城市地铁施工成本控制要点分析

张智翔

摘 要：近些年来，我国人口数量稳中有升，再加上大量人口流向城市，城市交通问题越来越突出。国家一直比较重视交通工具的安全性、环保性和便捷性，因而地铁的重要性也越来越明显。地铁项目工程的施工期较长，资金投入也很大，因而控制施工成本在地铁项目工程中十分重要。文章以天津地铁6号线工程土建施工第8合同段为例，概述了地铁工程施工的特点，探讨了城市地铁施工成本控制要点。

关键词：城市地铁；施工成本；控制要点

近几年，随着我国经济发展速度不断加快，再加上国家政策的支持，我国地铁事业发展迅速。但与此同时，也存在一些影响地铁发展的制约因素：如项目工程需要较大的投资，工程造价偏高等，这些因素的存在，一定程度上阻碍了地铁事业的发展。因此，当前地铁项目最重要的任务是在保证工程质量的前提下，加强施工成本管理，特别要从根本上解决不同因素对成本控制的影响，以便提高当前资源的利用率，减少资金投入，为国家节约资源。

1 工程概况

本工程为天津地铁6号线工程土建施工第8合同段：北宁公园站（含）至北站站（不含），共1站1区间。北宁公园站总净长285m，标准段净宽19.3m，为地下二层岛式站台。车站围护结构采用0.8m厚地下连续墙，基坑开挖深度约17.5m，主体采用双柱三跨框架结构，区间为盾构区间。

2 城市地铁施工成本控制的重要性

工程項目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用，实现目标利润，创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。在激烈竞争的市场环境中，企业能够有效地控制施工成本，不仅可以直接降低成本，进而提高企业的利润率，而且可以间接地促进企业提高市场竞争力和市场份额，进而帮助企业减少管理成本，赢得更多的利润。目前有一些企业尚未完成体制和机制的改革，造成较高的管理费用，企业的生产成本控制难以实现。积极推进施工成本的控制，可以促进企业实现扁平的管理结构，大幅减少管理成本，进而对提高企业赢利水平产生正面影响，确保工程质量。控制施工成本从一定的意义上说，有利于减少维修、返工等造成的经济损失，从而间接地为企业提高工程质量形成了有效的动力和压力机制。

3 地铁工程施工的特点

和其他市政工程相比，地铁工程施工具有以下特点：

3.1 总工期长而有效工期紧

地铁工程基本都是市重大工程，工期都是“后墙不倒”。由于普遍存在业主前期动迁、管线搬迁及交通翻交的滞后，实际总工期往往要超出合同工期很多。大部分时间土建施工单位都处在等工状态，因此土建的实际有效施工期又非常的紧迫，往往需要非常规的“赶工”来完成业主的节点工期。

3.2 合同要求严

业主为了规避风险，合同条件相对较严。不但规定了施工期间材料价格上涨幅度内均不予增加费用外，还规定了所有措施费一次性包干，包括对既有管线的保护、对周边建筑物、构筑物的保护等，这样就给图纸以外的工作量签证带来了很大的困难。

3.3 盈利空间小

地铁施工项目业主对各施工单位的实际施工成本都非常了解，所以招标限价往往已贴近施工成本；由于施工总工期长，施工单位又面临了材料、设备、人工的价格上涨压力；加上各施工单位间的激烈竞争，所以盈利空间非常小。

3.4 施工难度大

地铁工程项目施工难度通常较大，如两线、三线换乘，基坑开挖深度大，往往需要采用逆筑法施工，工程往往地处闹市，交通翻交复杂，周边管线、建筑物较多，且紧邻基坑，因此施工难度非常大。

4 城市地铁施工成本控制要点

4.1 增强成本控制意识

成本控制作为企业成本管理工作的重要组成部分，不仅能有效提高企业的管理水平，还能使企业获得更好的效益。因此必须加强管理人员及施工人员的成本控制意识，提高全员控制成本的能力。首先，项目经理必须高度具备成本控制的管理意识，并协同各个部门制定有效的成本控制措施；其次，必须强化项目部全体成员的施工成本控制观念，并加强对施工成本的核算，及时而有效的发现和解决施工成本控制过程中存在的问题。最后，还要加强对成本管理人员及施工人员的培训，以增强其施工成本控制的观念，对各类施工人员进行分类管理，并进行技术考核，共同参与成本控制工作中。

