辽宁大连市防雷集约化办公业务平台设计与实现

周龙++徐丹++胡毅

文章编号：2095-6835（2017）04-0044-03

摘 要：利用C/S结构和SQL2000数据库，设计了大连市防雷集约化办公业务平台。该平台集防雷资料管理、防雷业务流程控制、防雷业务监督、防雷业务科室联动等多项功能于一体，实现了防雷业务管理规范化、信息化、自动化，提高了防雷工作日常管理的信息化水平和工作效率。

关键词：防雷业务；集约化；流程控制；业务平台

中图分类号：TP317 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.04.044

防雷業务一直是各级气象部门所关注的焦点。近年来，随着国家事业单位改革的不断推进，防雷工作也面临新的挑战。加强防雷服务业务化、规模化，提高对雷电灾害的监测能力、综合防御能力及服务水平是当前形势下对气象部门防雷工作的新要求。防雷业务管理平台是满足公共安全对雷电监测、雷电防护需求的重要内容，更是实现防雷业务信息化、规范化、规模化的重要手段。一直以来，大连市气象局日常防雷业务及各科室之间的业务衔接，比如防雷监审信息、技术评价报告、修改意见等均采用制式电子表格及纸质的人工记录方式。在对某个单位的项目情况进行查询时，由于未实现自动化，查询起来非常烦琐。另外，常年累积下来的项目太多，导致管理与归档相当混乱，各科室之间未能实现项目基本信息共享，信息利用率低。同时，各科室之间无法监控业务工作的流程节点，未能实现有效配合和部门联动。虽然，目前有辽宁省气象局的防雷综合业务平台，但该平台对业务流程化管理与监督非常缺乏，不够细化。为了解决上述问题，开发一套防雷集约化办公业务平台，实现防雷相关信息管理自动化，不仅节省人力和物力，提高办公效率，还对推动大连市防雷工作有着重要的意义。

1 系统需求分析

图1为防雷办公业务流程。

鉴于防雷业务各个环节的需求，根据大连市防雷业务流程，通过程序设计进行流程控制，使每个环节环环相扣、相互联系，有利于统一和规范业务流程，杜绝不规范操作，利用数据库实现数据的网络化存储、共享。通过权限设置，使得各个科室在自己的权限和业务范围内进行相关工作，各自的数据在数据库里有效整合，最终实现各科室防雷技术服务和管理，可以随时高效地查询相关工作进展情况及生成各种报表。报表能直接打印或保存为电子文档。因此，防雷业务集约化平台应在防雷办公业务流程准确实现的基础上，满足方便性、稳定性、可扩展性、安全性、可管理性和集成性各方面的需求，即系统能够通过业务操作流程的标准化、操作提示信息的人性化、统计报表的图形化等方式帮助用户通过简单的操作实现各种复杂的功能。以下从用户需求和平台功能2个方面进行阐述。

1.1 用户需求分析

用户需求包括以下2部分内容：①管理用户。主要实现本部门员工信息录入，以及新项目录入、更新，项目信息提醒、查看、修改等工作。②员工用户。各部门专业业务人员能有效把握各自的业务流程，有效利用系统提供的各种功能完成职责范围内的各项工作，实现防雷业务的信息化和网络化。

1.2 平台功能分析

平台功能包括：①系统管理。管理系统角色及操作权限，各科室根据各自角色进行业务管理与监控。②信息录入。使用人员根据角色的不同对数据库进行不同信息操作并更新至数据库。③信息互动。进行不同科室之间的信息上传下达及各种审核或审批，方便不同科室对工作进行监督管理。④流程可控。对各自业务科室工作进行流程节点化、业务进度可视化，管理者可监控管理各项业务流程节点与各项业务进度。⑤查询统计。根据项目信息的录入实现项目信息区域查询功能、时间阶段查询功能、模糊匹配查询功能、项目进度查询功能、项目统计功能。⑥信息提醒。可以根据各业务单位工作及时提醒，同时设置业务安排，方便业务监督管理与工作安排。

2 平台设计与实现

2.1 开发及应用环境

本平台主要基于Win7操作系统，以Microsoft Visual Studio 2005为开发平台，利用C#编程语言进行开发，以SQL Server作为后台存储数据库，采用ADO技术实现。使用用户层、业务逻辑层、数据存储层的三层技术体系结构——用户层主要负责用户操作和数据显示，业务逻辑层主要负责流程逻辑控制，数据存储层主要负责数据和信息存储、检索、统计、优化。

