。

朴槿惠总统的弹劾案，2016年12月9日在国会以压倒性票数通过后，送交宪法裁判所审理。此间，亲信干政案也同步由特设的独立专案侦办小组“特别检察”（特检）展开进一步调查。

而在宪法裁判所中，支持弹劾的国会议员所组成的追诉委员会，与总统委任的律师团17次交辩，还有裁判官针对两造说法与现有侦察资料，展开六次的评价讨论。

现有八名裁判官的韩国宪法裁判所，在2017年3月8日紧急宣告，将于10日决定朴槿惠总统的最终去留问题，宪法裁判所所长李正美在3月10日11点20分左右正式宣布，全员一致通过弹劾朴槿惠总统。

李正美宣判弹劾判决结果称，朴总统在“亲信”崔顺实所涉入的财阀图利过程中，提供直接或间接之协助，并涉嫌隐匿事实与管制涉案人士，已违反宪法，并对民主法治秩序造成毁损，因而决定将朴总统予以弹劾。

弹劾对朴槿惠有何影响？

樸槿惠即刻丧失职权，除得限期离开青瓦台，也将丧失包括年金在内等卸任元首礼遇，仅剩维安守护人身安全。

更重要的是，朴槿惠身份将转为“自然人”，不再享有刑事豁免权。尽管她先前曾表示，必要时将亲自接受调查，后来却以各种理由推辞，不愿出面。丧失豁免权后，朴势必得即刻面临检调搜查，无法回避。

而原定2017年12月20日举行的下任总统大选，也将因朴槿惠遭罢免，而提前半年实施。韩国宪法规定，当总统弹劾生效，须于两个月内举行下期选举。

目前预估，大选将会在5月初举行；考量该月首周正逢韩国连假，可能导致投票率降低，大选将可能订在假期结束后的5月9日举行。具体选举日程，还得交由代理总统职的国务总理黄教安决定。

朴槿惠在任期间面临的重大危机有哪些？

2013年2月：正式就职韩国总统。但此前，情治单位“国家情报院”遭揭发介入先前总统大选，引发争议。

2013年8月：统合进步党国会议员李石基被揭发有“内乱阴谋”，随后宪法法院宣布解散该党。

2014年4月：“岁月号”船难造成297人死亡，政府应对不力，并试图介入媒体操控舆论，遭受批评。

2015年5月：“中东呼吸综合症”（MERS）应对怠惰，导致疫情失控，造成31人死亡。

2015年11月：反政府示威渐趋激烈，一位参与集会的农民遭警方出动的水柱击中脑部而陷入昏迷，隔年死亡。

2016年4月：执政党新世界党在国会选举中丧失多数席，朴槿惠支持率开始急速下探。

2016年10月：朴槿惠遭揭发放任亲信崔顺实干政特权。

2016年12月：朴槿惠遭国会通过第一阶段弹劾。

2017年3月10日：宪法裁判所正式宣告罢黜朴槿惠。

大选政局对谁有利？

自去年底，朴总统遭揭发放任亲信干政与不法特权，被国会第一阶段弹劾后，在野的进步派阵营，声势水涨船高。最大反对党共同民主党前党魁文在寅，支持率超越有意替执政党参选的联合国前秘书长潘基文。

而在野党阵营，除文在寅外，还有京畿道城南市长李在明、忠清南道知事安熙正、国民的党前党魁安哲秀等人，相互争雄。

历经潘基文于2月初闪电宣布退选后，保守阵营一直处于颓势，呼声最高的是代理总统的黄教安总理，但他处于强敌环伺的险境中。

韩国实时施测公司公布3月第二周的民调显示，文在寅以36.1%的支持率遥遥领先，其后是黄教安14.2%、安熙正12.9%、李在明10.5%，在野的进步派在干政案后，支持基盘得以扩大。

如今朴槿惠总统遭弹劾，使得大选提前，对酝酿出马已久的文在寅，将更如鱼得水。相较于其他有意角逐的人选，现在还得投注更多资源在开拓知名度与竞选上，文在寅早在干政案爆发前，就开始布局，也积极呼应反朴的烛光民心，“笃定当选”的呼声，日益高涨。

但长期来，在野阵营也存在亲文与反文派系的对立，造成原先在野党——新政治民主联盟分裂为现在的共同民主党与国民的党，保守派选民亦多对文在寅持怀疑态度，文要在弹劾后吸引这群人的支持，并不容易。原本的保守派支持者，可能会更多流向总理黄教安或中道色彩较强的安熙正。

“烛光”反朴派与“太极旗”拥朴派的对立

干政案发生后，首尔市与韩国各地的“烛光示威”规模持续扩大，而至2016年12月初朴总统遭国会第一阶段弹劾后，拥戴朴槿惠的极端保守派支持者，也开始集结，这些人大多是50岁以上的中、老年族群为主力。

他们手持太极旗，出现在示威现场，要求否决弹劾。

不少拥朴派支持者认为，支持弹劾的民众是遭“有心人士”的煽动。他们要求政府应该即刻“宣布戒严”，甚至还拿出美国旗帜，强调维护美韩同盟与国家安保的重要性。

自弹劾宣判日程于3月8日宣告后，反朴与拥朴两派群众，都在宪法裁判所前聚集，呈现两派对立的场面。警方也提早戒备，在裁判所附近设置路墙与设置人力，力图维持宣判时的场外秩序。

弹劾结果宣告后，支持弹劾者在宪法裁判所外欢欣鼓舞，但拥朴派群众却表露出不满，不断在裁判所外发出怒火。

萨德问题有何变数？

近来，韩美敲定在半岛上的庆尚北道星州郡设置末端高空防御体系统（THAAD，简称萨德），韩国国防部更与代表性财阀之一的乐天集团协议，将使用其持有的高尔夫球场，作为设置萨德的基地。

反对萨德的韩国民意认为，政府未事先针对设置萨德问题展开讨论，而独断决定，招致外交关系出现负面影响。

包括文在寅与安熙正等人，都已表达反对当下配置萨德的态度，文在寅甚至更表态，要求部属的萨德问题，应当留到下任政府解决。

表面上看来，文在寅似乎有意趁弹劾前后的民意优势，反转萨德问题，但这也可能让由代理总统职的黄教安总理，更急速脚步与美国合作，早期在本届政府任内解决萨德部属，并借此凝聚重视安保的保守派选民支持。

朴总统确定遭罢黜后，韩国政局将进入另一个新阶段。翻转的民意局面、错纵复杂的国内外问题，与被迫提前的大选，进步与保守政治人物要如何因应，并扩张自己的理念支持群，仍有相当多变数。这是韩国于1987年步入民主化后，所面临的最大考验。

（摘自英国广播公司新闻网）

（编辑/华生）