浅议博物馆免费开放现状及应对措施

张红艳

摘 要：博物馆免费开放政策得到了社会各界的热烈响应，充分发挥了博物馆在文化宣传、教育方面的积极作用。但在免费开放政策实施过程中也出现了许多问题，本文就免费开放后博物馆面临的问题进行了相关的分析，并在此基础上提出了对策建议。

关键词：博物馆；免费开放；政策

博物馆的主要功能是集收藏、保护、研究人类活动与自然变迁的见证物的展示中心。博物馆的成立必须要交由文物行政部门的审批并获得相关的法人资格，最后向广大民众开放的非营利性机构。近几年来，国家出台的博物馆免费开放政策获得了社会各界的积极反应，这项政策的出台可以使博物馆的文化传播与教育功能得到充分的发挥，但是在实际的运作中还是出现了诸多现实问题，对于博物馆的正常运营、公共设施的保护、参展环境造成了极大的影响。

1 博物馆免费开放后面临的问题

1.1 观众的观展需求多元化

博物馆的免费开放政策的出台，吸引来大量的参与观众，随着观众量的增加，观众的结构慢慢出现多元化的特点。参与人员的构成成分也变得越来越杂，其中本地观众增加明显，其中主要人群有学生、社区老人、单位组团学习参观，与此同时，低龄儿童的参观人次也在大幅增加，由于参观人群的差异，不同文化背景、年龄段也不尽相同的观众群体对于博物馆的展出有着不同的兴趣及需求。

1.2 观众观展素质的提升引导问题

自从博物馆免费开放正常落实依赖，人们参观文物的欲望被显著增强。过去，因为各种原因的限制，只有一小部分人有机会有接触文物的机会，但是免费参观的政策，放开了诸多限制，参观文物的人流逐渐增多。但是，博物馆是一个欣赏艺术的高雅场合，免费政策一实施，文化欣赏水平不一的观众蜂拥而至，整体观众的素质正在急剧下降，而这些都会体现在一些不文明的举动上，怎样才能提升观众的自身素质，维护博物馆的展览环境，是目前博物馆开放政策所面对的一个亟待解决的问题。

1.3 文化资源挖掘与释放问题

博物馆的免费开放主要的出发点是以深藏的文化底蕴吸引观众，而这并不是不收门票就可以解决的问题，最主要的还是要利用对文化资源的深层次解读，让观众通过博物馆的展示明白其价值，使其中蕴含的文化获得持续的生命力。而目前的博物馆在这一方面的欠缺特别明显，现下博物馆的陈列基本上都有展现过长、内容繁杂等缺陷，其中的解说也全是如教科书式的说教式宣传，很难引起人们的兴趣，容易引发人们的视觉疲劳，在免费开放之后，许多博物馆并未意识到这一危机，对于如何提供一种更为个性化的展示方式没有研究，难以长时间吸引观众。当开始的新奇感消失殆尽之后，观众的心中并未留下文化的魅力及其感染力。

1.4 博物馆运营成本明显增加

免费开放政策实施之后，许多博物馆没有固定的门票收入，经费较为紧张，但是需要接待的观众数量却大大增加，但是博物馆之内的维护免费开放后，安全保卫工作加重、场馆的卫生、文物养护维护、文化讲解，这些都需要资金维护，失去了收入，这些工作的正常开展可能会受到限制，同时这样的现状不利于调动和充分发挥博物馆工作人员的工作热情，对于博物馆服务水平的提高作用不大。

2 解决免费开放后博物馆问题的对策建议

针对博物馆免费开放后出现的各种问题，必须要采取行之有效的措施，以便更好地贯彻实施这项利国利民的政策。

2.1 健全博物馆免费开放政策

博物馆免费开放政策的实施从整体上和长远来看，是一件利国利民的好事情，但在具体的供给制度方面仍然有许多值得完善的地方，可以充分发挥和调动政府、市场和自治组织的能动性。

首先，免费开放应当是有层次、有步骤、有计划地进行。最适合免费开放的是国家级的大博物馆，因为它们具有多元化的市场，与许多社会机构建有伙伴关系，地处城市中心，有多种资金来源。相反，那些小博物馆免费开放很可能会给它们带来灾难。

其次，地方政府对免费博物馆的选择标准应该征询公民意见，将选择过程透明化。既然不是所有的博物馆都需要实行免费政策，那么也就意味着不是所有的博物馆都可以依赖公共财政支出。需要避免和杜绝某些文化价值不大的非国有博物馆改头换面来“搭便车”。再次，政府应该想方设法拓宽博物馆免费开放的资金支持，而不是單纯地依靠公共财政支出。博物馆免费开放的经费保障将按照财力与事权相匹配的原则，充分发挥中央财政资金的激励和引导作用，带动地方财政加大投入力度，建立起中央与地方共担的经费保障机制。但是博物馆不能因此而产生财政依赖，而因扩宽资金来源。

2.2 完善博物馆管理体系

在具体的管理方面，博物馆可采取怎样的措施来解决问题，充分体现免费开放政策的惠民性，让老百姓满意呢？国内外的一些方法是值得借鉴的：

第一，旅游容量法。旅游容量是指一定时期内不会对旅游目的地的环境、社会、文化、经济以及旅游者旅游感受质量等方面带来无法接受的不利影响的旅游业规模最高限度，一般量化为旅游地接待的旅游人数最大值。博物馆可以对每日接待的参观者人数做出限制，一旦达到这个极限，就不再接受其他参观者的预定。

第二，预定实名制。每位参观者需要提前与博物馆取得联系，确定好参观时间，并提供姓名和有效证件号码。参观者凭有效证件在规定时间内进行参观。

第三，分时段参观法。博物馆有秩序的分时段接纳参观者，如整点时分允许预约好的参观者进入，一旦接近馆内容量，则后来的参观者只能预约一个小时后的参观。这样确保馆内的参观者达到一种动态的平衡。

第四，免费不免票。虽然无需参观者付费，但是博物馆方面依然为每位参观者提供参观票，参观者在规定的时间段凭票进入博物馆。这样博物馆可以根据发放的票量控制好参观人数。

总而言之，免费后的博物馆更应该从各个方面完善相关服务，不能因为免费而在服务上“打折”。这就要求博物馆管理机构多与民众沟通，切实为参观者利益着想，认认真真地为人民服务。

2.3 发挥公众的主人意识和公共精神博物馆免费开放面对的是整个社会的公民，需要所有公民都参与进来。博物馆作为免费开放政策的执行机构，要提高广大群众参与的主动性和积极性，只有这样才能减低政策执行时遇到的困难。

第一，公民参与沟通。博物馆可以利用多种宣传工具，如政府公众平台、听证会等渠道，将广大民众参与进来，更好的了解免费政策的实施策略和方法。第二，公民参与监督。开放政策在实施过程中，要讲政策的落实程度与进展及时公示，让广大群众参与监督。第三，公民参与评估。博物馆要把政策执行的效果、政策执行的成本与收益向群众公开，通过公众来信、电视座谈、检举信箱、民意调查等渠道保证公民参评估。

3 结束语

总而言之，博物馆是一个地域历史和文化积累的总和，是继承人类历史文化遗产的载体，也是展示社会文明发展的窗口，如何顺应时代发展的需要，满足人们日益增长的精神文化需求，博物馆免费开放应运而生。无论是从国际惯例、历史经验还是实践来看，博物馆免费开放都是大势所趋。

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