涵养官德重在立德修德行德三个维度

文/刘淑英 刘晓玲

涵养官德重在立德修德行德三个维度

文/刘淑英 刘晓玲

为官重德是我国政治文明的一大传统。近年来，党中央高度重视官德建设问题，反复强调领导干部要常修为政之德。领导干部从立德、修德、行德三个维度加强官德修养，这既是加强官德建设的主要内容，也是党性原则的基本要求，更是涵养官德的重中之重。

官德；

一、立德

立德是做人的根本，也是人生的最高境界。古人常讲人生三不朽：立德、立功、立言，其中立德是最高层次。做人要立德，做官更要立官德；立德是奠定人生之基石，是为官之根本。《中庸》讲：“大德必得其位，必得其禄，必得其名，必得其寿”。古今历史更是反复证明，“人而无德，行之不远”“德不配位，必有灾殃”。一个人的事业成功离不开“德”的保驾护航，尤其是对于手中有权的领导干部而言，更是如此。

●立德要立角色之德。

领导干部的角色之德即为官德。所谓官德，就是为官者的从政道德，也是党员领导干部在行使公共权力，从事公务活动过程中所形成和表现出来的政治信仰、道德品行、思想作风和工作态度。习近平总书记多次告诫领导干部：“如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财。”李克强总理也曾说过：“为官发财，应当两道，既然担任了公职，选择了为公众服务，就要断掉发财的念想。”这说明，公职人员是“公共人”，而不是“经济人”，进入公职人员队伍不是为了更多地获得经济上的利益，而是为了以身示范，引领社会风气。形容这种示范性、导向性的词汇很多，比如君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃；上有克让之风，下有不争之俗，朝有矜节之士，野无贪冒之人。这些词汇都在说明一个道理：官员的一言一行、一举一动，无形当中就能够在社会上营造一种风气、倡导一种追求、引领一种方向。所以说，官德是方向盘，是指南针，不仅是党员领导干部道德素质高低的试金石，也是这个社会道德的风向标和晴雨表，影响着整个社会的道德尺度。可谓是：官德正，民风昌，国家兴；官德败，民风降，国家衰。因此，做人可以一生不仕，但为官不能一日无德。作为党员领导干部，一定要用模范言行奠人格之基、率风气之先、垂道德之范。做到吃喝不到，贿赂不要，邪路不走，镜子常照。

●立德要立权力之德

官德实际上就是权力道德，也就是各级官员在运用权力过程中应当遵守的行为准则。官德出问题，往往都是出在权力不能正确使用上。因为，权力是把“双刃剑”，如何使用，用之何处，最能体现执政者的追求。如果权力是被用来最大限度为人民谋利益，那么有权之人就会平安无事，提拔重用；如果视权力为乐趣，被用来谋取个人或少数人的非法私利，那么一切都将化为乌有。所以对领导干部而言，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。领导干部手中的权力是一种公共资源，是受人民之委托而产生的一种特定关系，而不是一种谋取个人私利的工具。权力意味着责任和付出，权力越大，责任越大，付出越多。然而有人却认为权力是“上面给的”，只对上面负责；有人认为职务是自己奋斗来的，把权力异化为谋取私利的砝码，进而洞开腐化堕落之门。党中央之所以一再强调“以德为先”，就是源于领导干部只有具备了较高的道德情操，权力才会发挥积极和正面的作用，才能够服务社会、造福人民。反之，如果一个领导干部德行有亏、官德缺失，其权力越大，能力越大，自身发挥的破坏性作用往往就越大。这说明，领导干部的官德，不仅是个人修养问题，更是关系到为政用权、事业发展的重大考验。因此，领导干部要切实做到权为民所用，就应该为人民群众掌好权、用好权，自觉做到不弄权、不揽权、不越权。

●立德要立政治品德。

《关于加强对干部德的考核意见》中指出，对干部德的考核，要加强政治品质和道德品行的考核。政治品德是官员安身立命的前提，是为官之德的核心。党中央反复强调德才兼备，以德为先的官员选拔标准，首要一条就是要看其政治品德，看其政治上是否靠得住。考核干部的政治品质，重点了解干部坚定的理想信念信仰等情况。

