新形势下的电力档案管理创新分析

王少贞

摘要：档案对于经济社会建设、发掘人类文明等方面具有重要作用。电力档案作为记录、存储电力系统各类信息的一种基本依据、重要参考，对于电力企业加强和改进管理经营方法、提升运管质量发挥着不可小觑的积极作用。文章剖析了经济新常态下电力档案管理存在的薄弱环节和问题，并提出了提升电力档案工作水平的意见和建议。

关键词：经济新常态；电力档案；工作水平；管理创新；档案管理 文献标识码：A

中图分类号：G271 文章编号：1009-2374（2017）01-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.01.083

电力档案主要指的是以图像、文字、录音、录像等形式，详细记录电力工程中各环节、各工序、各步骤及各类文书、各类会议、各类资料等原始信息的一种档案类资料、材料。这些看似普通的电力档案材料，不仅记录了电力工程的建设轨迹，还为电力企业加强和改进运营管理工作方法、提升现代化企业管理水平、提高企业综合竞争力等方面提供了可靠的参考依据。随着我国信息化建设的不断推进，档案工作也开始呈现出电子化、信息化等特点，原有的手工记录方式已经与时代脱节，不能满足实际所需，尤其是在有关信息的调档、查阅方面极为不便，影响了工作效率。在档案信息化的大背景下，我国电力档案的管理也发生了翻天覆地的巨大变化，当然这种变化也带来一些不可避免的“水土不服”现象。

1 新常态下电力档案管理创新势在必行

随着我国国有企业体制改革的不断深入，电力企业的改革也开始逐渐进入深水区、攻坚区，一些破冰之举正在艰难推进，同时也取得了一些富有成效的变化。这种变化也为电力档案工作开启了一扇创新的窗户，对电力档案工作的思路、方法、手段、理念等方面提出了更新、更高、更严的具体要求。作为一种记录电力企业发展状态的原始资料，电力档案的信息量伴随着电力企业腾飞发展而越来越丰富，范围也越来越广泛，内容也越来越详尽。充分发挥好电力档案的作用，为电力企业总结经验、查找不足、改进措施等提供科学、有效的数据支撑，是电力档案作用于电力企业最直接的表现。经济新常态下，不仅为电力企业的发展改革提出了新要求，也对电力档案工作的创新性提出了严峻挑战。可以说，电力档案管理创新已经迫在眉睫，势在必行，不得

不行。

2 当前我国电力档案管理方面存在的主要问题

2.1 各级对电力档案管理工作重视程度不高

“重效益、轻管理”，是我国电力企业普遍存在的一种现象。由于企业管理者眼中只有效益，而忽略了包括档案管理等在内的一切管理行为，这就造成了档案管理工作无人问津，档案管理工作漏洞重重、危机频现。如有的企业单纯把电力档案工作当作一种硬件设施建设来抓，只是保证“有”，而从未想过“用”。这种认识严重影响了电力档案的管理水平，也遏制了电力档案为企业管理运营服务的功能发挥，使电力档案成为了一种摆设。

2.2 电力档案搜集存在顾此失彼现象

纸质档案、电子档案、实物档案是目前我国档案的主要分类，其中尤以记录各类声像资料的电子档案最为便利，记录最为真实，调阅最为方便。在实际工作中，由于电子档案记录、整理、存储麻烦，且受传统档案管理思维的束缚，很多档案工作人员仍然停留在重视文字搜集、忽略声像搜集的初级阶段。究其原因，主要有：（1）电力企业档案管理部门设施配备落后，没有为档案工作人员配备专用的照相机、摄像机、录音笔等；（2）档案工作人员责任心不强，存有应付差事的思想，不愿多费功夫。确切地讲，任何一个档案系统，如果缺少了电子档案这个重头戏，就会大大降低档案的实用价值，影响档案的作用发挥。

2.3 电力档案信息化建设迟滞

信息化条件下，依托信息技术开展档案搜集、录入、登录和整理等工作已成为一种新常态。然而，在实际的工作中，一切电力企业因为重视程度不高、管理不严、档案作用发挥不够等原因，使电力档案管理工作处于一种弱势状态，因而在设备设施建设上仍显得有些滞后。这种滞后使得很多重要的图纸、表格，不能以图片的形式进行高保真保存，只能以原始纸质材料进行保管。

2.4 电力档案管理人员素质有待提高

由于领导对电力档案重视程度不高、电力档案作用发挥不够等原因，也致使绝大部分電力企业在选配档案管理人员时具有一定的随意性：既不注重责任心的考量，又不加强实际工作能力的培训，这就造成了电力档案管理人员素质不高、能力不强、工作积极性较差等。做好档案搜集、整理、归档、查询等工作，既需要具备一定的专业知识，也需要强烈的事业心、责任感，主动作为、积极工作，方能使电力档案管理在原有水平上有所提升和改进。

2.5 电力档案管理经费保障不力

电力档案管理工作因为常常被边缘化，因此在经费保障上十分困难。这种困难直接体现在档案工作，就会出现电力档案管理设备陈旧、电力档案手段落后、电力档案工作人员收入不高等现实问题。陈旧的设备、落后的手段、不高的待遇，是很难推动电力档案工作创新，也是无法实现电力档案信息化建设目标的。

