为城市“精明增长”把好脉

储旭东

城市发展要“精明增长”！省委书记李强关于“城市建设”的观点掷地有声。“精明增长”，就是要尊重城市发展规律、尊重自然生态环境、尊重历史文化传承、尊重群众诉求，创新城市治理方式，让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。如何让“精明增长”落到实处，实现城市发展更具人性化、智慧化、科学化，这就需要我们这些建设者为城市发展把好脉。

要把好“经济脉”。经济强则百姓富。城市的发展必须以建强经济基础、提升经济实力、扩大经济影响为前提。要充分了解城市的经济“底子”，统筹好产能结构、资源配置、科研能力、人才张力等经济要素，作为城市发展的重要依据、基本定位。反观当下，一些城市发展缺乏对自身经济基础的深刻认识，别人有的我也要，别人没有的我还要有，总是贪大求全，盘面上看似各项经济功能应有尽有，实则粗放混乱，不利于中长期的发展。所以城市经济发展必须“扬长不避短”，对于传统优势产业要继续领跑全国，乃至全世界，对于经济短板要及时向外“取经”，甚至与临近经济带协同发展、结构互补、互动共赢，全面提振经济动力。

要把好“民生脉”。人民才是发展的主人。城市发展自始至终都是围绕人的全面发展来进行。时下，一些城市在发展中缺乏对人民群众的关注，甚至无视老百姓的想法，关起门规划、拍脑袋决策，自认为怎么好就怎么来，对群众参与、专家论证嗤之以鼻，能省则省、能替则替，让群众莫名其妙“被代表”，迫使人们的“乡愁”只能存于记忆长河之中被逐渐淡忘。城市发展好不好、规划布局是否科学，人民群众最有发言权，只有以人为中心的发展才更科学、更具活力。今后应更加尊重民意，发展的各个环节注重公示公开，倾听群众意见、接受百姓监督，营造出干群和谐、发展共享的良好氛围，形成目标统一、理念一致的发展凝聚力。

要把好“文化脈”。文化是城市发展活的灵魂，让城市充满“文化”很重要。城市文化既是历史使然，又与城市当下的发展息息相关，更引领了未来城市发展的文明走向。当前，一些城市发展总是目标“北上广”、处处“曼哈顿”，过度投入、盲目引资，搞大拆大建，做形象工程，对城市文化的底蕴毫不关心。诚然，面上的形象的确可以由“金元”来搭建，但文化的内涵却很难因“铜臭”而提升，也无怪乎城市发展过程中总有不少群众抱怨，城市更加“高大上”了，但公众的文化素质、道德修养却未能及时跟上。所以，不妨好好了解城市的文化基础，给文化的提升留下足够的空间，将人们的“乡愁”好好保护起来，让城市的历史韵味同现代气息交相辉映。

要把好“环境脉”。“既要金山银山，又要碧水青山。”生态环境能否与城市发展同频共振，关键还是源自发展观念的改变。当前绝大多数城市在发展中更加注重绿色、环保、可持续，人人谈生态、处处绿为先，污染项目一个不要、高能耗产业一票否决、化工类项目更是“流落”到城市边缘，可见环境质量“红线”早已成为造福子孙后代的“生命线”。不过，依然有个别不良企业怀有侥幸心理，环保设施建而不用，暗地里“偷排”“漏排”，置城市发展的公共利益于不顾。把好“环境脉”，不仅仅要对城市发展的环境实况做个摸底，更要注重城市“绿色”理念的了解和把握，要从提升人们的“绿色”思维上出发，让城市发展因环境美好而更加魅力十足。

（作者单位：江苏省海安县委组织部）

责任编辑：段培华endprint