建设科技强省的鲜明指向

储东涛

“明者因时而变，知者随事而制。”省第十三次党代会突出强调聚力创新，吹响了科技强省的新号角。把发展的基点放在创新上，加快建设创新型省份，进一步完善区域创新体系，着力推进以科技创新为核心的全面创新，是今后五年推动江苏经济转型升级的指导方针。我们要聚焦科技创新这个核心战略用功发力，努力建设科技强省，打造江苏转型发展主引擎，从而体现江苏“高度”、形成江苏“标志”、作出江苏“示范”。

继往开来矢志镌刻新高度

科技乃国之利器、民之宝物。科技强则国家强，科技兴则地区兴，科技盛则人民富。改革开放以来，江苏在攀登科技创新高度方面已经刻下一道道印记：上世纪90年代中，江苏在全国率先提出的“科教兴省”战略被党中央拓展为“科教兴国”战略推向全国；2006年，江苏贯彻党中央决策部署，在全国率先提出建设创新型省份；2010年，江苏在全国率先提出“创新驱动”战略，后来以“创新驱动发展”战略被写进党的十八大报告；2015年，江苏全社会科技研发经费达1788亿元，占地区GDP比重達2.55%，科技进步对经济增长的贡献率达60%；2016年，江苏区域创新能力再度问鼎全国，连续8年蝉联“全国创新能力最强地区”。

科技创新没有最高，但有更高。当今世界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占居先机、赢得优势。面对“十三五”的机遇和挑战，省委、省政府按照中央“加快向具有全球影响力的产业科技创新中心进军”的明确点题，把建设这一“中心”确立为新时期江苏创新前行的新标杆，作为全省产业迈向中高端和推进供给侧结构性改革的新支撑。江苏的这一“中心”，是基于江苏产业基础雄厚来推进科技创新，是依靠科技创新来促进江苏产业迈向中高端，无疑是一个新高度；江苏的“全球影响力”，是成为全球重大原创性技术成果和战略性新兴产业的重要策源地，是全球产业科技创新高端人才、高成长性企业和高附加值产业的“三高”聚合区。因此，必须选择有限目标、争取重点突破，把科教优势更快地转化为创新优势，促进科技创新与产业发展紧密结合并迅速产业化；必须准确把握世界科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，形成创新水平与世界同步、研发活动与世界融合、体制机制与世界接轨的现代产业科技创新体系，在关键核心技术上取得重大突破。各地要根据自身资源禀赋和产业基础，主攻最有条件、最具优势的领域，做强一到两个产业的创新中心，从而真正建成科技基础设施完善、创新活力充分释放、区域创新开放有序、创业环境持续优化的“产业科技创新中心”。

再接再厉发奋创立新标志

在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当前，新一轮科技革命推动制造业发展模式深刻变革，产业融合度不断加快，新的产业竞争格局加速形成。发达国家纷纷出台战略规划，对先进制造业前瞻布局，如美国2012年制定《先进制造业国家战略计划》，力图在新一代信息技术、快速成型制造、智能制造、生物制造等领域继续领先世界；德国2013年推出《“工业4.0”战略》，积极谋求关键工业技术的国际领先地位；日本大力实施2020ICT综合战略，重视发展信息产业和研制智能机器人，以保持制造业的国际竞争力。因此，未来一个时期，国际上围绕市场、技术、资本和产业转移的竞争将更加激烈。

