为“一带一路”战略凝聚侨务资源

王华

我省海外华人华侨众多，是新江苏发展的重要力量，需要积极用好这一巨大资源，让他们共同为江苏发展出谋划策、贡献力量。今年省两会期间，省委李强书记指出，要谋划用好海内外的江苏“老乡”这个巨大资源。近来，我办在服务国家、省委战略实践中，积极推动侨务工作，以期为“一带一路”战略、新江苏发展凝心聚力。

加强侨务资源涵养，为“一带一路”招才引智

全面推进“双百计划”。为了更好地将海外优质资源和优秀人才引进来，我们研究提出培育侨务资源的“双百计划”。即依托海外侨团和专业协会，计划两到三年内，在全球华侨华人集聚的中心城市，建立100个“海外江苏之友”区域联络中心、100个海外引智工作联络站。“双百计划”站点全部建成后，将能较好地发挥辐射带动作用，延展全省侨务工作的触角，使我们不仅与“一带一路”沿线国家华侨华人的联系更加紧密，更重要的是能破解侨务资源不足的瓶颈问题，确保经济社会发展所需的侨务资源“找得到、用得上”。

加強专业人士委员会建设。在国内，我们以省海协会为平台，着眼经济社会发展需求和海协会人才类别结构特点，分别设立14个专业人士委员会，聘请既有较高的学术造诣和专业能力，又热心海协事业的社会精英人士担任委员会主任和副主任，涵养高端专业人才。专业人士委员会的设立，较好地发挥了专业人才的集聚效应。

推进侨务信息系统建设。为适应“互联网+”的新趋势，加强侨务大数据建设，实现对“一带一路”沿线国家乃至全球华侨华人的资本、科技、人才、商业网络等综合资源储备，省侨办建立了包括组织机构、基础侨情、参政议政、海外联谊、引智引资等13个功能模块的侨务信息管理系统。目前，系统已进入试运行和数据录入阶段，力争到2017年实现省、市、县、街道、社区五级覆盖，推动全省侨务资源共享共建。这项工作在全国侨办系统属于首创。

不断优化侨务品牌活动，为“一带一路”搭建平台

“海外华侨华人高层次人才江苏行”是我们的一大侨务品牌，去年，为使这一活动更加贴近海外侨胞创业需求、贴近江苏产业发展需要，我们把“2016海外华侨华人高层次人才江苏行”与创新创业镇江洽谈会合二为一，采取先初步对接、再邀请考察的方式，达成人才科技等领域合作项目40多个。

国侨办中餐繁荣计划提出后，我办发挥江苏作为淮扬菜发源地的独特优势，争取国侨办将扬州大学烹饪学院设立为“海外中餐繁荣培训基地”。基地的设立，对于策应国家外交战略，推动海外中餐业逐渐向国际化、品牌化、本地化、连锁化发展，助推江苏餐饮业和关联的食材、餐具等行业企业“走出去”、以食为“桥”沟通中外文化等方面将发挥重要作用。此外，我们还指导各地侨办主办、协办一些品牌活动，如“百名侨商南通行”、“苏州国际精英创业周”等。

推进“江苏南京侨梦苑”建设，为“一带一路”招商引资

在与“一带一路”沿线国家华侨华人的交流合作中，智力和资金往哪里引，始终是我们关注的一个重要问题。为此，我办进一步推进和建设具有“侨”主题特色的海外高端产业和高端人才集聚区——“江苏南京侨梦苑”。

“侨梦苑”是国务院侨办和地方政府联手合作，在国家重大战略布局中的精华地带，为华侨华人打造的创新创业基地和侨商产业聚集区。“侨梦苑”的揭牌，为园区带来了大量涉侨项目和资源，先后有省内外29批次政府团体共950余人来侨梦苑进行了考察指导和专题调研；也引起了社会各界的密切关注，新华社、人民网等中央媒体和《欧洲时报》等海外华文媒体采访团也先后走进南京“侨梦苑”，全方位、多角度地进行了宣传报道。下一步，我们还将设立“侨梦苑”投资控股有限公司和“侨梦苑”商业发展基金。“侨梦苑”将区别于我省其它工业园区，成为吸引全球华侨华人高端人才创新创业的重要平台，成为全球高端产业聚集区、全球侨商中心、国际学术研究和科技成果交流中心，成为人才流、技术流、信息流、物资流和资金流融汇的南京“新侨城”。

