是时候关停2G网络了

李进良

TD-LTE于2017年1月9日荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖，这是沿着自主创新的TD-SCDMA十年奋斗所开辟的移动通信技术新航线乘风破浪达到的新大陆。

没有TD-SCDMA打下堅实的基础，就没有TD-LTE今天的辉煌。TD-LTE不应停滞，应乘胜前进赶超FDD。展望2017年，我们期望在TD-LTE领域百尺竿头，更进一步。

建议2G退市，利用其频谱以增强TD-LTE

中国的移动网2G还有2种标准、3个全国性网络；3G有3种标准，都是全国性网络；还有三家都建的无线局域网（WLAN），多年的发展形成了非常繁杂、规模极大的格局，这在全球是独一无二的，应该探讨出一个逐步妥善解决方案。

当前全球移动通信正向4G高歌猛进，今天3G已面临收缩阶段，不应再用，因此已经到了将2G的3个全国性网络进行清理退市的时机了。

TD-LTE具有频谱利用率高及成本低的优势，但也具有频谱资源分配不足及缺乏低端频谱的劣势。对于起步较晚，发展相对滞后的TDD系统来说，目前尚没有任何低端频段可用。为加快推进TD-LTE网络建设和产业化发展，建议国家要尽快将2G退市的频段补充划分并合理应用到TD-LTE。

大建低频TD-LTE，缩小城乡“数字鸿沟”

当前国内中小城市以及乡镇4G多已覆盖，人们都已享受其廉价方便的信息服务。农村和西部地区与城市和东部地区最大区别是地广人稀、地形复杂，实施电信工程所铺设的光纤线路投资很大，工程特别艰巨。

如果用现有的1900MHz、2600MHz频段来解决低密度农村和偏远地区的覆盖问题，也将大大增加网络部署成本，限制单站覆盖能力的提升，这对于后续TD-LTE建设覆盖全国农村、实现普遍信息服务是一个严重阻碍。由于电波传播特性好的低端优质频率可以大大减少建网成本，提升技术与产业竞争力。以1900MHz、2600MHz和700MHz三个频段的路径损耗来规划设计某一地区为例，采用700MHz频段所用站点仅仅是1900MHz的24%、2600MHz的12%。采用700MHz频段所用投资仅仅是1900MHz的22%、2600MHz的10%。

为解决3.1万个建档立卡贫困村网络覆盖建设问题，建议将2G退市下来的800 MHz—900 MHz频段，特别是450 MHz频段用于解决电信普遍服务，为网络扶贫、缩小城乡“数字鸿沟”提供重要手段。

提升网络安全水平，防范电信诈骗

我国对无线局域网提出的WAPI是全新的高可靠性安全认证与保密体制，万能钥匙无法打开，WAPI是完整的无线用户和无线接入点的双向认证，“伪基站”无法欺骗。虽然用户每天大量使用身份信息，但只有合法客户才能收到，不法分子终端没法访问，也就没法窃取机密，用户终端也不会误入“伪基站”，不法分子也就无法骗得机密。并且违法行为也易被追根溯源，这就从源头上有效遏制了电信诈骗。

因此，全国运营商应立即摒弃WiFi，马上把WAPI用起来，加强网络基础设施安全防护，对4G的网络设备也应加上双向认证等安全技术措施，强化技术管控能力，使所有无线网络成为可管可控可追溯的全国性网络，维护公众信息安全。

利用“一带一路”战略机遇，全面迅速赶超FDD

4G的TD-LTE与LTE-FDD两种标准主要区别在射频的双工模式上，TD-LTE为时分双工（TDD），只需要指配一个频段，收发采用不同的时隙，频谱效率高；LTE-FDD为频分双工（FDD），需要指配二个频段，收发采用不同的频段，拍卖的价格贵。

当前国际上虽然TD-LTE用户数占4G总用户数的42.16%，然而网络数仅占14.8%，还需要利用国家倡导的“一带一路”战略机遇，增强与沿线国家的合作共赢，大力发展信息网络建设，探讨TD-LTE网络与高铁建设的有机结合，挖掘一条创新的信息产业发展之路，使拥有自主知识产权的TD-LTE网络在世界范围内推广，齐心合力以其频谱效率优势全面迅速赶超FDD。

综合平衡，决策发放5G牌照的最佳时机

国际上一般每十年更新一代移动通信网络，可是过去中国在信息通信领域严重落后。1G、2G、3G建网的时间都比国际要晚，特别是3G比2G晚14年才上、4G只隔5年就上。

虽然启动较迟，但并未妨碍中国后来居上。中国通过十多年的自主创新已经从跟随者快速追了上来，现在5G已经成为领跑者，中国移动规划2018年推动5G的试商用，2020年实现全国范围的5G商用，是否恰当值得分析探讨。

5G将以万物互联为中心，涵盖物联网、车联网、云端机器人、VR/AR等应用场景，实现所有传统行业的整合，推动世界全面进入信息社会。因此，全球协议和统一标准是实现5G早期商用和建立一个高效生态系统的必要条件。何时发放5G牌照，就应依据技术、市场的发展情况，既不能像3G那样迟迟，也不能像4G那样匆匆，要综合平衡整个信息通信产业投资效益的最大化来决策其最佳时机。