找准国企党建着力点 持续推动国企改革发展

孙东辉

摘 要：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”。只有切实坚持党的领导，加强党的建设，才能将党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，持续推动企业改革发展。要找准着力点、坚持问题导向，重点从以下几个方面加强国有企业党的建设，全面落实从严治党主体责任。

关键词：国企；党建；改革发展

1 着力解决思想认识的问题，加强党的政治领导、思想领导

从严治党，国企不能例外。十八大以来，我们咬住落实八项规定精神不放，坚持深化作风建设，零容忍惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，从省委巡视整改、自身查处违反八项规定精神、违反党的纪律的情况来看，不敢腐的震慑作用得以发挥，从严治党的笼子正在扎紧，党员干部对党建工作与企业发展关系的认识不断提高。同时，也应指出在管党治党方面依然存在一些“杂音”，比如“国企特殊论”、“国企干部例外论”，有的干部不敢公开搞特殊，就會以生产经营更重要为理由，变相弱化党的工作。究其原因，思想认识上的不到位，甚至是错误的认识，导致了不作为、乱作为甚至违纪违法行为的发生。习总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。国有企业是“特殊企业”，特就特在有党的领导，党组织发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。我们一要筑牢政治意识。充分认识到国有企业是党的事业在经济建设领域的重要体现，体现全面从严治党的新要求，任何时候任何情况都要坚定理想信念，保持政治上的清醒坚定。二要提高党员的身份认同。始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把党员身份挺在前边，用党员先锋模范作用保持国有企业的先进性，党的专门干部要履行党章赋予的神圣职责，业务领导干部要坚持“一岗双责”，抓业务更要抓党建。三要坚决同错误思想观念作斗争，避免削弱党的领导、将党的建设降为次要地位的不良倾向。

2 着力解决能力水平的问题，加强党的科学领导

在肯定大多数党员干部的同时，还应看到，由于历史原因和现实条件等因素制约，一些干部，尤其是从事党务的干部，在个人能力、水平、专业素养等方面还有所欠缺，工作开展的深度力度不够。作为党在经济领域的执政骨干，党员领导干部是“关键少数”，党员干部是“先锋模范”，担负了党的莫大信任和重要责任。一要营造“有勇气”的良好环境。牢固树立“在经济领域为党工作”理念，明确使命职责，遵循“三个区分开来”原则，充分体现党的关心爱护，使党员干部有勇气、有激情干事创业。二要培养干事创业的能力。加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和规矩，严肃党内政治生活，培养领导干部把握大局抓根本的把控能力、突出重点抓关键的聚焦能力、整合资源抓统筹的创新能力、拓展视野带队伍的战斗能力，真正担负起坚持党的领导、加强党的建设的政治责任，又履行好企业发展职责。三要提升专业素养，增加自觉接受监督的“底气”。坚守“三严三实”，学习党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力适应新任务新要求，敬畏党纪法规，慎用权力，廉洁干净，真抓实干，有底气接受监督。

3 着力解决党的组织机构问题，加强党的组织领导

党的十八大以来，我们的党组织不断增加，党建工作有效开展，党的领导作用得到充分体现。但依然存在由于生产经营活动和行政机构变动合并等客观因素，党的组织机构没有同步跟进，尤其在一些小、偏、远的单位部门党的组织发展不能适应经营发展需求，存在“领导空白”隐患，有的基层党支部工作缺乏有效监督，党的政策制度执行不到位等问题。习总书记强调，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。我们一要同步确立党组织的法定地位。认真落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理当中，使党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。二要同步谋划党组织建设。党的建设与企业改革发展要同步谋划、党组织及工作机构要同步设置、党组织负责人要同步配备，增加对党建的资源投入，建立专业化的纪检、组织、宣传等党建队伍，促进党的工作同步开展。要重点盯住小、偏、远等地区的、新成立的公司厂矿、单位部门，对符合设立党组织条件的，要第一时间开展工作，实现组织对接，确保党的领导、党的建设在企业的每一个细胞中得到体现和加强。三要同步落实党的制度规定。通过经常性的监督检查、日常监管，将党的制度和企业经营管理制度贯彻执行常态化，进而发挥党组织的引领、推动和监督作用。

4 着力解决党的领导方式问题，加强党的创新领导

我们认真探索实践，继承创新，着力构建党建工作1234新模式，形成了许多好的做法。尤其在监督执纪问责方式方法上做了有益的尝试。开展专项巡查、纪律审查、作风检查，对生产经营、领导干部履职尽责、遵规守纪、作风情况进行监督检查；探索实行“止损挽损、改进管理、问责惩处”三步法，出台资产损失责任追究办法，完善国有资产监管制度，多措并举，效果明显。但总体看，国有企业党建还存在一些现象，比如用行政的工作方式、思维开展党的工作，一些党组织职能划分简单，各管一段，没有充分了解服务对象，就党建抓党建，对如何推动党建工作，围绕服务发展大局，想的办法不多，出现党的工作和企业“两张皮”；工作方式、内容、载体等创新不足，“穿新鞋走老路”现象普遍，形式单一、内容空洞的说教缺乏活力和吸引力，影响思想政治工作效果。我们一要服务主要目标，将党建工作融入企业发展大局。党建工作去行政化，用党的工作方式、领导方式服务企业发展，认真研究国企腐败缘何易发多发、制约企业发展的瓶颈在哪里，剖析身边案例，总结经验教训，针对问题短板设置应对和预防措施，进而完善企业管理制度，增强企业竞争力，实现国有资产保值增值。二要强化主要方式，使党的工作有力量、有温度、有水平。党的工作立足群众，服务党员，要深入基层，经常了解党建工作和党员干部实际情况，运用思想政治工作这一党的主要工作方式，运用批评和自我批评武器，充分发挥谈话函询、民主生活会、组织生活会的作用，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。三要创新主要载体，积极探索有效的工作模式。利用现代信息技术，推行“网络党建”、“数字党建”，主动将先进方式、方法运用到党建工作中。健全党建工作考核评价体系，将评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，纳入到企业整体的目标责任考核管理中。