不断推动“一带一路”沿线投资洽谈，走出去拥抱发展机遇

我们坚持侨办牵头、部门联动、企业自愿、合作共赢的原则，积极引导侨商侨企把“一带一路”沿线国家作为“走出去”投资洽谈的第一站，同时又不完全局限于此，使“走出去”地域更广、领域更宽。我们主要开展了三项工作。第一项是推进“中印软件园”建设。在印度海德拉巴建设“中国江苏软件园”。目前，这项工作已得到省商务厅的支持，正在继续推进。第二项是引导和助力侨商推进“新中国城”建设。计划在印尼、柬埔寨首都建设“新中国城”。建设“新中国城”是我办引导省侨商会发挥海外市场、人脉等优势，参与“一带一路”建设的实际行动，将为国内企业“走出去”起到重要的引领和示范作用，对弘扬中华文化、宣传和推介江苏产生积极影响。第三项是以海外中餐繁荣培训基地建设为抓手，服务“走出去”。下一步，我们还将举办海外中餐业负责人研习班，建立江苏中餐繁荣产业联盟，以食为媒进一步服务“走出去”战略。

深入推进侨务宣传和侨务文化交流工作，促进与“一带一路”沿线国家“民心相通”

以人文交流为基础促进沿线国家间实现民心相通。我们通过以侨为媒，加强与沿线国家文化交流，为助力“一带一路”建设提供重要的民意基础。海外专版注重向“一带一路”沿线国家拓展。我们通过海外华文媒体向海外讲好“江苏故事”，不断扩大了海外专版的覆盖面。举办“一带一路”沿线国家华文教师专题培训班。来自老挝、印度尼西亚2国的22名华文教师参加培训，通过游教结合的方式加深海外华文老师对祖籍国历史文化的了解，增强了文化认同感。面向全球开展文化交流。举办2016海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营——江苏营，与加拿大安大略省江苏友好协会共同举办“2016（第四届）多伦多秦淮灯会”，在悉尼举办“水韵江苏”摄影图片展，极大增进了海外华裔对中华文化、江苏文化的认知，提升了新生代华人华侨的“根、魂、梦”意识。大力实施“百千万工程”。着眼进一步增强侨务文教宣传工作的整体性、系统性，提升侨务文化工作的影响力、感召力，更好地服务“一带一路”建设，增强与沿线国家的文化交流、民心相通。

全面推进侨务法制建设，营造与“一带一路”沿线国家华侨华人交流合作的良好环境

为吸引“一带一路”沿线国家乃至全球华侨华人来江苏发展，作为华侨华人娘家的侨办，我们竭力营造好环境，大力加强侨务政策法规建设。抓好《条例》的贯彻落实。针对在苏创业华侨华人反映较为强烈的权益保护问题，省人大已制定《江苏省保护和促进华侨投资条例》，我办积极贯彻落实，进一步保障了华侨华人权益。简化落户手续。我们联合省公安厅对外公布了“简化华侨恢复户口登记手续”政策。此举在全国属于首创，对于依法维护侨胞权益、开展引资引智工作，起到了促进作用。出台侨务工作进园区、进校区指导意见。针对越来越多的海外高端人才进入工业园区、高校后存在服务缺位的新问题，我们出台了《关于进一步加强我省园区侨务工作的意见》、《关于进一步加强我省高校侨务工作的意见》，指导各级侨办在华侨华人相对集聚的园区、校区，设立“新侨之家”工作站，全面系统地做好为侨服务工作。

（作者系江苏省侨办主任）

责任编辑：段培华endprint