浙江安吉：让全域美丽乡村从“一时美”转化为“持久美”

■ 浙江省安吉县委、县政府

浙江安吉：让全域美丽乡村从“一时美”转化为“持久美”

■ 浙江省安吉县委、县政府

安吉县以美丽乡村建设为载体，坚定不移守护绿水青山、做大金山银山、共享“两山”转化成果，农村人居环境明显改善。

一、坚持统筹推进，让全域乡村美起来

一是“治好气”。全面推广清洁能源，农村燃气普及率达98%、太阳能使用率85%以上。全面禁止露天焚烧秸秆，农作物秸秆综合利用95%以上。从明年起，安吉还将着手准备在全县范围全面禁止燃放烟花爆竹。

二是“治好土”。2013年以来，每年推广测土配方施肥61万亩次，占全县农业用地面积80%，累计减少不合理用肥2539吨；实施农药减量控害工程17万亩次以上，占全县农业用地面积22%，累计减少农药用量63吨。

三是“治好水”。创新县长、镇长、村主任、警长、民兵连长“五级河长制”，开展“水环境优美村”创建，推进农村河道综合治理。农村生活污水处理实现行政村全覆盖，全部消除Ⅴ类水体，全县地表水水质达到Ⅳ类以上。

四是“建好房”。挖掘具有地方特色的建筑文化，印发农房通用图集6集、共180余个户型，农户使用率达90%以上。推行农房审批“踏勘到场、放样到场、基础验线到场、批后管理到场”和现场公示制度，确保按图施工不走样。

目前，全县187个行政村全部完成美丽乡村创建，建成精品示范村21个，建成4条精品观光带和1条观光环线，总长500公里。

二、坚持创新实践，把美丽乡村管起来

一是大力推进标准化管理。成立美丽乡村标准化创建工作领导小组，编制了涵盖卫生保洁、园林绿化等4大类、28个子项的长效管理标准。安吉县考核办出台考核办法，由住建等8部门组成检查组开展督查考核，考核结果与奖励资金挂钩，对考核不合格的给予警告、降级、摘牌，2009年以来，受到降级和摘牌处理的村有23个。

二是大力推进专业化管理。卫生保洁和绿化管护上，成立农村物业管理协会，委托物业公司日常维护，每100户或每250人配1名物管员；生活污水处理上，委托专业公司维护设施；农房建设上，实施“驻乡镇规划师”制度，委托专业规划人员分片定点开展咨询、指导和设计服务。目前，全县70%的行政村采取物业管理，90%污水处理设施采取公司化运行，规划师实现乡镇全覆盖。

三是大力推进精细化管理。推广“垃圾转运不落地”模式，保洁员上门收集垃圾，村内撤出垃圾桶和垃圾房。推进乡村建设规划试点工作，乡镇控规、村庄规划编制和报批实现全覆盖。开发手机APP“乡村卫事”监督平台，随时接受群众举报秸杆焚烧、乱扔垃圾等破坏乡村环境的线索。

三、坚持共建共享，促全县农民富起来

坚持“共建共享”，着力把绿水青山转化成金山银山。至去年底，安吉拥有570多家精品农家乐和民宿，年实现旅游总收入233亿元。村均集体经营性收入从2010年的18万元增加到2016年的66万元，农民人均纯收入也从1.4万元增加到2.5万元。以乡村旅游产业为代表的“两山”转化成果，让群众享受了更多的“获得感”，让群众从原来对绿水青山的自发向往，转化为对保护绿水青山的自觉行动。