2.2 系统结构

结合系统需求分析，该平台需集防雷资料管理、防雷业务流程控制、防雷业务监督、防雷业务与其他部门互动、防雷网上办公等多项功能于一体，主要包括技术评价业务、监督审查、检测验收、内部管理四大模块，各模块的主要功能包括添加、编辑、校验、科室联动、项目浏览、项目动态、多条件查询、统计分析、打印、导出等。平台登录界面如图2所示。

2.3 平台框架结构及功能

2.3.1 技术评价业务

该模块主要由审核科负责，包括审核科内部业务、跨科室业务和统计分析三大板块，如图3所示。审核科负责人在接到新项目报审材料后，先录入新建项目信息，存储至数据库。业务人员根据报审项目先后急缓顺序对新建项目进行项目业务操作（技术评价、出具技术评价意见、制作技术评价报告及报表等），然后将项目材料（技术评价报告、评价意见等）经三人以上校对签字后送至业务科审核与签章。待业务科反馈信息后，与申请单位联系发放技术评价意见等材料，同时把相关材料转送检测科，实现科室联调。用户还可通过项目动态查询工作进展情况，利用统计分析板块了解项目报审情况。

2.3.2 监督审查业务

该模块主要是由业务科负责的，主要完成防雷业务流程控制、防雷业务监督审查与签章、信息查询统计等工作，如图5所示。查询统计功能如图4所示。科室负责人收到新项目提醒后，及时告知相应业务人员对报告等项目相关材料进行审核与签章，将审查意见及时反馈给相应科室。实时监控各个环节的完成情况，并通过预警信息图示其工作完成进度，增强了监督的直观性。

2.3.3 检测验收业务

该模块主要由检测科负责，主要完成项目分配、项目操作、项目统计查询等功能，如图6所示。科室负责人收到新项目提醒后，及时告知相应业务人员与申请单位联系，进行现场检测验收后出具相关报告，互相检查校对后把相关材料递交到业务科进行审核与签章；收到业务科科室反馈信息后，与申请单位联系发放报告材料，及时将各项任务分发给相应的工作人员。这样，缩短了沟通时间，提高了工作的准确性和及时性。

2.3.4 内部管理业务

该模块主要由办公室负责，科室负责人收到新项目提醒后，及时告知相应业务用户进行签章，协议编号存档，反馈给相应科室。管理人员可随时动态掌握内部各部门的运转状态，根据平台数据库所收集到的信息，合理调配资源，作出更为科学的决策。

3 平臺的创新点

3.1 实现了防雷技术服务流程控制

由于采用自动化的工作流转方式管理整个防雷中心的工作流程，各项工作透明度得到很大的提升，用户可以通过网络及时将工作信息发送给相应的人员及部门，确保信息的适时发布处理，加大资源共享的程度，提升工作的灵活性。通过项目节点提示，引导业务人员进行正确操作，实现业务办理的程序化操作并全程跟踪，杜绝了不规范的操作。使管理人员从事务性的工作中解脱出来，致力于更为实质性的管理工作，实现规范化管理；不断跟踪、控制和处理各类应急事件，使防雷中心应变能力得到大幅提升，依据条件的变化采取相应措施。

3.2 充分发挥数据库的功能和优势

以网络资源和先进的信息技术将各科室数据整合成一个综合数据整体，将各功能模块合理整合，实现平台内部相关穿插调用，最终实现各科室防雷技术服务与管理联网办公，实现防雷业务管理、指导、统计功能。有利于平台内部的业务管理，提高管理效率。统一管理防雷中心的各类报表和文件，大大提高了技术评价意见、检测报告等报表的质量和效率，同时也方便对各类科技服务数据的适时统计，为工作人员质量考核提供第一手资料。

3.3 实现防雷业务信息化网络化

将防雷业务工作的所有环节均纳入平台管理中，并且实行三级签发制，确保出具的各项数据准确、规范。在各个环节实时监控其完成情况，并通过预警信息图示其工作完成进度，增强监督的直观性。各个环节中数据的统计实现自动化，从根本上克服了人员统计的各种局限性。通过信息化的工具实现了各项信息、资源高度统一，达到信息数据的共享，通过总体数据规划建立统一的数据平台，不仅满足了防雷科技服务信息化发展的要求，还为日后的应用拓展奠定了坚实的基础。

4 结论

目前，防雷减灾服务越来越受到社会的重视，随着防雷改革的不断推进，防雷技术服务已成为气象科技服务的重要组成部分。因此加快防雷业务平台建设，提高服务科技内涵和工作效率，对促进防雷事业可持续发展具有十分重要的意义。该平台功能齐全、界面直观，操作简单、维护简便。今后，还需要不断完善平台功能，进一步完善细节和界面的美化，继续提高平台安全性，使其更适用于防雷工作的实际需要，为大连防雷事业的发展提供科技支撑。

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〔编辑：刘晓芳〕