抓住牵动职业教育全局的“牛鼻子”

孙光友

抓住牵动职业教育全局的“牛鼻子”

孙光友

职业教育；对口高考；吸引力

教育部向社会公布的数据显示，连续几年，全国中职毕业生和高职毕业生就业率都在90%以上。按常理，出口畅必然带来进口旺。事实却是，职业学校的招生困局不仅未能破解，甚至还有下滑的趋势。仅以中职教育为例，2015年全国中等职业教育招生601.25万人，比上年减少18.51万人，占高中阶段教育招生总数的43.0%；2016年中等职业教育招生593.34万人，比上年减少7.91万人，占高中阶段教育招生总数的42.49%。就读中职学校的学生，绝大多数并非自愿选择。

应该说，国家和地方政府在如何增强职业教育吸引力上做了很多工作，比如加大了投入、改善了办学条件、逐步实行了中等职业教育免费制度、完善了困难学生资助政策。现在，社会上越来越多的人知道国家高度重视职业教育，越来越多的家长也看好孩子走学技术技能这条路。可是，真正到了面临抉择的时候，走进职校校门仍然是绝大多数家长和孩子的最后选择。这说明，长期以来，职业教育改革并未解决怎么让家长和学生愿意选择职业教育这个根本问题。俗话说“提袄提领子，牵牛牵鼻子”，这个根本问题不解决，职业教育就会永远处于被歧视的位置。

要抓住“牛鼻子”，先要搞清楚到底是什么因素影响了家长和学生对职业教育的选择。可以肯定地说，在国家对教育普遍实行高投入的时代，在全民奔小康的年代，办学条件、供读费用等已经不再是制约条件。笔者分析，问题主要体现在以下几个方面：

首先是家长顾及“面子”。各地高中教育阶段招生基本上实行先普通高中后中职学校的政策，以分数为唯一标准，考不上普通高中的学生就到中职学校就读。这样，职业教育成了“差生教育”，职业学校成了“差生集中营”；相比普通高中，职业学校的学生似乎低人一等，就连校长和老师都矮人一截。作为中国人特有的文化心理现象，“面子文化”极大地影响了中国人的日常社会生活。如果不是走投无路，又有多少家长会心甘情愿地把孩子送进职业学校？

其次是学生缺乏上升空间。中国人读书最直接的目的就是升学，一级一级往上走。可职业教育的定位是就业教育，中职学校的学生毕业后大都是直接就业，往上基本没有通路。尽管有对口高考制度，但对口高考的计划比较少。大多数中职学校并没有举办对口高考班，办了对口高考班的，有一部分也只能算一个“搭头”。另外，当前高职专科学校学生升本科的渠道还不是很通畅，接受的是所谓的“断头教育”。

再次是学校质量跟不上。不少家长谈职校而“色变”，即使孩子没有考上普通高中，也会通过走后门、拉关系，千方百计把孩子送到普通高中去，哪怕是排位最差的普通高中。究其原因，无非有两点：一是担心职业学校校风差，会把孩子带坏；二是认为在职业学校学不到东西。这样的观点难免有偏见，但也在一定程度上反映了客观现实。论教学质量，这些在普通学校学不好文化基础课的孩子，在职业学校可能还是学不好，而且由于学习习惯不好，也不一定能把技术技能学好。没有证据证明文化成绩差的孩子就一定擅长学习技术技能。从整体上来说，职业学校的校风和办学质量，至少从表面上看是不可能跟普通学校相比的。职校毕业生的高就业率其实是一种假象，并不代表职业学校培养的人才受市场欢迎，因为教育向社会提供的技术技能型人才数量不够，用人单位没有其他选择。事实上，职校毕业生大多是中、低端就业，且初次就业稳定率并不高，暴露出来的问题就是职校毕业生不能很好地满足用人单位的需求。不少企业老板都感叹：职校毕业生不仅文化素养低，职业素养也很差，职业学校培养的优秀人才太少了。当前制约我国产业升级和经济发展的最大瓶颈就是人才瓶颈，这与职业教育的低水平产出是有密切关联的。