政治信仰是共产党人站稳政治立场、抵制各种诱惑的决定因素，当前一些领导干部的信仰状况令人担忧，他们认为马克思主义已经过时了、走社会主义道路没有出路，在他们看来，“政治是虚的，理想是远的，权力是硬的，票子是实的；去掉虚的，扔掉远的，抓住硬的，捞到实的才是真正的人生。于是忘记了入党时的誓言，忘记了自己的党员身份，不守纪律、不讲规矩，以身试法，结果走上了犯罪的道路。更为严重的是，信仰缺失已经造成领导干部精神懈怠，危及到党的执政地位，成为四大危险之首。正因为如此，习近平总书记一再强调：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”；在干部培训工作中，要以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点。所以，作为领导干部必须建立信仰，追逐理想，坚守信念。

二、修德

著名哲学家黑格尔曾经说过，“一个人做了这样或那样一件合乎伦理的事，还不能说他是有德的，只有当这种行为方式成为他性格中的固定要素时，他才可以说是有德的。”这就是说，道德品质是道德信念在心理意识层面的一种贯彻，一种执行，在行为层面的一种存在方式，是内心的一种要求。

●要注重道德积累

一般来讲，一个人的德性，无论好与差，都是日常思想和行为的零存整取。所以领导干部要使自己的道德品行达到较高层次，一方面需要从日常小事做起。古人云，“不矜细行，终累大德”；“道自微而生，祸是微而成”；如果在小节、小利上不检点，一旦成为习惯，小问题就会演变成大问题，事情的性质就会发生根本变化，正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”。所以，领导干部要管住“小场合”，不能因为在“小场合”就没有了公开场合的风度、尊严和自律，什么话都敢说，什么事都敢干；管住“小意思”，小恩小惠，虽“不成敬意”，但聚少成多、积小成大、小节变大恶。因此，只有注重小节，才能避免失节；只有防微杜渐，才能守住底线。只有坚持不懈，才能培养高尚人格。另一方面需要把道德修养的目标定得高一点，修德有三种境界：其一是不做恶事，其二是多做好事，其三是社会楷模。作为领导干部要达到不褪色、不染色、有特色、很出色，就应当争做社会楷模，培养党性至上的政治境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界，奉献至上的思想境界，公正至上的内心境界，以良好的品行赢得群众的支持和信任，努力做到不正之风不染、不仁之事不为、不义之财不取、不法之事不做、不净之地不去、不正之友不交，面对诱惑守得住寂寞，歪风吹来守得住清贫，始终保护共产党人清正廉洁的政治本色。

●要锻炼道德意志

一个人走上歧途，很大程度上是由于自律不够。因为现代社会，诱惑增多，潜规则盛行，如果没有坚强的道德意志，就挡不住糖衣炮弹的进攻，守不住道德的防线。《醒世恒言》里有这样一则故事：录事薛某，高烧中梦见自己化为一条金色鲤鱼，几天不曾觅食，肚中甚是饥饿，遇到一渔夫垂钓，明知饵上有钩子，但终因抵挡不住饵香的诱惑，张嘴吞饵，遂成渔夫钓物。薛录事虽然眼里识得破，但终因肚里忍不过而被钓。现实生活中与薛录事一样，由于忍不过而吞下诱饵者大有人在，比如那些落马的官员，很多都是由于意志力薄弱，被一些别有用心之人拉下马，按下水，越底线，踩红线，最后走向党和人民的对立面。所以，从某种意义上讲，拒绝诱惑，就是拒绝犯罪。如何锻炼道德意志？一是要做到慎独，是指一个人在独处时也能谨慎自律，操行自守，不欺暗室。孟德斯鸠曾说过，衡量真正的品德，是看他在知道没有人发觉的时候做些什么。一般来说，在工作时间与公众场合，党员领导干部往往能够检点自己的言行，不太容易出格、失态；而在“八小时”之外，处于私人空间、言行没人监督的情况下，就比较容易放纵自己，突破为官做人的底线。二是要做到慎始，把好第一次关口，有的领导干部原来很本分，就是因为总以“下不为例”来原谅自己，结果湿了第一只鞋，再也收不住第二只脚了，所以为官不能心存侥幸，行所当行，止所当止；面对诱惑时刻保持警醒，做到心不动、手不伸。三是要做到慎终，古语云，善始者繁，克终者寡；慎终如始，则无败事。慎初者不一定就能善终，“慎终”作为道德修养的方法，是人生进德修业的最后防线，也是防止“功败垂成”的关键。所以，无论是慎独、慎始，还是慎终，都需要顽强的意志做支撑，强化道德上和政治上的自律，以此牢记警戒线，筑牢防守线。

