关于商业网点规划相关问题的分析与研究

李建平

摘 要：城市商业网点规划对于保证城市商业健康有序发展具有十分重要的意义。但在网点规划实践中由于人们在一些问题上存在模糊认识或理解的不够深入，影响了商业网点规划工作的开展。因此，必须深入探讨城市商业网点规划的相关问题。文章主要简介了商业网点规划，分析了商业网点的规划现状，并就如何规划商业网点提出了一些要点。

关键词：商业；网点；规划；问题分析

1 商业网点规划简介

城市商业网点规划是指根据城市规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市商业网点的空间分布和规模所做的统筹安排。包括确定城市商业网点规模、结构与布局目标；确定城市社会消费品零售总额、人均营业面积、连锁企业销售额或零售额占全社会消费品零售总额的比重等综合性指标。规划内容包括城市商业中心、区域商业中心、社区商业以及商业街的布局和规模；农产品批发市场、生產资料批发市场、各类商品交易市场以及物流基地的建设、调整与改造规划；商业业态结构、商业组织形式、商业服务网点规模、商业发展与城市人文环境相协调，商业设施服务定位规划，等等。商业网点规划还要回答城市商业的功能、结构、规模、组织方式与消费需求、产业服务需求和城市发展之间的关系等一系列问题。

2 商业网点规划现状分析

2.1 商业网点分布不尽合理，布局过于集中。在城市的一些区域商业设施又过度集中，超过消费者购买需求，造成大量商业设施利用不足甚至闲置。表面上看，“城”与“市”匹配欠佳现象主要是房地产商追逐高额利润，盲目开发的结果，但本质上与目前我国城市规划重“城”轻“市”和商业网点规划相对滞后不无关系。因此，在选择城市商业网点规划编制主体中应充分认识这一点，适当强化商业网点规划编制中“市”的特色，进而与目前我国城市规划强调“城”的特点形成互补。

2.2 缺少能够体现城市形象和品位的特色商业街和专业街。城区现有商业相对集中的街道，虽然店铺数量不少，但店铺布局较为零乱，街区环境尚不理想，建筑物外立面缺乏地域特色，整体效果欠佳，街区综合管理水平较低。新型业态规范化和规模化水平不高新型营销方式尚处于起步阶段，缺乏现代营销理念。

2.3 商业配套设施建设严重滞后，影响了网点自身的发展。城市在新城区扩建、居住小区开发中忽视商业配套设施建设，造成许多新建住宅区缺少必要的商业服务设施，无法满足居民日常物、休闲、餐饮等方面的需要，使得有些居住区成为只能提供住宿功能的“卧城“或“睡城”

3 商业网点规划要点分析

3.1 通过合理的规划布局，形成等级分明、分工合理的商业网点体系。按照现代商业理论，城市商业中心由市级商业中心、区域级商业中心、社区级商业中心三个层次组成。按照城市总体规划和人口集聚状态，规划“一主多副多节点”商业网点体系结构，以缓解商业集聚度日趋增强与辐射力度不足的矛盾：“一主”，即一个市级商业中心——即本城市的广场商业中心；“多副”，即铁路以南区域商业中心以及其他区域商业中心以及工业园区域产业服务中心等；“多节点”，即多个居住区级商业中心——中心城区布置若干个居住区级商业中心。

3.2 合理布局商业街，使老城区焕发新的生命力，提高新城区的商业集聚度。从“以人为本”出发，老城区商业街应以贴近市民生活的商业街为主，与传统的历史文化相结合，突出文化内涵和地方特色；新城区商业街应注重提高绿化率，预留充足的休闲空间和停车场地，配置多样化的环境设施小品，以营造现代化、繁荣的商业氛围。与此同时，合理确定商业街的建筑风格，使之与周边建筑、城市环境相协调，避免街街相似，形象雷同。

