把“两学一做”学习教育抓紧抓好、抓出实效

宁吉喆

【摘要】习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。统计系统广大党员干部坚决落实习近平总书记系列重要讲话精神，突出重点、把握关键，始终牢记党章党规，学深悟透系列讲话精神，时刻以“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己，做一名合格党员，推动统计系统“两学一做”学习教育扎实开展。

【关键词】“两学一做” 统计改革 党内教育 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。国家统计局党组带领统计系统广大党员干部，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将“两学一做”学习教育作为重要政治任务，认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握党中央治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻党中央、国务院关于统计工作的重要决策部署，继续加强党的领导，推进全面从严治党，大力推进统计系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断深化统计改革创新，努力提供更加真实可靠的统计数据和优质高效的统计服务，为全面建成小康社会提供扎实的统计保障。

深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育，多次就学习教育发表重要讲话，作出重要指示批示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向，提供了根本遵循。统计系统广大党员干部深入学习领会习近平总书记的重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署的重大意义，切实把“两学一做”学习教育抓紧抓好、抓出实效。

首先，“两学一做”学习教育是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践。习近平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。党的十八大以来，新一届党中央持之以恒推进党的思想政治建设，先是中央政治局率先执行八项规定，推动全党持续反“四风”，接着开展了党的群众路线教育实践活动，又在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，有效解决了党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但是，思想政治建设不是一朝一夕之事，也不可能一蹴而就、毕其功于一役，要常态化、制度化，针对一些党员干部在思想政治方面中依然存在的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化等突出问题，开展针对性的学习教育。通过学习教育，推动思想建党和制度治党相结合，步步深入、绵绵用力，环环相扣、久久为功，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

其次，“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大战略部署，打出了一套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。全面从严治党，全覆盖、全方位是应有之义。我们党是一个拥有8800多万党员、440多万个基层组织的大党，要带领全国13亿多人民建设社会主义现代化强国，需要全体党员、所有组织都具有统一的思想、意志和行动，这就要求全党不仅要牢牢抓住领导干部这个从严治党的“关键少数”，还要将从严治党要求向基层延伸、向全体党员拓展。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党要求在基层落地生根，落实到每个支部、每个党员，让每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，更好保持党的先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

最后，“两学一做”学习教育是推进统计事业持续健康发展的迫切需要。当前，统计事业正处于快速发展的重要战略机遇期，面对蓬勃绽放的新经济，日新月异的现代信息技术，雨后春笋般的新媒体，党和政府对统计工作的重视和要求越来越高，社会各界对统计数据的期许和关注越来越强，统计工作既面临着历史性的机遇，也面临着前所未有的挑战。近年来各级统计机构和广大统计人员勇于改革、积极创新、奋发作为，统计事业取得很大进步，特别是党的十八大以来，统计改革发展步伐加快，统计系统党的建设加强。开展“两学一做”学习教育，就是要求统计系统进一步加强党的领导和党的建设，深入落实全面从严治党责任，坚定统计系统广大党员干部的理想信念，严守政治纪律和政治规矩，切实树立和落实新发展理念，增强攻坚克难、勇于创新的责任和担当，解决好新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，推动统计系统广大党员讲奉献、有作为，切实把推动统计现代化进程的历史重任扛在肩上，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，全面建成小康社会，提供更丰富、更准确、更及时的统计数据。

扎实推进统计系统“两学一做”学习教育

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。统计系统广大党员干部坚决落实习近平总书记系列重要讲话精神，突出重點、把握关键，始终牢记党章党规，学深悟透系列讲话精神，时刻以“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己，做一名合格党员，推动统计系统“两学一做”学习教育扎实开展。

第一，扎实打好学习基础。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。统计系统广大党员干部在学习教育中，始终把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装统计部门全体党员为根本任务，自觉把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

一是认真深入学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。统计系统广大党员干部学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规则。统计系统广大干部职工以“学党章党规，提高黨的意识，做遵规守纪合格党员”为主题，原原本本地通读熟读党章，全面领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则，始终牢记党的基本路线、基本方针、基本纲领和基本经验，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，切实做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，切实做到坚定理想信念，对党绝对忠诚。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和其他党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习统计系统先进人物事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件，以及近年来统计系统查处的违规违纪案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住为人、做事的基准和底线。

