宁洱县蚕桑生产发展制约因素与对策

李云波

(云南省宁洱县茶叶和特色生物产业局 665100)

宁洱县蚕桑生产发展制约因素与对策

李云波

(云南省宁洱县茶叶和特色生物产业局 665100)

简述了宁洱县蚕桑产业的现状与特点，从蚕桑规划布局、人才队伍、管理体制等方面论述了宁洱县蚕桑生产的制约因素，并提出了相应对策。

蚕桑生产；制约因素；发展对策

1 产业现状

宁洱县蚕桑产业自1993年开始发展，宁洱县委、县人民政府根据国家实施西部大开发战略及产业发展导向，结合宁洱社会主义新农村建设和农民增收的需要，依托宁洱优越的气候资源、土地资源、劳动力资源，把蚕桑产业列为特色产业加以打造。历经几次起伏，宁洱县的桑园面积从近667hm2跌至173.3hm2，现有养蚕农户346户，涉及3个乡镇的12个村民委员会。2016年养蚕1 030张，产鲜茧42.3t,产值160.57万元。2010年每公斤鲜茧物化成本19.43元，农户每公斤鲜茧纯收益6.24元，张种纯收益215.28元；2015年每公斤鲜茧物化成本25.84元，农户每公斤鲜茧纯收益11.69元，张种纯收益557.08元。5年间每公斤鲜茧物化成本上升33%，每公斤鲜茧收益增87.3%。

2 产业特点

宁洱县蚕桑产业是在分散、有限的土地上，在自然因素多变、生态条件不同、技术难度较大的情况下，进行有生命的物质生产和再生产的经济活动。蚕桑产业生产周期短，具有季节性，劳动成果为初级产品，是丝绸工业的原料。这是比较典型的农业经营项目之一。投资适中，一次种植，多年受益；养殖周期短、见效快、收益较明显。

3 制约因素

3.1 规模小，布局不合理

作为蚕桑产业发展新区，部分干部群众对蚕桑产业了解不多，认识不足，在产业发展规划上认识不一致。在蚕桑基地建设中只重视宣传发动，忽视现场实际操作指导；发展桑园建设时重面积、轻规划，致使桑园布局零星分散、规模连片小、土地基础差、种植不规范、基础设施不配套；蚕房建设标准低、消毒设施不配套、人蚕混居乃至蚕禽畜混居现象普遍存在。蚕桑的规模经营水平不高，少数成功的地方得以保留和有所发展，多数失败的地方出现了大面积弃管弃养情况，甚至毁桑。一般农户桑园面积较小，户均不到0.2 hm2，667m2桑养蚕不足3张/年，生产规模较小，集中度低，在家庭经济总量中所占比例小，难以形成规模经济，抵御市场风险能力差。

3.2 缺乏专业人才和产业队伍

虽然县、乡村都有专门机构和管理人员，但大多是半路出家，科技创新能力弱，对于系统谋划蚕桑产业发展、指导产业建设、推广应用先进技术、解决生产中出现的实际问题能力不足。绝大多数生产经营者都是农民，他们只是继承传统按老祖宗留下来的方法进行生产，缺乏对蚕桑生产的专业知识培训。特别是一批批有文化技术的青壮年大量涌入到城市中，农村留下来的大多数是老弱蚕农。他们所掌握的文化和使用的科技手段都很有限，接受新技术的欲望不强烈，导致桑园栽培不规范、品种混杂、管理粗放、投入不足，桑叶产量和质量下降；蚕房简陋、消毒不到位、饲养水平低、卫生条件差、蚕病发生严重。

3.3 产业矛盾冲突大

近年来，宁洱县的茶、烟、咖啡、核桃等农业产业发展较快，产业之间争土地、争劳力的矛盾日趋激烈，部分乡(镇) 对蚕桑产业化布局的严肃性和重要性认识不足，出现了宜桑又宜烟的地块则蚕桑让路的现象，压缩蚕桑发展空间。

3.4 龙头企业带动作用不明显

云南佳浩茧丝绸有限公司是普洱市唯一经营蚕桑的龙头企业，扶持农民发展种桑养蚕，与农户签订蚕茧生产收购合同。但公司实力不强，融资困难，生产经营成本大，管理跟不上。近三年来，拖欠农户鲜茧茧款，严重影响农户管护桑园、养蚕的积极性。

4 发展对策

4.1 提高认识、精心规化、科学发展

蚕桑产业是绿色、生态、环保产业，符合国家建设云南桥头堡战略，也是发展农业农村经济，增加农户收入的好项目。各级领导、专业技术人员和龙头企业要深入到蚕桑生产第一线，认真开展调查研究，总结产业发展取得的经验和成绩，分析失败的原因和教训，按照“巩固质量、提高产量、增加效益、协调发展” 的思路开展工作。