3.3 明确部门职责，实现管理程序化。明确各个部门职责，切实做到“各司其职、各负其责”通过对各项制度的修订和完善，加强制度化、程序化、规范化管理，确保规划的各个商业网点有效落实。进一步改革和完善商业网点调控管理的手段和方式，实现管理程序化，实现政府的服务和管理职能。适当划分各区、各部门职责范围，分层指导管理，以确保商业设施的合理布局建设和市场有序竞争。各区、各部门要进一步规范程序、简化手续、提高办事效率，多方面为企业提供便利，创造良好的经营发展环境和条件，以提高整体开发建设的效率与效益。加强对大型商业网点的引导调控，对家具建材市场、大型超市、购物中心、百货店等大型商业网点的建设和应事先征求商务局等相关部门意见。

3.4 提升管理水平，加强引导调控。现代商业是一项综合性很强的系统工程，必须加强协调管理，以提高管理水平。建议由市政府分管领导牵头，建立由市商务局、发改局、经信局、工商管理局、国土局、规划局、财政局、旅游局、交通局和统计局等部门分管领导组成商业管理领导小组。协调解决商业布局规划与城市总体规划、土地利用规划、交通发展规划、城市道路建设规划、旅游规划等的相互关系，使各个规划能够相互衔接，有机结合，保证商业布局规划的实施。另外，充分遵循城市发展和商业发展的客观规律，将商业网点布局规划与城市总体规划衔接，引导网点空间布局与城市空间形态同步发展。发挥政府的宏观调控和政策导向作用，定期发布建设指南，适时提出商业网点建设的阶段性目标，积极引导社会投资。

3.5 加强配套设施建设，加快信息化进程。加快商业项目配套的基础设施建设，提供完善的基础设配套施，为项目招商、建设、运营创造一个良好的商业环境。注重对商业功能和交通功能进行协调研究，搞好交通道路网络、停车场、人行天桥、公交路线等市政基础设施的建设。注重完善大型商业网点的交通组织，根据不同业态的功能需求，制定相应的停车场配套建设标准。加快对各级商业中心以及重点商业街的道路、停车场、市政设施、环境绿化等整体环境的改造。另外，现在处于信息化时代，应当加强网上流通信息和商务平台的建设，通过完善贸易网和信息服务体系，强化信息服务功能，积极推广计算机、网络技术、光纤通信等现代化信息工具在流通领域中的应用，提高综合利用信息的能力。

3.6 做好规划宣传，积极引进高素质人才。要利用多种媒体加大宣传力度，做好规划宣传，以吸引国内外大中型企业集团投资入驻，同时促进商业网点结构调整，推动商业网点建设和布局合理。另外，应该营造良好的人才发展环境，为了加快发展现代流通业，实现商业布局和发展规划的目标，必须通过制定引进人才的优惠政策，营造一个用事业吸引人才，靠环境留住人才，以机制激励人才的工作氛围和创业环境，吸引相关专业人才。

同时，鼓励企业与相关科研院交流合作，培育商业精英。通过多种途径，积极引进国内外现代流通业（包括物流、批发、零售等方面）的专业技术人才和战略管理、营销管理、标准化管理、信息管理等方面的人才。

3.7 抓好商业街的建设。商业街是城市的特色，它包括含有浓厚历史底蕴的古老的商业街、现代的步行街，以及专业商品一条街。如果说市级商业中心是红花、社区商业是大地，那么商业街就是绿叶，衬托出城市商业灿烂的春天。它们或以原址、原貌、原店、原品体现着中华民族优秀的商业文化，或以集中购物、繁华街道反映出时代的气息和繁荣，或以特定消费需要为对象而形成的各种商品一条街。

4 结语

总之，城市商业网点规划应与经济发展、产业发展、持续发展、城市发展紧密结合，要有效的发展商业网点，必须科学规划，适当强调规划编制主体的商业特色。

参考文献

[1] 桑义明，肖玲.商业地理研究的理论与方法回顾[J].人文地理，2003 （12）：67-76.

[2] 朱李明.市场建设中的商圈问题[J].中国流通经济，2000（01）：54-57.