二是全面系统深入学习系列讲话。统计系统广大党员干部结合工作实际，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》等著作，领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，牢牢掌握增加党性修养、践行宗旨意识、涵养道德品格等基本要求。处级以上党员领导干部深入学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，做到既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动统计事业发展。统计系统各级党组织按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到深学细照笃行，学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

第二，牢牢抓住做的关键。做合格的共产党员，是“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点。国家统计局党组“以先进典型为榜样，提高先锋意识，做积极进取合格党员”为主题安排组织了统计系统全体党员干部进行第三专题学习。

一是认真实施方案。进一步丰富内容、创新形式、明确要求，认真组织学习十八届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计改革的重要讲话指示批示精神和中央深改组第二十八次会议精神，扎实推进统计系统“两学一做”学习教育工作。通过学习革命先辈和先进人物的事迹精神，学习全国及国家统计局“两优一先”模范典型；开展“增强责任感，立足岗位做贡献”活动；结合“中央巡视整改工作专项检查反馈意见”，认真开展“灯下黑”专项整治；组织开展“如何发挥党员干部模范带头作用”大讨论等活动，推动统计系统全体党员干部深入查找自身不严不实的问题，不断净化灵魂、端正行为，进一步唤醒党员干部发扬艰苦奋斗、甘于奉献的优良传统，促使党员干部立足本职岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责，积极适应经济发展新常态，认真践行发展新理念，在推动统计改革发展中建功立业。

二是区分不同层次和对象。学习教育活动针对党员领导干部和普通党员提出了不同要求，要抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥示范带头作用。统计系统党员领导干部从局党组成员做起，带头参加学习讨论、带头谈体会、带头讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作奉献，推动形成层层示范、层层带动，以上率下，上行下效、整体联动的生动局面，引领整个学习教育扎实有效开展。联系统计工作实际和基层、区域特点，根据不同群体党员的实际情况，在紧扣主题、贴近实际的基础上，鼓励基层党支部通过多种形式，具体化、精准化、差异化地抓好学习教育，增强针对性和实效性。

第三，努力做到知行合一。“学”和“做”是相互统一、相互促进的，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。统计系统广大党员干部坚持学做结合，在“学”中“做”，在“做”中“学”，将二者有机结合、互为促进。

一要以学促做。通过重温党章党规，唤醒党章意识，牢记党规党纪，自觉用党章党规规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。通过学习系列讲话，把握精神实质，掌握核心要义，始终做到用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动具体工作，始终立足统计工作岗位，不断推进统计事业改革发展。

二要以做践学。“两学一做”学习教育最终要靠实践来检验，争做合格党员就是最好的实践。要自觉向优秀党员看齐，对照正反典型，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。深查细照自己的学习成效，查找在理想信念、党章意识、政治纪律规矩等方面是否存在薄弱环节，查找在学深悟透系列讲话方面是否存在差距，争做一名合格共产党员。

第四，学做都要联系实际。这个实际就是统计系统、统计工作的实际。统计系统开展“两学一做”，在扎实做好规定动作的同时，突出自选动作，结合统计工作实际，创新学习方式方法，圆满完成了第一、二专题学习教育。

一是始终坚持问题导向。围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、中央组织部制定的《关于“两学一做”学习安排的具体方案》中明确要解决的党员队伍中存在的问题、党的组织生活存在的问题、党员和党员领导干部教育管理中存在的问题以及基层党组织建设中存在的问题，结合自身实际进行对照和细化，主动找思想差距、找政治差距、找作风差距、找工作差距，带着具体问题学，针对具体问题改，坚持边学边改、即知即改。

二是做到学习教育和统计业务两促进。坚持统筹兼顾，把学习教育与日常统计业务工作有机结合起来，两手抓、兩不误、两促进。组织党员干部集中学习中央领导同志关于防范和惩治统计造假、弄虚作假等重要指示批示精神，真正把真实统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩牢固树立起来，确保统计数据实打实、硬碰硬；积极投身统计改革，创新制度方法，努力提升反映和分析研判经济形势的能力和水平，为贯彻落实新发展理念提供统计支撑。通过“两学一做”学习教育，使统计系统广大党员干部勇于担当作为，充分发挥党员先锋模范作用，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在全面深化统计改革、加快实现统计现代化中锐意进取、建功立业。