问题找出来了，究竟该如何解决？笔者根据长期从事职业教育的经验，认为突破口就是对口高考制度，即实行对口高考改革，建立与普通教育高考并行的职业教育高考制度。实际上，很多有识之士都在呼吁建立职业教育高考制度。在全国两会上，政协委员苏华曾极力建议中职教育应从“就业为主”转变为“升学就业并行”。

建立职业教育高考制度，“差生教育”标签就会自动摘除。初中毕业生不可能再以分数为唯一依据向普通高中和中职学校分流，由于高考的吸引力，成绩好的学生同样也可能自愿选择就读中职学校，这样就会形成学生以个人兴趣特长和智能优势来选定发展方向的良好态势。

建立职业教育高考制度，“断头教育”困局就会自动解套。中职教育不仅直接培养面向就业的技术技能劳动者，而且理直气壮地担负起为高等职业教育输送人才的重任。就业有门路，升学有活路，真正架起了人才培养的立交桥。

建立职业教育高考制度，“低质教育”名声就会自动破解。只要职业教育不再是“差生”的集聚地，学校的学风和校风就会大不一样，人才培养质量便会稳步提升。

要真正建立起“升学就业并行”的机制，当务之急是要扫清认识上的障碍。早在20世纪90年代中期，国家就出台了“对口升学”政策，但这一政策在实施过程中一直处于被控制状态。有不少地方和学校对“对口升学”怀有偏见，以为对口高考是与职业教育办学方向相违背的。经常听到这样的质疑：“职业教育也搞高考，那还要中职学校干什么？都办普通高中不是更好？”“职业教育是就业教育，怎么能办成应试教育？”乍一听，似乎很有道理，其实却犯了常识性错误。

一是错把高考当成了普通高中的特权。中等职业教育处于职业教育类型的中间层次，理应具有就业和升学两大职能。现代经济发展不仅需要初、中级技术技能型人才，也需要高级技术技能型人才。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》制订的人才发展战略明确提出，到2020年，我国高技能人才占技能劳动者的比例要达到28%。适应这一战略的需要，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，到2020年，高等职业教育规模要占高等教育的一半以上。近年来，国家推动部分高等学校转型为应用型大学，正是适应国家经济发展和人才发展战略需要而做出的重大决策。

二是错把高考等同于应试教育。在有的人看来，普通教育搞应试教育可以理解，职业教育也搞应试教育是无论如何不能容忍的。实际上高考并不必然导致应试教育。如果把高考应试看作教育的全部目的，那才是应试教育；而如果把提高学生核心素养、培养能够创造个人幸福生活的公民当作教育的全部目的，就是素质教育。中职学校举办对口升学教育，只要端正教育思想，同样也是能够避免应试教育的。

三是错把对口升学看成是非职业教育。对口升学教育不仅开设了语文、数学、英语等文化课程，还开设了相关专业系列课程，与普通高中课程体系是不一样的。对口高考除了考文化基础课外，还要考专业课，有的高校还加试技能操作。没有考上大学的中职毕业生依然可以凭借所学专业实现对口就业。对口升学是正宗的职业教育，并没有抢普通高中的“饭碗”。

在新的形势下发展职业教育，决策者必须转变观念，要抓住牵动全局的“牛鼻子”，在顶层设计上做出改变，重新调整中等职业教育的办学定位，把为高等职业院校输送专业人才作为中职学校的主要任务之一。与此相适应，要建立起规范的职业教育高考制度。只有将对口升学这个“搭头”作为“重头戏”来唱，补齐中职教育的这块短板，让中职学校成为家长和学生的自愿选择，职业教育才会迎来真正的春天。

G717

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1005-6009（2017）76-0033-02

湖南省岳阳市第一职业中等专业学校）