4.2 明确成本控制原则

在地铁施工成本管理中，必须要遵守成本最低化、成本全面控制、动态控制、目标管理以及责、权、利结合五大原则。由于地铁施工成本控制过程中具有周期长、复杂、不确定性等特点。因此施工企业必须要明确成本控制原则和建立健全成本控制体系，以实现对工程成本的合理控制。要建立健全成本控制管理框架，保证成本控制工作的顺利实施；成立专业的成本管理小组，以起到专业检查、专业监督和专业指导的作用；建立健全成本偏差分析制度，施工成本的投入和计划成本之间往往会出现偏差，通过分析施工成本投入的变化而进行合理的调整，以将工程成本控制在合理的范围内。

4.3 优化施工方案、改善施工工法

在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的流水性、平衡性和协调性的相互关系，这是工程施工的基本组合方式，是作为分析和配置各种资源的重要依据，目的是使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复、窝工、赶工等施工问题的出现。具体可采取以下措施。

（1）对施工进行全方面的对比选择。北宁公园站沿中山北路呈东西走向布置，横跨养鱼池路，由于天津市第十四中学位于车站西南角，人流较大。在对施工现场环境进行充分调查后，发现交通导改方案可以得到优化。经过多方论证和专题会研究，以及与交管部门沟通协调，决定将招标文件中的“三期交通导改方案”改为“四期交通导改方案”，这样虽增加了100m的临时围挡（后续交通导改可周转使用），但减少了进场初期大量人员的窝工压力，节约间接费80万元，并缩短了2个月的工期。

（2）完善对地铁轨道施工新技术、新施工方法的相关实施规范及验收标准的制定，减少新施工方法在使过程中的障碍。

4.4 加强施工材料成本的控制

根据测算，地铁施工过程中的材料费用通常占整个工程费用的60%左右，尤其是地铁车站施工，材料费用占工程费用的比例更高。对材料成本的有效控制，是对整个工程成本控制的关键。对工程材料的控制主要包括以下两个方面：（1）材料价格的控制。采购部门要及时大量掌握建材市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的供应商。对于造价较大的分项工程，应采取招标的形式，以获得价格较低、质量较好的材料；同时，还要考虑資金的利用价值，并根据施工进度合理编制材料使用计划，切实做好按需采购，以提高资金的利用率。（2）用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费。

4.5 机械费用的控制

施工机械设备的费用主要由台班数量及其单价所决定的，在地铁施工中应建立完善的机械使用管理制度及约束机制，以对周转机械的损坏、维修进行有效控制。其次，在施工过程中，要合理安排施工并加强机械设备的租用计划管理，避免因不合理的安排而出现设备不足或设备闲置，以提高现场施工机械设备的利用率。再次，还要加强对现场机械设备的定期维护，应保证机械设备的完善率，从而减少机械设备的维修费用。

4.6 劳务分包单价的控制

在地铁施工管理过程中，必须要根据预算报表及成本控制指标对各种成本控制问题进行分析，明确成本差异因素，尤其是要加强成本控制差异较多的成本项目分析；还要根据实际工程施工情况，相应改进成本控制方案。为了使各个部门认真落实各项成本管理措施，必须要制定完善的成本管理系统。项目经理还应加强与相关部门的交流，以保证施工成本的各个环节都能有效控制，确保成本控制工作的顺利进行。

5 结语

总而言之，地铁工程项目工期长、投资大，且工艺复杂、要求质量高，并且成本控制中包含着许多风险因素。所以我们十分有必要加强项目成本控制管理，尤其要做好施工阶段的成本控制管理。在完善地铁成本控制体系的基础上，施工单位要根据地铁项目工程的具体施工状况，制定切实有效的成本管理策略和具体措施，从而提高成本控制管理的实际效果，顺利完成地铁工程建设项目，为城市交通事业的发展贡献力量。

参考文献

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