充分运用“两学一做”学习教育成果，奋力推进统计改革发展

统计系统将深入学习贯彻十八届六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要讲话指示批示精神，始终围绕提高统计数据质量这个中心，把“两学一做”学习教育与深化统计管理体制改革相结合，与更好地适应、引领和服务经济发展新常态相结合，与加快推动统计现代化建设相结合，充分发挥党员干部先锋模范作用，激发广大统计干部的工作热情、改革激情和进取精神，形成推动统计事业改革发展新的强大动力。

第一，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。党的十八届六中全会明确提出要“反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧”；中央深改组第二十八次会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。这是中央站在党和国家事业发展全局高度，对深化统计管理体制改革、防范和惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据真实性做出的重大决策部署。这都要求统计系统切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导的重要指示批示要求，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，不断强化党对统计工作的领导，加快推进统计管理体制改革，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，进一步提升统计数据质量。

第二，加快健全新经济统计调查体系。统计系统开展“两学一做”学习教育，就要主动适应把握引领服务经济新常态，更好反映速度换挡、结构优化、动力转换等新情况。要加快健全以“新产业新业态新商业模式”为代表的新经济统计调查制度，以科学的统计指标体系、统计标准体系和可靠的统计调查数据全面反映新经济发展情况，及时揭示以新发展理念转变引领发展方式转变、以发展方式转变推动发展质量和效益提升。通过更好反映“双创”、小微企业等蓬勃发展的新经济，有效防止“漏统”。要在已开展的“三新”统计工作基础上，进一步健全新经济统计分类目录，拓展新经济统计调查指标体系和分析评价指标体系，创新新经济调查方式方法，健全各类新经济统计调查和监测制度。

第三，全力推进统计制度方法改革。统计系统开展“两学一做”学习教育，就要以改革的精神推进统计事业发展，扎实推进十八届三中全会确定的各项重大统计改革任务，加快推进地区生产总值统一核算，继续做好编制自然资源资产负债表试点工作和全国资产负债表试编工作，积极落实《中国国民经济核算体系（2016）》，继续完善就业失业、投资、居民收支、绿色发展等事关国家宏观调控和民生改善的重要统计调查制度。

第四，深化“五证合一、一照一码”登记制度改革。统计系统开展“两学一做”学习教育，就要进一步转变政府职能，持续深化行政审批制度改革，深化“五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步释放市场活力。目前已构建了及时获取、存储、比对工商登记信息的模式和平台，初步形成工商、税务、质检、社保等单位登记变动信息和统计调查相结合的基本单位名录维护更新机制。下一步，要进一步深化登记制度改革，更大范围、更深层次地推动部门间信息共享、互联互通，努力减少重复调查和直接调查，减轻基层和调查对象负担。

第五，深刻变革统计生产方式。统计系统开展“两学一做”学习教育，就要积极利用现代信息技术，进一步变革统计生产方式，不断解放统计生产力。要在经济主体日益多元化、经济现象日益复杂化情况下，主动拥抱现代信息技术，探索加大部门间信息共享，利用行政记录和大数据，打造统计基础数据来源第二轨。“十三五”时期，统计系统将努力打造数据采集报送、数据传输交换、数据存储管理、信息发布共享、统计行政管理等5大平台，再造统计设计、数据搜集、加工处理、信息传播、分析研究等统计生产流程，实现统计工作全流程的数字化、网络化、智能化、云端化。

第六，努力提供优质高效统计服务。统计系统开展“两学一做”学习教育，就要积极顺应经济社会发展大势，着力提高统计服务水平。要紧紧围绕中央重大战略部署和地方党委政府需求，加强经济分析预警和数据解读，更好服务宏观管理和科学决策，更多更好更及时发布数据，进行科学解读，有效引导舆论，服务预期管理。创新手段，建立内容丰富、方式多样、获取便捷的数据服务系统，深度挖掘数据价值，使统计成果更好惠及全体人民。

【参考文献】

①《“两学一做”系列：习近平为领导干部传“内功”》，人民网，2016年5月11日。

责编/高骊 美编/宋扬