●要学习修德律己

领导干部应该把学习作为一种政治责任，一种价值追求，一种神圣职责。因为学习的过程不仅能提高自身知识水平，也能修炼道德、陶冶情操、提高境界，形成正确的世界观、人生观和价值观，进而确立正确的权力观、地位观、利益观。然而有的领导干部在读书学习上还不够认真、扎实，具体表现为不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学。为什么官员们不爱读书学习？因为在一些人看来，读书读不出政绩，读书读不出乌纱帽；而把领导的心思摸透，把领导的脉象拿准，一切按领导的意图去做，才能官运亨通，仕途发达。因此，提高道德操守，要把读书学习与加强世界观改造、加强党性修养紧密联系起来，强化学习意识，工作学习化、学习工作化；突出学习重点，掌握马克思主义的立场观点和方法；改进学习方法，坚持理论联系实际，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身，在学习中塑造美德、强化品德、修养道德、恪守政德，实现怀德自重、养心自慎、廉政自律，筑牢思想防线。

三、行德

●行德要突出一个公字

在现代汉语中，“官”既可作名词，也可作形容词，作名词时，主要是指公职人员；作形容词时，主要是指公共的、公用的物品；无论是公职人员，还是由此引申出的公共之意，都说明领导的职责是以关照和实现公共利益为价值取向，这是领导活动正当性合法性的表达。任何人，在他没有成为公职人员、没有做官之前，他是个体的公民，可以有私心、有私利和有私情；但是，一旦成了官员，做官员职权中的事，他就不再是一个一般的个体，而应该实现从私到公的跨越，出以公心、施行公举、谋求公利、倡行公义、一心为公。具体地说，一是在关键时刻要大公无私，当组织需要、群众需要、社会需要的时候，就要放弃个人的一切私利，为了国家和人民的利益尽心尽力。二是在日常生活中要先公后私，也就是要先人后己，遇到公私冲突时，先把私放一放、推一推，这是一种责任、一种觉悟、一种境界。三是坚决不做损公肥私之人，这是一个党员领导干部做人做事做官的底线和最起码要求。简而言之，一心为公就是平时看得出来，关键时刻站得出来，危急时刻豁得出来！

●行德要解决一个正字

古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”“正”字既包含着群众的期望，也承载着群众的信任，当选者是得“正”字最多的人。如何行的正？还要从分析“德”字入手，“德”字的左边是“彳”，它在古文中是表示道路、行动的符号，意为方向要正，行为要正；“德”字的右边是一只眼睛，眼睛之上是一条垂直线，意为目正，要求领导干部看事要公正，用人要公道，以德才识人，以公认选人，以实绩用人；“目”下面又加了一颗“心”，意为心正，要求领导干部要心胸坦荡，心存真情，事出公心，不为私心所扰，对党和人民一片赤胆忠心。这说明，领导干部只有心正、目正、方向正，才能走正道、行正路，才能成为“有道德之威者”，才能以德服人，取信于民，履行好治国理政职责。

●行德要强调一个民字

在古代，爱民如子、视民如伤是为官从政最基本的“官德”。康熙年间河南内乡县衙有一副对联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。这副对联既讲明了官与民之间的关系，又道出了为官的本质。所以，行德就是要胸怀百姓、心系民生，用“群众”这个根本擦拭心灵之镜，用为人民服务的初心砥砺精神之钙；让为民情怀内化于心、见之于行，让“为民之心”复苏生长；切实做到在感情上与人民群众水乳交融，深怀爱民之心，在行动上恪尽为民之责，善谋富民之策。

总之，立德、修德、行德作为领导干部官德修养的三个维度，就是要求领导干部以身示人立表率，以品正人立人格，以廉做人立正气，以人为本立宗旨，以贤用人立公道，以诚待人立信誉，以干服人立政绩，以苦育人立风范，以富量人立职责，以实召人立形象。只有这样，才能内无愧于心，外无愧于民，真正做到以德修身、以德立威、以德服众。

责任编辑解梅娟

D262．3

10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．04．007

刘淑英，中共长春市委党校科研处教授，研究方向：哲学；刘晓玲，中共长春市委党校人事处副研究馆员，研究方向：图书馆学。