脱贫攻坚阶段如何发挥党员先锋模范作用

□ 林红敏

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，指出到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现全面小康，重点难点是打赢脱贫攻坚战，着力点是发挥好广大党员干部这个决定因素。

定南县贫困户在扶贫车间整理正在烘干过程中的药菊

让党员能在脱贫攻坚战中始终以完成脱贫任务为目标把责任扛在肩上！始终以贫困户为中心坚守脱贫攻坚的岗位！始终以昂扬的斗志冲在脱贫攻坚战的前面！就必须发挥好党员的先锋模范作用。

一、党员在脱贫攻坚战中发挥作用存在的差距

1.在脱贫攻坚战中，党员与出色的“情报员”有差距。一是家庭情况不清，表现在对户主情况了解多，其他家庭成员情况了解少；对“人”了解的多，对“物”了解的少，如家有多少耕地？一年种几季？产量多少？收入多少？有哪些组成?二是了解的“浅”，表现在对贫困户了解不深入，如对贫困户家庭成员只知名字和大概年龄，但对他当前在做什么？会做什么？可以做什么？通过什么途径可发展可提升则了解不足。再如贫困户家中有哪些生产资料可能知道，但这些生产资料能为贫困户脱贫发挥什么作用则很少深入探究。三是了解的“少”。表现在少上户，更少上贫困户家的田间地头、林间山岭，贫困户工作的车间基地；少与贫困户拉家常，也少问长问短；了解的项目内容少，即需要督查检查的了解，其他的事项则不管。四是了解的“浮”。对贫困户家里情况的了解浮在面上，不实质，不深入，对致贫原因的判断浮在表面，提出的帮扶措施蜻蜓点水。

2.在脱贫攻坚战中，党员与出色的“冲锋员” 有差距。一是“冲”劲不足，表现在只要脱贫攻坚任务一下达，不是马上就干，马上就办，办就办好的作风，听到的多是“任务又来了”的叹息声。二是“争”劲不足，表现在争抢时间不足。没有把抢时间抢进度放在首位，没有把提前完成脱贫攻坚任务放在首位；也表现在争抢做好脱贫攻坚的先进不足，存在得过且过和比上不足比下有余的思想，更有个别党员存在“后进”思想，认为全县如此多的贫困户反正抽查不到我的贫困户，虽然排在后面也无所谓。争抢完成脱贫攻坚任务的质量不足,在完成脱贫攻坚任务上存在或多或少的应付现象。三是“胜”劲不足，没有树立脱贫攻坚战必胜的信心，有打一战算一战，有没有赢，赢多少暂且不管，以后的“仗”如何打，如何打赢谋划的不多。四是“韧”劲不足，党员在脱贫攻坚战中或多或少存在疲态现象，特别是在重复做某样事情时，存在较多的怨言和牢骚，缺少换位思考。五是“力”度不足，多数党员在脱贫攻坚战中用力不够或基本没有用力，只占用了自己时间和精力的较少部分，没有用尽全力的人还较多。

3.在脱贫攻坚战中，党员与一流“狙击手”有差距。一是政策识别不精准，表现在村党支部书记和第一书记对扶贫政策掌握不精准，导致贫困户的错识、漏识，没有精确地按照“两不愁、三保障”的要求来识别。二是帮扶不精准，表现在没有具体情况具体分析，没有根据贫困户家庭具体情况因户施策，没有为贫困户建立较为长久的可持续的发展增收项目，有的贫困户去年养鸡，今年养蜂，明年毛竹改造，贫困户看到的是眼前的补助，帮扶干部看到的是完成帮扶任务。几年过后，贫困户除了得到他应该得到的补助外，形成不了政府放手后，自我发展，自我壮大的产业和项目。三是退出不精准，表现在桌面上退出的现象，没有深入贫困户家中，按“两不愁、三保障”的标准确定退出贫困户，退出的贫困户不知自己已退出的情况不占少数，党员不知道自己结对的贫困户已退出的也不占少数。

