突重点 攻关键 撸起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大学校长 李日顺

突重点 攻关键 撸起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大学校长 李日顺

捧读了国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》（以下简称《发展规划》），深感《发展规划》既高屋建瓴又切合实际，既全面又具体，是发展老年教育事业的工作指南和强大动力。它充分体现了党和国家对老年人的深切关怀，对老年教育工作的高度重视，昭示着老年教育事业的春天到来了。

反复品读《发展规划》，我的感受是：

意义重大

一是老年教育的意义重大。《发展规划》在认真分析我国已经进入老龄化社会，未来20年人口老龄化形势将更加严峻，未富先老的特征日益凸显，对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响的基础上，明确指出：“老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求”。

二是《发展规划》的出台意义重大。改革开放尤其是党的十八大以来，我国老年教育事业发展迅速，初步形成了组织、教育、文化、民政、老龄等多部门共同推进老年教育的格局。但是，还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡，保障机制不够健全，部门协调亟待加强，社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。《发展规划》站在时代和战略的高度，对一系列重大问题进行了科学决策和回应，具有很强的针对性、指导性和可操作性，为我国下一个五年的老年教育勾画了蓝图、指明了方向、提出了路径，是今后一个时期的重要遵循，对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平具有重要意义。

要求明确

《发展规划》对发展老年教育要坚持的“工作方针”“重点”“关键”“目的”“基本原则”“主要目标”，以及发展老年教育的“主要任务”“重点推进计划”等规划得清清楚楚、明明白白，不仅告诉你劲往哪里使、路该怎么走，连保障措施都周到细致地提供给我们，可以说，万事俱备，只欠如何落实了。

重在落实

现在离2020年只有四年了，也就是说五年规划，四年实现，时间紧、任务重、要求高，各级、各部门必须以高度的事业心、使命感和务实精神，撸起袖子加油干，确保《发展规划》提出的各项任务、要求尽快落到实处。

（一）认真学习、制订好本单位的详细规划。要认真地研读《发展规划》，准确把握其内涵和实质。领导要带头学，老年教育工作者要反复学。要把学习《发展规划》和学习中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》结合起来，全面领会，结合实际，对照检查，找出薄弱环节和主要差距，当好党委、政府的参谋和助手。要用《发展规划》的要求指导老年大学的创新、发展。市、县市区都要在学习的基础上结合本地实际，制订好自己的具体规划，切实将老年教育工作纳入本地区经济社会发展规划和教育事业发展规划，纳入对各级政府的绩效考核内容，以此推动老年教育事业全面发展。

（二）突出重点、抓好关键。扩大老年教育供给是重点。老年教育供给包括教学场所的供给、教师资源的供给、教学手段的供给等等。各地要在自己的《规划》中列出清单，逐一加以解决。郴州市委、市政府重视老年教育，市委书记易鹏飞在第五次党代会报告中强调要“高度重视老年人教育，切实办好老年大学”。市委副书记、市长翟海在市老干部局的一份报告中批示：“从我市的实际出发，按照满足当前，适当留有余地的原则，加快统筹建设好老年大学活动中心”。市委常委会议、市政府常务会议已分别专题研究了市老干部(老年)大学和老干部活动中心的建设问题，项目正在启动之中。什么是关键？创新老年教育体制机制是关键。领导体制不解决，发展老年教育中的统筹、协调工作就不顺畅，甚至可以说无法落实。皮之不存，毛将焉附？如果体制机制不健全，鼓励高校、职业院校毕业生及优秀人才到老年教育机构工作、在职教师到老年教育机构兼职、建立以专职人员为骨干的老年教育工作者队伍、提升老年教育机构基础能力等工作就无法落实。今年初，市委易鹏飞书记开会研究为市老干部(老年)大学安排几个事业编制人员，就是因为市老年大学没有纳入机构编制而无法落实，也就是说没有设庙，何以住人？最近，我们到山东学习考察，山东省对这个问题解决得很好，值得我们认真学习和借鉴。

（三）立足当前、促进发展。就是要面对现实，面对现状，从自身实际出发，奋发努力，精准发力，不断创新，谋求发展。要认真实施社会主义核心价值观培育计划，把老年大学建设成为党和人民事业凝聚正能量的重要阵地。要切实加强老年教育队伍建设，把老年大学教职员工建设成为爱老敬业、好学思进、务实创新、无私奉献的坚强队伍。要改善现有老年大学办学条件，提升其教学场所和设施的现代化、规范化水平，进一步增强其社会服务能力。要继续抓好老年教育的延伸工作。《发展规划》把发展城乡社区老年教育摆在优先位置并提出了一系列明确要求。这和我市近几年把老年教育向基层延伸的做法是一致的。我们提出，县市区老年大学要建设成为省级示范校，争创全国示范校；乡镇、街道老年学校要建设合格校；村、居委会要办图书屋，把图书屋和学习点结合起来。在这一方面，我们取得了一定成效，积累了一些经验，要继续努力，发扬光大。■

征稿启事

国务院办公厅已于10月5日正式印发了《老年教育发展规划（2016-2020年）》（以下简称《发展规划》），这是我国老年教育发展史上具有里程碑意义的大事。加强对《发展规划》学习情况的宣传，是我刊今后较长一段时间的中心任务。为了帮助大家更好地加深对这一重要文件精神的学习理解，促进《发展规划》全面落实，我刊特开设《学习贯彻〈发展规划〉，积极构建具有中国特色老年教育发展新格局》专栏，及时反映各地老年大学学习《发展规划》的动态、体会、经验等文章（包括各省、市、自治区制定的贯彻落实《发展规划》的具体实施方案）。欢迎广大老年教育工作者及老年学员，也欢迎其他行业关心关注老年教育工作的人员积极行动起来，将你们的学习收获、体会反映给我们，我刊将陆续择优刊登。来稿要突出一个主题或选取一个侧面，尽量写深写透，切忌面面俱到，泛泛而谈。

本刊编辑部