扩大学前教育普惠性服务

任登宏++刘爱民

近年来，通城县抱抓契机，进一步推进学前教育改革与发展，特别是通过第一、二期学前教育三年行动计划的实施，全县学前教育得到了大力发展，办园条件不断改善，师资力量不断加强，常规管理进一步规范，办园质量进一步提高，广覆盖普惠性服务全面形成。

在全县92所幼儿园中，除隽水城区3所民办幼儿园属非普惠性幼儿园外，其他幼儿园全部为普惠性幼儿园，普惠性幼儿园占全县幼儿园的96.7%。普惠性幼儿园覆盖全县各个乡村，基本满足了适龄幼儿的入园需求，提供了优惠优质的学前教育服务。

师资力量薄弱，是困扰学前教育发展的瓶颈。为化解这一矛盾，近年来，通城县不断加大幼儿教师培训力度，拓宽幼儿教师补充渠道，打造了一支师德高尚、业务精良、结构相对合理的幼儿教师队伍。一是积极推行小学教师培训转岗。动员小学具有音、体、美特长的青年教师，通过参加全县组织的集中培训后，转岗到幼儿园任教，有效缓解了学前教育师资紧缺的状况。至2016年秋季，全县共有209名公办教师在幼儿园担任专任教师或保育员，其中148名教师通过转岗培训实现了身份转换。二是大力引进幼教专业教师。组织幼儿园负责人到省幼师、咸宁学院、蒲圻师范等大中专院校现场招聘幼儿专业教师。近年来，全县共引进、招聘合同制幼儿教师370多人，占全县学前教育教师总数的38%，幼儿专业教师已成为学前教育的骨干力量。三是着力提升教师业务水平。通过抓实常规保教活动，开展集体备课、教育活动观摩、优秀教育活动评比和才艺大赛等活动，为青年教师的成长搭建平台；通过举办幼儿园长和骨干教师暑期培训班，开展幼儿教师“五项全能”大赛、“风采”大赛等活动，提升了幼儿园长的管理水平和骨干教师的保教技能。

为切实加强对幼儿园的管理，规范办园行为，促进全县学前教育健康、快速发展。实行资质准入制度。全县所有举办幼儿园的机构，都必须按设点布局规划办园、按规程申报，建立乡镇教育党总支、乡镇人民政府和县教育局层层把关制，鼓励创办普惠性幼儿园，办园必须依法取得《办园许可證》，对未取得办园资质而擅自办园的，按属地管理原则，由乡镇人民政府负予以取缔。实行年度审核制度。根据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）》，成立了专门的办园水平评估小组，制定了办园水平提升奖励制度，每年对全县所有的公民办幼儿园进行办园水平评估，对当年评为省级示范幼儿园、市级示范幼儿园和县一级幼儿园的分别给予3万元、2万元和1万元的奖励，对不合格幼儿园限期整改，整改仍不合格的幼儿园坚决予以停办。实行入园引导制度。县教育局通过电视、网络、报刊等媒体和印发宣传资料等方式，及时向社会公布全县幼儿园年审结果，指导家长把孩子送到办园规范、年审合格的普惠性幼儿园接受学前教育。

坚持把幼儿园安全工作视为“立园之本”， 将安全工作牢牢地抓在手中，做到事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全，有效预防了幼儿园各类安全事故的发生。配好安保队伍。实行门卫24小时值班制，营造了安全稳定的育人环境。配齐安保设施。在园内安装视频监控设备，配置安保应急防护设备和安全消防设施。落实安全责任。形成了“一把手”亲自抓，分管副职具体抓，全园教职工共同抓的安全管理格局。强化安全管理。严把食品采购关、加工制作关、餐具消毒关，确保幼儿饮食安全；严格执行幼儿教师“五陪制度”（陪活动、陪进餐、陪就寝、陪入厕、陪往返校园），确保幼儿园内安全；加强校车安全管理，实行校车准入制度、幼儿教师跟车制度和履行幼儿交接签字制度，确保乘车安全。

通过提高认识、加大投入、强化管理，全县学前教育得到了长足发展，有效解决了学前儿童入园难和入园贵的问题，普惠性幼儿园成了一道亮丽的办园风景。

（作者单位：通城县教育局）

（责任编辑 周小益）