坚持以上率下 层层压实责任

有建树

坚持以上率下，压实主体责任。清单化“明责”。9名局领导班子成员围绕重点任务、分管领域和职权范围制订任务清单，将责任细化，边界厘清，做到履职有依，督责有据。全系统各级领导班子个个有清单，人人亮承诺。流程化“履责”。围绕“听、研、查、谈、评”，加强流程管理和过程监督。局党组每月定期听取班子成员责任清单项目推进和落实情况，及时约谈责任落实不到位的同志。先后组织明察暗访30余次，印发通报12期，开展述职68次，测评289人。制度化“督责”。建立科室工作完成季度报告制度、镇区工作目标考核制度、校长（园长）工作绩效考评制度，通过建章立制，层层传导压力，层层压实责任，形成横向到边、纵向到底的督责机制。

坚持权责统一，严格依法行政。依法科学决策。严格实行民主集中制原则，先后召开领导班子会议19次决定“三重一大”事项。聘请监督员5人，组织社会风险评估16次，从严落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。依法约束权力。清理规范各类行政权力和政务服务42项，编制教育局人员分工流程图29个、业务工作流程图49个。规范行政流程，防止权力滥用，主动公开政务信息528条。开展法治教育。配备中小学法制副校长104名、驻校民警86名；印发《南漳县中小学法治教育读本》4万余册；每周落实法制教育课1至2节；每校预算法治教育活动经费1000至3000元。严格依法治教。重点开展“学生校服、饮用奶、商业保险、教辅教材、有偿补课”五个专项治理，查处有偿家教3例，党纪政纪处分5人，清退费用4800元。

坚持执政为民，改善教育民生。抓投入保公平。2016年，全县投资460万元，新建幼儿园2所，改扩建幼儿园5所；投资1680余万元，实施义务教育学校标准化建设4所，农村寄宿制学校“五有配套”建设23所，完成薄弱学校改造项目35个。全县小学巩固率达100%，初中巩固率98.93%。抓助学促和谐。家庭困难学生助学政策“全覆盖”“无缝隙”，全年共资助学生1.3万余人次，没有一名适龄儿童因贫失学。抓质量树形象。全县高考一本上线171人，上省线1594人，成绩继续稳居山区县之首。中考500分以上高分层达271人，整体质量位居全市第三。小学文化水平测试合格率达100%。

坚持三位一体，转变工作作风。从严治教。全年规范病事假手续25人，清理“吃空饷”11人，党纪政纪处分“在岗不在状态”干部3人。务实发展。围绕“134”工作思路，启动第二个《学前教育三年行动计划》，推进义务教育高位均衡，实施特色高中发展战略，全面促进教师队伍专业化。创先争优。县中小学责任督学挂牌督导制度，通过省政府教育督导室审核，成功提交国务院教育督导委员会，拟认定为国家级责任督学挂牌督导创新县。同时，率先推出的职成教育发展“1234”模式，被市教育局授予“襄阳市教育工作创新一等奖”。

坚持问题导向，破解发展难题。针对自我排查、上级督查、第三方监察发现的20个共性问题、200余条个性问题，实行归口负责，建立清单，销号管理。对自查问题，即查即改。发放《致家长一封信》32000份，調查问卷4000份，走访学生家庭近万个；开展“学生评教师”“教师评校长”“家长评学校”和学生、家长、两代表一委员座谈会120场次，收集意见或建议12大类600余条。对督查问题，闻过即改。面向社会聘请10名监督员，主动邀请县履职尽责督查组、县第二纪工委成员全程参与督查，对督查出来的问题坚决闻过即改，并专题反馈。对监察问题，限时整改。向11个镇区、75个县直部门发放征求意见函200份，征求意见建议4大类18条，整改到位14条，限期整改4条。

2016年，南漳县教育局历经“政风行风评议”“百姓电视问政”和“集中测评”环节，以93.8分的综合成绩名列全县12个接受履职尽责督促检查部门的前三名。

（作者单位：南漳县教育局）

（责任编辑 周 群）