参与发展老年教育 高校大有作为——学习《老年教育发展规划》的心得体会

□华中农大老年大学 邵 明陈德光

参与发展老年教育 高校大有作为
——学习《老年教育发展规划》的心得体会

□华中农大老年大学 邵 明陈德光

盼望已久的《老年教育发展规划（2016—2020年）》（以下简称《发展规划》）终于出台了。国务院办公厅这一专门针对发展老年教育的首个文件，深刻阐述了在新形势下，对老年教育改革与发展的总体思路、主要任务、重点推进计划和保障措施，是指导我国老年教育当前和今后一个时期改革和发展的重要文件，在老年教育发展史上具有里程碑意义。

《发展规划》重申了老年教育的教育性质，对高校开办老年大学、参与发展老年教育提出了明确的要求。捧读这一文件，深感参与发展老年教育，高校可以大有作为。作为在高校工作的一员，笔者认为，高校参与发展老年教育，可以从以下三个方面入手：

一是高校要有为终身教育服务的办学理念。《发展规划》明确要求高校应树立新的办学理念，开办、办好老年教育。我国老年教育历经30多年，在艰难前行中取得了惊人的成就，但也存在总量不足、发展不平衡等问题，与我国人口老龄化发展不相匹配。高校开办老年大学，参与发展老年教育使命光荣，舞台广阔。我国高校自上世纪80年代开办老年大学至今，虽有发展，但全国至今只有不到200所高校办有老年大学，仅占现今全国高校总数的7.7%，占全国6万余所老年大学的0.39%。湖北省高校自上世纪80年代成立老年大学以来，至今只有14所高校成立了老年大学，占湖北省高校总数的9.2%。由此可见，高校开办老年大学速度缓慢，参与发展老年教育的热度不高。高校对参与发展老年教育存有认识误区：一是 “资源流失论”。认为高校的资源是用于全日制教育教学的，用于办老年大学或向老年学员开放听课，是一种资源的流失和浪费。二是存在“与己无关论”。认为普通高校没有承担老年教育的任务，主管部门也无明确要求，可以不参与，多一事不如少一事。究其原因主要是一些高校领导，对党的十八大以来党中央从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和全面深化改革的战略部署出发，提出的积极应对人口老龄化的战略决策缺乏正确认识；对高校要强化供给侧意识，肩负终身教育任务，缺乏足够的重视和思想准备。如果说过去高校办老年大学不够明确的话，那么《发展规划》对高校开办老年大学、参与发展老年教育已有了明确的要求。因此，凡有条件的高校都应利用自身教育教学资源举办和办好老年教育。高校具有开办老年大学的许多有利条件和供给侧优势。如有丰富的行政和教学管理经验可以借鉴及运用；有较充裕的物质资源可以保证老年大学教育教学活动的顺利开展；有历史积淀起来的浓厚校园文化可以拓展老年大学活动的舞台；有得天独厚的人才资源可以挖掘教师队伍的潜能，为推进老年大学向高层次、广辐射、高学科、优质量、现代化方向发展起到积极作用。从而可以发挥高校开办老年大学上手快、起点高、效果好的特点。高校开办老年大学既可为本校的离退休教职工终身学习、终身教育服务，又可提高办学的开放度，直接为社会服务，面向社会开放，从而充分发挥教育的社会效益。高校为政府和社会承担一部分老年教育事业，应是高校义不容辞的责任。

二是高校要努力成为老年教育人才培训培养中心。《发展规划》明确要求高校要为老年教育培养人才和输送人才。目前，老年教育的管理人员普遍年龄偏大、现代教育管理知识欠缺；教师队伍科班出身的少、高职称者不多、稳定性差。因此急需培训和培养。为此，高校可根据老年教育发展对师资的需求，结合本校实际，开办老年教育管理人员和师资培训班，开设老年教育专业或招收老年教育研究生，致力于老年教育知识结构调整所需的管理和师资队伍建设，竭诚服务老年教育，使之成为老年教育管理和师资培训、培养的中心，为老年教育培养和输送教育教学、科研和管理人才。同时，高校也要鼓励相关专业的毕业生到老年教育机构工作、鼓励教师参与老年教育工作，并纳入本校工作考核；支持教师到外校老年教育机构兼职任教或从事志愿者服务。

三是高校要努力成为老年教育理论研究基地。《发展规划》明确高校要加强老年教育理论与政策研究。开展老年教育理论和政策研究，是深化老年教育改革，促进老年教育事业科学发展的基础工程，是全面提高老年教育质量和办学水平的重要举措。而老年教育在理论研究的整体性和系统性、特别是基础理论和办学理念方面的研究比较欠缺，在老年教育思想学术研究中仍然存有空白的问题需要解决。而高等院校在理论研究中占有得天独厚的优势。高校可整合本校师资、科研院所（中心）力量，组成老年教育科研团队，建立老年教育研究基地，担当起老年教育科研的重要角色。对包括老年学、社会学、心理学等方面的有关学科，以及包括老年教育的办学理念、办学宗旨、德育工作、校园文化、学制建设、学科设置、课程设置、教材建设、教学管理、制度建设、教育理论、队伍建设等理论和实践问题参与研讨，从理论的高度提炼出老年教育工作的规律和特点，提出和解决一些前瞻性、全局性和战略性的问题，不断用新鲜理论指导老年大学办学，提升老年教育的学术层次，夯实老年教育理论基础，为老年教育事业发展提供理论支撑。有些成果还会为国家制定老龄政策提供参考。■