4.在脱贫攻坚战中，党员与杰出的政策“宣讲员”有差距。一是扶贫政策宣讲时间少，党员干部下到贫困户家中，多是为了填表格，为任务而任务，没有更多的时间去与贫困户交流可以发展哪些项目，这些项目符合哪些扶持政策，需要什么条件？如何申报和得到扶持？二是扶贫政策宣讲深度不够，就政策宣传政策，较少根据贫困户实际情况来分析扶贫政策来宣讲，较少从大量的扶持信息中筛选出适合本户贫困户的扶持政策，并讲深讲透。

定南县贫困户正在基地采摘丰收的药菊

5.在脱贫攻坚战中，党员与一流的政策“研究员”有差距。一是党员对扶贫政策学习不够，对有的扶贫政策不了解或自己结对贫困户有扶持项目的就多了解，没有的就少了解或不了解，掌握不全面,对产业扶贫了解多，就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等其他扶贫政策了解较少。二是党员对扶贫政策研究不够，没有静下心来研究扶贫政策，对出台的扶贫政策缺少研究，多是在贫困户问及某项政策是否可享受时才学习，被动学习现象存在。

二、如何发挥党员在新时代脱贫攻坚战中的先锋模范作用

1.当好贫困户的“左右手”。党员要在脱贫攻坚中当好贫困户的左右手，一是占准自己的位置。始终要把贫困户放在脱贫主体的位置，不能越俎代庖。二是要“鞠躬尽瘁，死而后已”。要像诸葛亮辅佐刘备样帮助贫困户，尽心尽责，甘当贫困户的马前卒。三是当好“参谋”。要帮助贫困户出谋划策，脱贫计划、规划要帮贫困户提出，脱贫思路要帮贫困户理清，脱贫路径要帮贫困户谋划，脱贫愿景要帮贫困户展望。四是当好“服务员”。当好“左右手”就是要当好贫困户的“服务员”，党员要放下架子，放下身段，把贫困户当做亲人，时常听从贫困户的“使唤”，贫困户的需求就是自己的需求，解决好贫困户的需求就是自己的成就。牢记“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”的古语，倾注自己的心血、精力和情感，把脱贫攻坚战进行到底。

2.当好贫困户的“牵手”。“火车跑得快，全靠车头带”，党员就是贫困户脱贫的“火车头”，为此，党员应当好脱贫攻坚的“牵手”。首先党员要把贫困户“牵”上路。一方面要“牵”好思路。就是要理清发展脱贫的思路，要具体情况具体分析，因户施策，不同的贫困户采取不同的措施，更要因人施策，不同的贫困对象采取不同措施，精准到户，精准到人。另一方面要“牵”着走。就是要牵着贫困户走好脱贫之路，让他们走得准，走得稳，走得好，使他们在脱贫路上收入越来越高，使他们在脱贫路上信心越来越足，最终实现脱贫的目标。第三方面就是要“牵”上台阶。就是要帮助贫困户从贫困户“牵”上脱贫户的台阶，让贫困户和全国人民一起共享小康，这是我们脱贫攻坚战的落脚点。这就要求我们党员必须在思想上先行一步，政策上先精一步，行动上先走一步。牵好贫困户的手，带好贫困户走好脱贫路。积极向贫困户宣传扶贫政策，教育和引导群众克服“等、靠、要”依赖心理，树立“主体地位”观念，在思想上充分激发困难群众的致富愿望，鼓励群众依靠惠民政策和富民产业，自力更生、科学致富。

3.当好贫困户的“推手”。一是要在贫困户遇到困难时及时“推”，充分发挥党员干部的技术、信息、资金、人脉等优势，在贫困户碰到难点、问题时，能推贫困户一把，让他们及时摆脱困境，这就要求我们要深入贫困户家中，时常与他们联系，时常掌握他们的生产信息、生活信息、经营信息、就业信息，及时了解他们的困难。二是要在贫困户失去信心时及时“推”，要随时掌握贫困户的思想动态，在他们感到无望和无助是及时伸出双手，及时做好思想工作，增强他们脱贫的信心，同时让他们感到温暖，感到不论何时何地都有党和政府，有包括党员干部在内的许许多多的人的帮助。三是增收上“推”一把，就是要想办法为贫困户增产增收上推一把，在技术能力、技术水平上推一把，在就业技能上推一把。

