水利工程管理中存在的问题及对策分析

祖庆学

摘 要：水利事业与我国经济社会的发展息息相关，提升水利工程管理能力有利于水利工程发挥出最大的经济效益，同时也能够实现水资源的优化调度，以便更好的满足经济发展的需求。但是当前的水利工程管理中还存在着各种问题，文章主要分析当前水利工程管理中出现的各种问题并给出具体的应对措施。

关键词：水利工程；管理；问题；对策

水利工程的管理工作复杂而庞大，提升水利工程的管理能力能够提升整个工程的质量并带来更大的经济与社会效益，进而提升人们的生活质量，因而提升水利工程的管理能力是当前水利工程建设的重点。

1 目前我国水利工程管理现状

随着我国经济的迅速发展，城市化进程也在不断加快，但是也带来一系列问题，比如：水污染严重、水资源短缺、洪涝灾害发生频繁等，这些问题都直接或间接说明我国的水利工程管理存在很多的问题。与西方发达国家相比我国的水利工程管理尚处于初级阶段，因而提升水利工程管理能力势在必行。

2 水利工程管理中存在的问题

2.1 管理体系不够完善

当前我国水利工程管理体制主要分成社会公益型与经营型两种类型，但是总的来说都是采取地方服从中央，由中央进行统一管理与调度，因而地方失去了一定的自由管理权，这样就会使管理中出现各种问题，比如管理漏洞、责任不明等。虽然当前我国水利工程发展很快，但是由于起步很晚，还没有构建起一套完善的管理体制，因而在工程施工过程中也就无法做到有法可依。虽然后来出现了一些相关的管理法，但是在具体执行过程中，仍会出现有法不依、执法不严的问题，最终导致水利工程的管理过程目标欠明确，很多都是空口号而没有具体落实，没有对工程的成本以及质量进行严格的控制与管理，导致工程的质量大大降低。

总体来看，在水利工程管理领域还没有一个完善、标准、严格执行的管理体系，相关企业也无法组建一个优秀的施工设计队伍，再加上缺乏优秀的领导者，最终导致具体施工时无法做到标准化生产，使得施工质量下降。

2.2 建设程序不够严格

当前我国大部分的水利工程管理体制总体还是社会公益性质的没有进行盈利，因而就需要政府进行扶持与资助，从而使得有关企业在进行具体的工程建设过程中都需要政府进行投資，而无法依据自身的实际情况进行必要的成本预算规划；另一方面，当企业得到政府的投资之后，一些资金也很难落实到实处，导致工程无法继续。此外，一些管理人员为了个人利益偷工减料，完全忽视工程的质量；而水利工程对技术又具有严格的要求同时工作量也会很大，这就导致相关人员很难对工程进行严格的监察与管理，这都使得水利工程的施工质量受到影响。

2.3 安全问题管理不够重视

在水利工程施工过程中，安全问题始终应该是第一位的，但是在具体施工中总是会出现各种各样的安全问题：没有严格遵照工程施工管理制度执行是引起工程安全事故的主要原因之一，这也会为未来的施工带来一定的安全隐患。此外，相关施工企业没有按照规定对相关人员进行必要的安全教育管理培训、没有对安全隐患的处理办法进行完善、同时没做好相关设备的维护工作也是主要原因。

3 加强水利工程施工管理的对策分析

3.1 对以往出现的各种问题进行分析总结以提升水利施工管理水平

对我国当前水利工程施工管理的现状与问题进行研究总结，进而提出各种应对的策略与方法，从而不断提升企业的管理水平。

3.2 加强国家的宏观调控与法律法规建设

加强国家的宏观调控，国家应该将权利下放给地方，让地方依据自身的特点来开展水利工程的建设，同时提升自身的管理能力。国家应该科学的对地方进行指导，并需要地方及时的向上汇报计划以便进行审查，以改变传统的职责不明确的问题。此外，国家应该要求企业构建起完善的工作责任制，使责任具体到个人，工程出问题以便追究责任。另外国家应该对当前的法律法规进行完善，提升有关法律建设能力，完善并落实工作责任制以有效提升工程的质量。

3.3 加强成本控制

加强成本控制不但需要向国家定期的提供财务报表，对有关资金使用状况进行详细标注同时企业也应该合理控制自身的成本支出，对工程成本科学预算。在施工期间如果发现成本问题应该及时的向上级汇报同时给出相关的解决办法，以防止更大的损失。

3.4 加强对工程安全的重视

实质上就是加强对安全生产的重视，安全生产是工程顺利开展的基础，只有将安全生产深深地刻在生产者与建设者的思想之中才能有效降低工程事故并预防安全隐患。这就要求：首先水利工程项目的管理者与领导者应该将生产安全放在工程首要位置，制定出严格的生产责任制度，同时及时对有关技术人员进行培训，以提升其安全意识；第二，加强对工程一线员工的安全生产教育，由于这些一线人员多数都是施工人员，其中大部分为农民，科学知识匮乏，没有经过系统的安全知识的培训，因而在发生危险时也就很难及时的采取正确的应对措施，也就很难实施科学的自救。因而企业的管理者应该对工人的安全生产培训放在重要的位置，并通过定期考核与实时演练切实提升其安全意识，将工程安全隐患从根本上消除。

3.5 加强企业的科学管理

加强企业的科学管理就需要切实提升企业管理者的管理能力与素质。随着当前科技的发展，很多技术都在逐步实现自动化与现代化，在防洪、防汛以及供水过程中都采取了科学的管理与调度，同时在具体管理中也都实现了预警系统，因而我国当前的水利工程正在逐步实现信息化，同时科技含量也在逐步提升，所以作为水利工程管理者也应该不断提升自身能力与素质以适应新的工作需求，对企业来说应该加强对当前管理者的培训，同时积极引进先进的管理与技术人才，这样才能大大提升企业的管理能力。

4 结语

总之，随着当前经济形势的发展，水利工程建设对推动经济的迅速发展发挥着巨大的作用。所以对于水利施工管理人员来说，要针对工程中出现的各种管理问题结合实际科学的分析，并对工程管理经验进行总结，以不断促进管理能力的提升，进而提升工程施工的质量，让工程发挥最大的经济与社会效益。

参考文献

[1] 刘尚华.浅论水利工程管理中存在的问题与优化对策[J].中华民居（下旬刊），2013，（03）.

[2] 丁海波，彭方煌，孙维.我国农村小型水利工程管理中存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2012，（06）.