浙江通管局局长敖大明：抓重点 出亮点 努力打造“信息通信示范区”

崔亮亮

“2016年，按照工信部、省委省政府工作部署要求，浙江省通信管理局组织和引导全行业围绕一个中心任务（G20杭州峰会保障）、两大平台建设（维稳管理平台和新型互联网交换中心）、三项重点工作（网络强国战略、“提速降费”和“两学一做”），夯基础、强保障、优服务，扎实推进各项工作，取得较好成绩。”浙江省通信管理局局长敖大明表示。

圆满完成G20杭州峰会等重点维稳安保保障任务

敖大明介绍，按照上级有关G20杭州峰会安保工作的总体部署和要求，浙江省通管局确立以通信畅通为基础，以网络安全为重点的信息通信保障总体思路，全力以赴，确保峰会信息通信畅通稳定、网络信息安全可管可控，圆满完成了各项保障任务，实现了万无一失的目标。

此外，面对第三届世界互联网大会较历次规模更大，保障任务更重的新情况，全行业连续作战，实现对大会的全方位高质量信息通信保障，再次保持了“万无一失”的成绩。

在工信部的指导支持和浙江省委省政府的直接推动下，全力推进浙江省维稳管理平台建设。平台从立项到建成投用，历时3个多月，于G20杭州峰会前建成投用，为峰会的顺利召开发挥了十分重要的作用。

积极推进新型互联网交换中心试点，从当前行业管理的实际出发，确定了两步走的建设方案，第一步建设杭州国家互联网骨干直联点，第二步建设互联网交换中心。目前，第一步工作全面展开，2017年上半年建成启用。

扎实开展建设网络强国、提速降费和“两学一做”教育

2016年浙江省通管局大力推进基础网络建设、全方位提升服务能力和水平、全面加强网络安全保障，取得骄人的成绩。

与此同时，电信普遍服务试点、“宽带中国”示范城市创建积极推进。杭州国家互联网骨干直联点项目启动建设，宁波国际通信专用通道建成投用，杭州国际通信专用通道项目建设进展顺利，网络架构全面优化。

积极推动“互联网+”行动计划，努力为经济社会发展和民生改善提供高效的信息通信服务，同时积极采取惠民措施。以G20杭州峰会应急通信保障为契机，高标准配备应急装备，构建完善“天空地”一体的应急通信指挥调度网，形成了装备精良、队伍精干、预案周全的应急通信保障体系。

借势G20杭州峰会保障建成省维稳管理平台，并在保障工作中发挥了重要作用。健全和优化多部门联动机制，强化对重点网站的安全监测与风险预警，有效配合处置各类互联网信息安全突发事件。加强技术手段建设，深入开展打防通讯诈骗专项行动。2016年8月份，全省全面实现电话用户实名制。

围绕“两学一做”专题教育，扎实开展“精读原文，深悟原理”学习教育。紧紧围绕习近平总书记提出的“不忘初心，继续前进”八个方面要求，开展交流研讨。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实把全局党员干部的思想和行动统一到中央决策上来，促进全面从严治党的各项要求内化于心、外化于行。

坚持问题导向，把落实六中全会精神体现到全面推进机关党的建设上，体现到全面完成各项重点任务目标上。通过扎实开展学习教育，有力地促进了各项工作的顺利开展。

2017年围绕一个中心 抓好五项重点工作

敖大明表示，2017年是“十三五”规划实施的重要一年，“全面建成小康社会”进入新阶段，全局各项工作要按照部、省总体部署和要求，立足支撑和服务浙江信息经济示范区建设这个大局，充分体现行业特点和优势，努力打造“信息通信示范区”，明确“围绕一个中心、抓好五项重点工作”的部署和要求，即：围绕建设网络强国这一中心任务，突出抓好强网络、强服务、强安全以及推进依法行政促监管创新和全面加强机关党的建设等五个方面重点工作。

★进一步加快新一代网络基础设施建设。

进一步加快光纤网络改造，积极推广100M以上产品，20M产品超过90%。农村和海岛（行政村）基本实现50M以上接入能力，基本消除8M以下产品。进一步优化网络，提升质量，4G网络实现城乡全覆盖，4G用户占比超过70%；积极争取5G试验网建设。

★進一步提升信息通信服务能力和水平。

以提高用户感知为重点，进一步强化“提速降费”效果。引导企业精准对接用户需求，不断提高服务质量，年内在全面提升宽带网络接入能力的基础上，综合资费递减10%以上。

进一步加强应急通信保障，完善省、市、县三级的应急通信保障体系，优化网络突发事件处置流程，确保应急通信保障务实管用。

★进一步加强网络信息安全体系建设。

持续深化技术手段建设。完成“反诈技术平台”整体功能建设，同时顺应互联网快速发展、新技术新业务广泛应用新形势，适时扩容、升级已有网络信息安全管理平台。

加强网络信息安全服务企业的监督管理，督促相关企业强化安全管理责任，落实业务安全评估、用户个人信息保护、数据安全保护、安全事件应急处置等工作机制。

★深化依法行政，推进监管创新。

认真执行以案释法、行政程序等规定要求，全面梳理依法行政环节、流程、工作机制，确保依法行政落到实处。以进一步加强用户申、投诉及信访案件处理为突破口，切实推进依法行政和监管创新。从日常申、投诉及信访案件中查找、发现企业经营和监管工作中存在的问题，通过严格依法规范企业经营行为和监管工作，促进企业经营和监管工作的创新转型，使依法行政与企业改革发展形成良性互动。

着力于市场环境营造、市场结构调节和运行效率提升，将监管重心从过去主要关注企业具体经营行为转移到更加关注行业以及企业的改革发展上，引导和推动企业更好地融入网络经济，实现创新发展。积极探索建立减少准入管理，加强事中、事后监管的互联网行业管理新机制。

★深入贯彻六中全会精神，切实加强机关党的建设。

全面落实从严治党要求，结合机关实际，深入贯彻《准则》、《条例》，促进全局党员干部以核心意识为先导，进一步确立“四个意识”，为各项工作的顺利开展打牢思想政治基础。进一步深化“两学一做”，以党支部书记和年轻党员为重点，全面加强基层组织建设，以党风促政风，持续推进机关作风建设，以良好的精神风貌和业绩迎接党的十九大的胜利召开。