4.当好贫困户的“打手”。就是要打掉穷眼，拔掉穷根。一是党员如何当“打手”。要当好“打手”，必须找准贫困户贫穷的根源。找准致贫原因，犹如医生为病人找病因一样，病因是治病开药方的基础。找准致贫原因是拔掉穷根的基础。致贫原因找得准不准，直接影响到精准帮扶的措施，从而影响精准帮扶的成效，因此必须直击贫困“病灶”，因户施策，精准发力。二是“打手”如何打。“打手”必须做到“准且狠”。党员在找准贫困户致贫原因的基础上，在脱贫措施和手段上必须要“狠”。这个“狠”的目的就是必须拔掉穷根，不留余患，必须脱贫，没有退路。当好“打手”，党员干部要冲在脱贫攻坚战的最前列，当好表率、作出示范，高瞻远瞩，深谋远虑，站位要高，目标要准，要沉得住气，各个击破，久久为功。当好“打手”，必须事事想在前头、处处赶在前头。要有浴血奋战的豪情斗志，“平静的湖面练不出精悍的水手，安逸的环境造就不出时代的先锋”，脱贫攻坚不能一蹴而就、一劳永逸，只有时刻保持不畏艰险、攻坚克难的精神，在脱贫攻坚道路上锐意进取，奋勇向前，不畏难、不躲闪、不逃避，充分发挥先锋模范作用，才能带领贫困群众打赢攻坚战。

5.当好贫困户的“扶手”。党员扶好贫困户是自己应尽的义务。在当好“扶手”上要做到无论是贫困户还是脱贫户都要扶，特别是已脱贫的贫困户我们不能放任不管，要做到“扶一把，送一程”，让贫困户稳定脱贫，稳定收入。为此，党员干部要坚守政治纪律政治规矩，严守脱贫攻坚的纪律要求，牢固树立与贫困群众同甘共苦的思想，坚决并不折不扣的执行好扶贫政策，保质保量打好脱贫攻坚战，改进工作作风。“国之兴也，视民如赤子；其亡也，以民为草芥”，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，以真情实感，俯下身子，沉入贫困户家中，和贫困户同吃同住同劳动。在脱贫路上，“扶”好贫困户的发展思路，“扶”好贫困户的脱贫路径，“扶”好贫困户的斗志。

6.当好贫困户的“能手”。一要当好政策的“能手”。要对每项扶贫政策都做到精通、熟练，在贫困户需要时能随时应答自如，在分析贫困户家庭情况后能为贫困户提出可行的、科学的、合理的、符合实际的脱贫措施，如他家如果居住在深山区或居住在危房中，我们是不是要给他提出搬迁扶贫的措施。二要当好技术的“能手”。如产业扶贫毛竹林改造项目，贫困户多是以清山为主，没有通过更进一步的改造，进一步提高贫困户的收入。因此我们就要学习毛竹林改造技术，指导贫困户如何改造毛竹林，除了清山之外，还可以进行垦覆，增加毛竹立竹数，增加毛竹的胸径，从而进一步增加收入。再进一步延伸，还可发展林下经济。三要当好经营“能手”。就是要帮助贫困户提供农产品销售信息，让贫困户增产增收。四要当好服务“能手”。就是帮助贫困户提供就业岗位、技能培训、就业信息，如针对贫困户劳动力应提出是否愿意学某项技能？有什么技能适合该贫困户学习？学习后如何就业？就业后收入增长多少？这些都要党员结对帮扶干部认真研究并做好服务。

7.当好脱贫攻坚的“阻击手”。一要阻击好已脱贫贫困户的返贫。党员结对帮扶干部对阻击已脱贫贫困户的返贫有重要责任，党员不仅要帮助贫困户脱贫，更要防止已脱贫的贫困户返贫。贫困户脱贫后我们不能当“甩手掌柜”，要时刻警惕，密切观察脱贫户的动向，及时发现问题和解决问题，要做到帮扶措施不变，帮扶频率不变，帮扶力度不变，关注程度不变。二要阻击好非贫困户的返贫。村第一书记和村支部书记还应担负起阻击非贫困户返贫的责任，对村里的一般农户，村第一书记和村支部书记要想方设法进一步增加他们的收入，要大力发展现代农业、农业产业、休闲农业、旅游产业等，让他们的收入增长速度不低于全村的平均增长速度。