从政府工作报告里读出“财”信息

十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强所作政府工作报告，不仅关乎国家宏观经济，也与百姓民生息息相关。

理财有心人不妨仔细读读政府工作报告，看看哪些信息与你我之“财”有关。

棚户区改造，提高货币化安置比例

闫丽绪（规划和国土资源管理局公务员）

政府工作报告中提到，目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。2017年再完成棚户区住房改造600万套，解决1200万～1800万人住房。因地制宜提高货币化安置比例，让更多住房困难家庭告别棚户区。

方向很明确了，那就是持续进行棚户区改造，继续提高货币化安置比例。事实上，2016年全国棚改货币化安置比例达到48.5%，已经比2015年提高了18.6个百分点。

货币安置有两个显著好处，首先安置户可以选择新住宅的地点，其次货币安置获得安置费用的周期要远远短于房产安置。

还有第三个“隐性”好处，棚户房拆迁从签协议开始，到迁入保障房的时间可能持续两到三年。这期间，从理财角度而言，安置户没有迁入新居，新居也没有产生房租收入。假设安置资金为100万元，以年理财收益6%计算，如果选择房产安置，安置周期为2年的话，等于损失理财收入12.36万元。

那么选择房产安置，房产本身若有升值，是否能跑赢理财收益呢？一般保障房的选址都远离城市中心地带，尤其是早期保障房社区，周围生活设施配套并不完善。教育资源、医疗资源等影响房产价格的积极因素，无法与中心城区相比。目前新建的保障房各类配套设施已经跟上，但就房产增值空间而言，还是较为保守。

从宏观政策看，2017年政府将对房地产市场继续实施调控、合理增加住宅用地，同时规范开发、销售、中介等行为。因此在可预见的未来，期待房产获得爆发性投资回报并不现实。

因此，首先是保障住有所居，其次从家庭财富的角度，我建议选择货币安置，尤其在房地产库存已经偏高的三四线城市的安置户，选择货币安置更适合家庭资产增值。

一个字概括移动通讯费用：降

阚凯力（北京邮电大学教授）

全面取消手机国内长途和漫游费成为近期舆论热点之一。李克强总理曾多次在公开会议上提到电信“提速降费”，今次举措可谓对“降费”的“提速”。

事实上，多年来电信资费一直在下降。“话费”早已不是三大运营商的主要收入。但是，为什么消费者对降费的“获得感”依然不够强？

一是因为常年逐步下降，会影响到用户对每次降费力度的感受；二是因为国内长途和漫游费本身已不占用户移动通讯费用支出的大比重。

再看相对昂贵的国际长途资费，本次政府工作报告提出降低国际长途通话费用后，三大运营商随即发表各自的立场和措施。

中国移动宣布，下调“一带一路”国家和地区的语音和流量漫游资费，64个方向的漫游语音资费下调至0.99元/分钟，53个方向的流量包天不限量；中国联通承诺进一步降低国际长途电话与漫游資费水平；中国电信表示将降低国际及港澳台长途通话资费，年内下调北美、欧洲、东南亚及“一带一路”沿线国家等方向的长话资费。

在3月6日国务院政策例行吹风会上，中国电信集团总经理杨小伟表示，国际长途资费情况比较复杂。国际长途电话是由本地发起并在境外落地，境外运营商提供落地服务，双方运营商之间的结算费用通过谈判确定。下一步，三家运营商将在工信部的领导下，加大与境外运营商的谈判力度，努力降低结算费用，达到总体降低国际资费的目的。

努力降低国际长途和漫游费，已经是板上钉钉，至于降到什么程度，目前国家没有给出明确的指标，从政府工作报告的力度看，预计更多国家和方向能降到1元以下，相关人群必定获益不少。

宽带比拼白热化，

用户要计算怎样最省钱

陈一凯（通信运营商某营业部经理）

2015年5月，国务院新闻办举行的政策吹风会上，工信部公布了网络提速降费的总目标。

到2017年底，在网络能力上，全国所有地级以上城区家庭都要具备百兆光纤接入能力，4G网络全面覆盖城市和乡村；宽带速率上，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率要达到30Mbps，基本达到2015年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达到20Mbps；移动宽带人口普及率要达到中等发达国家水平（2015年，75%左右）；手机流量和固定宽带平均资费水平还要大幅下降。

进入2017年，开年伊始宽带降费已然打响了第一炮。在短信、通话等传统业务下滑的情况下，移动、联通、电信三大运营商分别将业务重点转向手机流量与宽带业务，而竞争也逐渐白热化，各家纷纷使出撒手锏来拉拢新老用户。

数据统计，中国电信宽带用户数约1.2亿，中国移动在8000万左右，但中移动每月增长用户数在200万以上，而电信仅60万左右。业内人士分析，“不差钱”的中国移动很有可能在未来用低价模式超越中国电信成为第一大宽带运营商。中国联通宽带市场不理想，用户数只有不到8000万。

在发展固网宽带业务上，中国移动的思路非常明确，必须降价，依靠雄厚资本以低价格吸引用户。中国电信也没有闲着，正在全国100个重点城市，组织开展百兆宽带提速降价活动，全面回应移动、联通宽带的挑战。

以重庆电信宽带为例，对于100M宽带，过去的价格一般在每月100元以上，经过提速降价后，重庆电信宽带给出了更多样化的价格，100M宽带分为99元/月和79元/月两个档次。同时在广东、浙江、重庆等地区，中国电信瞄准了高端宽带市场，已推出1000M宽带，每月收费千元左右。

全面取消药品加成，

药费支出减少可达15%

博远兴（药品公司经理）

国际发改委2006年发布《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，意见规定：县及县以上医疗机构销售药品，以实际购进价为基础，顺加不超过15%的加价率作价，在加价率基础上的加成收入为药品加成。

2012年4月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》的通知，明确公立医院改革将取消药品加成。

本次政府工作报告中提到：全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。

截至2017年1月，全国已有1560多家城市公立医院取消药品加成、破除以药补医机制。2017年，国家将继续把挤压药价空间、调整医疗服务价格、改革医保支付方式和政府落实补偿政策联动起来。

据国家卫计委数据，全国有公立医院13314家，这意味着目前只有十分之一的公立医院取消了药品加成。2017年该项政策全部落实后，病患的药费支出将普遍减少15%左右。

业内人士普遍认为，取消药品加成后，公立医院的收入将大幅减少，因此调整医疗服务价格，比如按医生等级区别增加挂号费用和手术费用等措施将逐步实施。

以湖南湘雅医院为例，2016年，医院因为实施药品零差率，减少了约2亿元的收入。医院采取调整医疗服务价格等手段，保证正常营运，但增加的收入仅能补偿下降收入的50.78%。

因此，综合来看，未来对于仅需药品简单治疗的病患而言，支出将有显著减少，但对于需要更多综合医疗服务的病患而言，其他服务价格有增加可能。