4.2 转变生产观念

从以往的“桑-蚕-茧” 单一模式向更多层次发展，提高蚕桑生产的附加值。桑树是落叶树种,一年中采叶养蚕的季节不长,晚秋蚕10月下旬采叶结束,翌年清明前后萌发春芽,抽生新枝,从当年10月到翌年3月是桑园的冬闲期。利用桑园越冬阶段通风透光条件较好的有利条件,在桑园内开展间套种,可改变桑园单一生产模式,是提高桑园综合经济效益的有效措施。桑树行间套种作物,既能提高土地复种指数,又可以降低丝绸市场处于低潮时对蚕业生产带来的冲击,稳定已有桑园面积不受毁坏,还能充分合理地利用劳动力资源,增加桑农收入,提高桑园综合效益。套种作物的施肥与中耕也附带加强了桑树冬季管理,套种豆类、瓜果蔬菜和绿肥,可培肥地力,用养结合,促进桑树生长。

4.3 扩大规模，优化布局

鼓励养蚕大户，扩大蚕桑生产规模，通过规模化养殖，以达到规模效应。引导农民自发成立蚕桑专业合作组织，风险共担，利润共享，让蚕农通过市场交易切身体会“优茧优价” 的內涵，为提高茧质注入新的动力。通过科学规划新桑园，选择生产条件好、农民素质高、产业矛盾少、经济基础相对较好的地方发展，精心组织农户按照蚕桑产业建设标准建设桑园基地。整合零散的种植桑园，区域化布局，更新老桑园，力求达到连片种植，实现蚕桑产业的科学化、专业化、规模化发展。

4.4 培养专业蚕桑生产人员

建立一批蚕桑科技人员队伍，举办多形式培训，将蚕桑知识普及到农民中，增强他们对蚕桑生产的认识；对现有蚕桑方面人才加强继续教育和岗位培训，提高自身素质；针对不同的技术人员采取不同的措施，拾遗补缺，充实更新，使其具有丰富的专业知识技能和良好的心理素质，将理论知识真正运用到实践生产中，提高蚕桑生产的水平与能力。

4.5 加大财政支持和支农项目资金整合力度

整合农、林、水、技改、以工代赈、科技等支农资金，以规划为基础，以项目为依托，重点支持蚕房建设、科技培训、先进技术推广和市场开拓。

4.6 加大对蚕桑龙头企业的金融支持

认真落实《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的意见》(国办发[2008]126号) ，按照财政部有关文件精神核销蚕桑茧丝绸企业贷款呆帐。支持符合条件的企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券等吸纳社会闲散资金，简化审批程序，拓展企业融资渠道。

4.7 建立蚕桑专业合作社

本着“风险共担、信息互通、利益共享” 的机制，确定企业与蚕农之间最低保护价收购鲜茧，市场价格高于最低保护价时，每公斤鲜茧提取一定的资金为企业风险金；当市场价格低于最低保护价时，以丰补欠，稳定桑园面积。专业合作社的职责：一是架起农户、企业和市场的桥梁，监督管理蚕农，保护蚕农利益；杜绝企业压级压价、短斤少两、赊销打白条；二是组织成立病虫害防治、小蚕共育、桑园管理和品种改良、物具供应的蚕桑专业化合作社运行机制，开展蚕桑生产的专业化服务。农村经济要发展只有走产业化的道路，要发展产业化必须先有规模化的原材料供给，农村经济规模化发展，农户最缺的是资金、技术和产品销售渠道；企业最缺的是土地和劳动力，企业在参与农村经济建设发展时期最需要农户的支持和信任，企业和农户资源共享、优势互补、权责分明、合作共赢，才能共同推动农村经济产业化发展。

4.8 提高良种化水平

良种是获得高产优质的物质基础。优良桑树品种对提高桑叶产量、改善桑叶品质、增强桑树对不良环境的抵抗性，进而增加蚕茧产量，提高茧质、种质、丝质都有重要作用。优良的家蚕品种，是提高蚕茧产量、增加蚕农收入、改善原料茧品质的重要保障。一是选用产量高、适应性强、抗病虫害的优良桑树品种，如农桑、盛东、育711、云桑系列等，提高桑园产量。二是根据宁洱的气候条件，春蚕和正秋蚕选用高丝量蚕品种，如菁松×皓月、鲁七×9202等；夏蚕和晚秋蚕选用高抗性的家蚕品种，如秋丰×白玉、菁松×皓月等。