3 提升电力档案管理工作水平的思路

3.1 提高电力档案管理工作人员素质

人才是事业的基础。没有一批高素质的优秀档案管理人才队伍，实现电力档案信息化就成为了一句空话，毫无实际意义，因此必须要高度重视电力档案管理人员的能力素质培训。一方面，要通过集中培训的方式，组织电力档案管理人员学习档案管理的基本知识，提升档案搜集、记录、整理和查询的实际工作能力；另一方面，要通过岗位培训的方式，引导电力档案管理人员积极学习电力知识，了解电力档案的特点、规律，力争成为电力档案管理的行家里手。此外，电力档案管理人员要主动更新自己的知识结构，努力学习信息技术知识，以满足电力档案信息化建设的实际需求。

3.2 创新电力档案管理工作思维

新常态下，电力档案原有的管理水平显然是不能满足现实所需的，这就要求电力档案工作人员必须要强化创新意识，树立一种与时代同步的工作思维，主动学习先进知识、先进理念和先进方法，熟练掌握信息技术条件下的电力档案管理实操技能，彻底摈弃以往单一、原始的工作方法，逐步形成一个传统与现代、人工与科技相结合的工作模式。要充分发挥科技的作用，提高工作效率，减少不必要的人力损耗，依靠创新和改革来提高档案管理水平。要善于总结工作经验，积极学习借鉴他人的先进做法，结合本单位电力档案管理实际，进行有的放矢地创新、结合和融合，从而有效提升本企业电力档案管理的整体水平。

3.3 加大对电力档案管理工作的支持力度

当前，由于很多电力企业管理层没有充分认识到电力档案对于电力企业的重要作用，因此在人员选配、设施配备、资金保障等方面并没有明显支持力度。各级领导要彻底改变思维观念，高度重视电力档案管理工作，既要定期举办培训班对电力档案管理人员进行集中培训，提高实际工作能力，又要在硬件设施、资金保障方面予以倾斜照顾，通过一段时间的持续强有力支持，彻底改变原有的落后现状，进一步提升电力档案的工作水平。

3.4 注重电力档案价值的发挥和利用。

现阶段，电力档案的作用仍处于未开发或轻微开发状态，很少有人会想起或利用电力档案来加强和改进工作水平，大多停留在查询个人信息或工作记录。这就造成了重投入、轻使用的现象，大幅降低了电力档案的作用发挥。随着电力企业的改革不断深入，很多管理者的思维较以前相比有了一个很大的转变，开始逐步认识到电力档案对于电力企业发展的重要作用，并逐步在提升电力档案的使用率，如为了总结工作经验，加强风险评估，提高工作效益，查询有关档案记录，详细了解相关过程，认真借鉴学习以往好的做法等。

应当不断丰富档案的库存量。要高度重视日常各类信息的搜集、整理和归档，把各种与电力企业发展相关联的所有资料都保存以来，以备不时之需。要根据电力企业的部门设置、业务开展、时间节点等情况，科学分类现有电力档案，使之存放科学、摆放有序，便于管理、便于查阅。同时，要结合电力企业的业务范围、工作实际等，积极总结档案管理服务办法，归纳出一条既利于使用方、又便于管理者的科学手段。

应当加强对电力档案的宣传。要通过内部刊物、电子显示屏、橱窗和集中教育等载体或形式，大力宣讲电力档案的重要性，让各级领导干部和广大职工充分认识到电力档案与自己的工作、生活是息息相关、紧密相连的，从而树立一种“有困难查档案”的意识和观念。此外，还要不斷强化档案管理人员的服务意识，做到微笑服务、热情服务，帮助档案查询者在最短时间内找到所需的档案资料，解决查询者的燃眉之急。

3.5 积极推进电力档案信息化建设

电子信息技术的飞速发展，为提升电力档案管理水平带来了极大的便利。引入电子信息技术以后，管理者不仅可以依托计算机等介质，录入图文、影像、声音等资料，还能高效、快速地开展档案查询服务。

电力档案信息化建设离不开信息化设备设施，也离不开具有信息化素质的电力档案管理人员。因此，要不断加强现有电力档案设施设备的更新力度，尽快配备高新技术设备，从硬件设施上给予电力档案有力支持。同时要积极开展各类培训活动，不断提高电力档案管理人员的能力，拓宽电力档案管理人员的视野，使其具备操作相关技术设备的基本素质，从而更好地开展电力档案管理与服务工作。

4 结语

综上，新时期新阶段新常态对电力档案工作提出了更新更高更严的具体要求，为当前和今后一个时期做好电力档案管理工作勾勒了蓝图、指明了方向、明确了重点。因此，各级电力企业领导要高度重视电力档案的作用发挥，切实把电力档案管理工作纳入年度工作计划，列入日常议事日程，不断加大对电力档案工作的支持和建设力度。广大电力档案管理人员要牢固树立学习就是创新力的意识，积极学习各类档案管理新知识，提高自身能力素质，创造性开展相关工作，为电力档案管理创新发展做出积极的贡献。

参考文献

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（责任编辑：秦逊玉）