浅谈招投标阶段工程造价的合理化控制

马蕊

摘 要：招投标阶段工程造价的控制对于施工单位在其展开一个工程项目施工工作的过程而言，具有非常重要的意义。而对于本阶段工程造价的特点是否能够理解透彻、把握充分，是对其进行合理化控制的重要前提。有鉴于此，施工单位往往追求能够找出某种优异的控制机制，通过这种控制机制的有效运转来对本阶段造价进行最合理的控制，从而达到中标的目的。

关键词：工程造价；招投标；合理化控制

在建设工程项目造价控制的全过程当中，招投标阶段工程造价的合理化控制是极为关键且非常必要的。投标文件是否完善齐全、对施工图设计文件的理解是否准确合理、拟选择的施工原材料是否物美价廉、工程量清单是否科学详实、施工组织设计是否具备良好的可操作性、投资风险评估是否考虑充分等等，都对工程造价的控制起着至关重要的作用。同时还需要值得注意的是，施工单位在对招投标阶段工程造价进行合理化控制的过程中，由于工程量清单中对于造价的控制标准主要依靠建筑市场的导向，而建筑市场本身又是动态的、始终变化着的，因此对于招投标阶段工程造价的控制而言就会不停地遇到各种各样的新问题，这也对施工单位提出了更高的要求。由此可见，要做好建设工程项目招投标阶段工程造价的合理化控制，单纯依靠工程量清单是远远不够的，还应该随着建筑市场的发展与时俱进，不断更新自身的招投标报价的控制思路与措施，并时刻加強自身的专业素质和管理水平，从而始终能够适应社会的发展和建筑行业的需求。本文浅要地分析了我国招投标阶段工程造价的现状，并对其合理化控制提出了几点建议。

1 我国招投标阶段工程造价的现状分析及合理化控制建议

1.1 对于建设项目工程概况以及招标文件的分析和研究

对招标工程基本情况进行详细了解和分析，是施工单位参与工程投标的第一步。施工单位应当对招标工程的基本情况进行尽可能的全面的资料收集和归纳，分析施工技术要求、施工难度及风险、工程投资的来源及资金到位情况、建设单位资信及以往履约情况、招标书中各项要求、工程承包采用的合同格式、工程款项的支付、当地同期同类或相近项目的市场竞争情况及平均收益率等。外驻的施工单位还需要充分了解当地的政策环境、人文环境、经济环境、社会治安状况等。只有在充分收集以上基本情况资料并归纳、分析后，施工单位才能结合企业自身情况做出正确的投标决策和制定有效的投标策略。

1.2 对于工程施工图等设计文件的分析和研究

在编制投标报价文件之前，施工单位应当组织相关人员对招标工程的施工图等设计文件进行审查，并重点审查设计文件中的关键技术和工艺的设计参数，重点复核工程量清单中的项目主要工程量。找出设计文件中可能存在的缺陷及招标工程量清单中的错漏并归纳，整理待下一步结合招标文件的规定及承包合同的格式来决定投标报价策略。在进行项目设计资料及工程量清单复核时，不可忽略对工程现场的考察。要及时深入招标工程现场，考察工程建设的场地条件，周边情况，重点考察施工现场与工程图纸资料或其他招标文件存在的不一致的地方，找出可能对工程投标报价或施工收益造成较大影响的因素并归纳、分析，以供投标报价时参考。

1.3 对于投标文件的编制

投标文件的主要包含了投标的施工组织设计以及投标预算报价等。要想成为一个优秀的施工单位，首先就要做到积极组织好经验丰富、专业过硬的造价工程师，一旦得到了招标文件，立即进行现场踏勘，并根据得到的信息制定好投标文件的编制计划，合理安排每个投标人员的工作任务，从而使得整个投标文件的编制过程能够有效、有序地得到执行，以此来杜绝后期因时间不足而出现粗制滥造的现象。投标报价与投标施工组织设计作为投标文件的两大主要内容，是紧密联系、相互统一的整体。投标施工组织设计是投标报价的前提和依据；而投标报价反过来又可以对投标施工组织设计进行有针对性的指导和调整。因此这两者是密不可分的，决不能相互脱离开来进行独立编制。其中，对于投标施工组织设计而言，其编制工作主要包括了项目部的机构组成、工程现场的总平面布置图、主要分项工程的专项施工方案与专项安全施工方案、工程的劳动力组织与机具设备安排、工程的进度计划安排以及工程施工的质量与安全保证体系及其措施等，而主要分项工程的专项施工方案与专项安全施工方案就是其中的重点所在，也将对投标报价乃至投标文件的成败造成直接而重要的影响。而对于投标报价而言，其编制工作首先就要对工程量进行较为准确的计算，尤其是要避免漏算和重复计算，可以说，工程量计算时整个投标报价编制工作的基础，也是极为关键的一环；然后则是对整个工程量进行汇总，并进行定额套用以及询价等工作；最后则是对投标报价的定稿进行审核，而工程的建筑面积将成为这一环节把控的关键性经济技术指标。

1.4 对于投标报价的最后确定

投标文件应首先满足招标文件的各项要求。投标报价不仅决定施工单位参与投标的成败，更直接影响到施工单位在该项目上所能获得的利益。结合项目基本情况、图纸资料招标工程量清单、现场考察情况及施工组织方案编制施工图预算结合施工企业的业务现状、项目的付款方式、主要建筑材料、人工、机械的市场价格及未来走势、以及承包合同的条件进行成本分析，同时预测竞争对手的报价，以确实最佳投标报价。

2 结语

综上所述，招投标阶段的工程造价控制对于施工单位在其展开一个工程项目施工工作的过程而言，具有非常重要的意义。同时，由于整个建设工程施工行业特殊性质所带来的影响，从而导致招投标阶段的工程造价也具备了一系列别具一格的特点。而对于招投标阶段工程造价的这些特点是否能够理解透彻、把握充分，是对其进行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何确定合理的投标报价，对于建设工程项目而言极为关键，这也进一步凸显了招投标阶段工程造价控制对于建设工程项目施工的重要作用。而对于建设工程项目的施工单位来说，决策的一项重要出发点就是尽可能地节约成本、控制投资。有鉴于此，施工单位往往追求能够找出某种优异的控制机制，通过这种控制机制的有效运转来对招投标阶段的工程造价进行最合理的控制，从而达到中标的目的。当然，一旦真的实现这个目标，其实还意味着不仅能够降低建设工程项目的前期投资，而且还能有效地控制工程投资风险，甚至从某种意义上来说，就能够让整个建设工程项目都成功了一半。

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