鉴于此，江苏必须加快发展先进制造业，在这场没有硝烟却关乎未来命运的产业争夺战中抢占先机。江苏以制造业见长，装备制造业尤其具有比较优势，其规模总量已连续多年位居全国第一，万亿级行业达到6个。2015年，江苏高新技术产业产值超6万亿元，占规模以上工业总产值比重达40%，十大战略性新兴产业实现销售收入超4.5万亿元。江苏部分制造业产品技术水平跃居世界前列，已涌现出一批国际化经营能力较强的骨干企业，形成了若干具有较强市场竞争力的产业聚集区，但总体上与国际先进水平相比仍存在较大差距。为深入贯彻中央关于发展先进制造业的各项决策部署，省委、省政府明确提出“十三五”时期江苏要“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”。这是站在新的发展起点上顺应世界新一轮科技和产业变革趋势，补齐江苏制造业“短板”、着力提升国际竞争力的又一重大决策。江苏必须通过技术升级、装备提档、工业企业与互联网嫁接融合，加快关键核心技术攻坚克难，加快发展生产性服务业，加快推进制造业服务化，加快企业自主设计、制定标准，以卓越的质量打响“江苏制造”的品牌，在全国乃至全球同行业中掌握话语权、定价权，加快推动制造业由中低端向中高端提升，再由中高端向更高端发展。

科技创新没有终点，但有标志。“一中心”与“一基地”，是打造江苏科技强省的一幅“双面绣”。“一中心”是“一基地”的前提，“一基地”是“一中心”的载体。建设“一中心”，是为了增强制造业的科技创新动能，构建开放式产业科技创新网络，优化与国际接轨的产业科技创新生态，健全产业科技创新体制和机制；建设“一基地”，把制造业智能化作为主攻方向，是为了加快推进智能制造，推动制造业产业链升级，提升制造业整体素质，通过不懈努力使江苏在“中国制造”、“互联网+”中走在全国前列，实现由制造大省向制造强省进而“智造强省”的跨越。南京的软件和信息服务、苏州的纳米材料、无锡的物联网、常州的石墨烯、泰州的生物医药、徐州的工程机械、盐城的大数据产业等等，目前在全省各地快速崛起，必将成为科技强省的新标志。

自信自强努力呈现新示范

科技创新没有定势，但可示范。向科技创新要生产力，向产业高端要竞争力，向创新驱动要源动力，向试点示范要辐射力，是改革开放以来江苏谋求发展的不变情怀。2014年，根据江苏多年的主动申请和周密准备，国务院正式批复苏南建设国家自主创新示范区，苏南成为继北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳之后第五个国家自主创新示范区。但是，与依托一个高新区或一个城市不同，苏南国家自主创新示范区是我国首个以城市群为基本单元的示范区，涵盖了8个国家高新区和苏州工业园区，横跨5个国家创新型试点城市。省委、省政府强调要把示范区建成创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地。两年多来，示范区突出高新区主阵地，突出企业技术创新主体地位，突出政府制度供给主体地位，突出区域创新一体化，着力构建以优质科教资源集聚为特色的高新区发展机制、以高新技术企业为特色的企业创新发展机制、以产业技术研究院为特色的基础原创成果转化机制、以科技人才创业为特色的大众创业机制，为打造创新驱动的新苏南提供了重要保障。

无锡国家传感网创新示范区，是苏南国家自主创新示范区众多示范点中的一个“样板”，示范以来在国家和省市的关心支持下，创新能力显著增强，产业规模不断壮大，品牌形象日益彰显，应用示范成效明显，目前集聚了许多物联网企业，在全国7500亿元物联网产值中独占1/4。无锡“感知中国、物联世界”，已经成为我国物联网的核心高地，举起了领跑世界物联网的旗帜。2016年10月在无锡举办的世界物联网博览会，既成为物联网业内的“华山论剑”，也在物联网发展史上烙下深深的“太湖印记”。同年12月在南京举办的世界智能制造大会，亦彰显出江苏在智能制造领域的“先行者”风采。依托雄厚的制造业基础，充分运用物联网、云计算、大数据等新兴技术，江苏在“中国制造2025”战略布局中走在了全国的前列，在全球新一轮产业革命中形成了新标志，必将在国内外经济版图上呈现出“全球视野、中国战略、江苏示范”。

（作者系江苏省委党校经济学教授）

责任编辑：张 宁endprint