江苏科技创新如何再上新台阶

黄维

江苏区域创新能力已连续8年居全国首位，当前科技创新如何再上新台阶？

首先，基础研究是打造高水平创新平台的起点。要加大基础研究投入力度，加强原始创新，全力以赴促成“颠覆式”创新，引领“换道超越”。基础研究是创新的原动力，在提高原始创新能力中发挥着关键作用。当前我国研发投入总量和比例已走在世界前列，但基础研究投入占总研发投入的比例，与发达国家相比还有很大差距，大部分科技发达国家平均为20%左右，我国长期徘徊在5%左右。江苏要真正实现创新驱动发展，实现后来居上，应该在政策和资金层面上大力鼓励基础研究，扶持和鼓励企业与高校、科研院所携手开展基础研究，积极推进以国家实验室为代表的专业性、开放性、基础性大型研发机构建设，将江苏原有的科教资源盘活，从而释放出不竭的创新活力。

人才是创新的第一资源。江苏能够引领科技创新的高端人才还不多，应进一步面向全球招徕顶级人才，同时要创新人才体制机制，打破束缚人才的制度羁绊，在管理权限上赋予创新领军人才、科研项目负责人、学科带头人更大的决定权和支配权，最大程度释放人才的创新潜力。

科研评价是科技创新的“指挥棒”。科研评价必须过好“质量关、人情关、功利关”这“三关”。就管理部门而言，必须制定符合科学发展规律的政策，从制度上屏蔽人情因素干扰。应逐步增加国外同行评议的权重，尤其应改变重数量、轻质量的倾向，更加注重科研成果创新力、影响力。同时，加强异议处理制度和可追溯、可撤銷机制建设，推进依法治学，推动科研评价体系走向法治化、科学化。

（作者系中国科学院院士、南京工业大学校长）endprint