新形势下卫生检验应急工作的现状分析及对策

2017-03-23黎晓琴

现代养生·下半月 2017年4期

关键词：预案公共卫生卫生

黎晓琴

宜昌市夷陵区卫生和计划生育局综合监督执法局湖北省宜昌市 443100

新形势下卫生检验应急工作的现状分析及对策

黎晓琴

宜昌市夷陵区卫生和计划生育局综合监督执法局湖北省宜昌市 443100

及时有效的处理好突发公共事件离不开卫生检验应急工作的有力支撑，做好卫生检疫应急工作有利于维护社会稳定，为人民群众身心健康提供长效的保障。在经济社会发展日益复杂、各种风险隐患有增无减、人民群众对公共卫生安全期望不断提高的新形势下，为全面提升卫生检验应急工作能力和管理水平，科学、有效地推动卫生检验应急工作长期开展，国家卫生计生委在《关于加强卫生应急工作规范化建设的指导意见》中提出了总体要求和工作任务。本文将简要分析新形势下卫生检验应急工作的现状和对策。

卫生检验；应急工作；分析对策

突发卫生公共事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。而卫生检验应急是在突发公共卫生事件发生前，采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备，对可能的引发因素进行预防；在突发公共卫生事件发生后，根据现场情况采取必要措施及时对事件进行控制，以减少对社会、人民群众生命安全的伤害。

1 卫生检验应急工作的现状

1.1 组织管理基础较为完善

各级政府在卫生体验应急工作上做了大量投入，注重相应领导和管理机构建立，对专职的管理人员培训，加强了专业机构和人才队伍建设。从前期的风险预案、风险预警到后续的事件处理都建立起一套较为完善的管理体系。

1.2 基层人民、医疗单位、政府单位对卫生检验应急工作重视性不足

随着经济的发展，政府为保障人民的生命安全，在医疗建设方面提供了全面的政策支持并投入了大量财政，我国医疗水平也在不断进步，人民对身心健康有了足够的重视，但在很多经济不发达的地区，医疗资源相对匮乏，许多基层人民对医疗卫生还是存在一定的隔阂。例如，很多村民为了省钱，生病的时候往往抱着“忍忍就过去了”、“不是什么大病”的想法，更有甚者迷信土偏方，不相信科学的医疗诊断，这种情况下，小病拖成了大病，大病拖成了绝症。面对传染性疾病，村民并没有认识到其危害性，以为只是普通的感冒发烧不去就医，不仅延误了治病的时机，还传染了身边其他人，造成的危害不可想象。

基层卫生计生行政部门对卫生检验应急管理不足，时至今日，仍有许多基层医疗单位没有设立卫生应急机构，由于医生较少，许多医生身兼数职，平日里就诊都忙不过来，更别提有时间学习卫生检验应急知识，医疗工作人员的专业性不足，缺乏专业、系统的培训。而政府部门也没有形成一套针对管辖区域特征完善的管理体系，对卫生检验应急管理持敷衍态度，并没有把国家的要求真正落实到每一个人民群众中间。

1.3 政府部门缺乏联防联控管理平台

卫生检验应急工作不是某一个政府部门可以独立完成的工作，而是一个需要政府领导、卫生计生部门牵头，各级相关部门协调配合，军队、武警联动协作，关系民生大事的重要工作。虽然国家对联防联控工作作出了重要指示，但在实际工作中缺乏统一领导，各部门间的配合缺乏默契性，岗位职责缺乏明确的界定，面对突发公共卫生事件时，缺乏一个有效的联防联控管理平台，各部门间沟通时间较长，没有第一时间就作出全面的工作部署。

1.4 突发公共卫生事件预案的针对性、操作性有待提高

目前，大部分的预案根据风险管理理念，构建相应的突发公共卫生事件的情境，从事件特点、可能会造成的危害等方面考虑，结合现有应急资源，开展一系列的风险评估和风险预警。但很多预案的理论性较强，操作性却不足，空有理论的预案如同纸上谈兵，听起来毫无破绽，可是当真实的灾难来临之时，提前做好的预案毫无参考性，也就失去了风险预案的意义。预案内容缺乏一定针对性，不同层级的应急处置内容缺乏侧重点，许多部门职责不清，侧重相同却执行方案不同，容易造成指挥混乱。

2 新形势下卫生检验应急工作的对策

2.1 加大卫生检验应急工作的宣传力度

只有不断加强相关政府部门从业人员以及人民群众卫生检验应急工作的意识，才能从根本上做好卫生检验应急工作。首先各级政府部门要不断学习管理知识，对已经发生的突发公共卫生事件做好总结，吸取经验教训；及时了解世界上最新的流传性疾病情况，管理人员提高对卫生检验应急工作的重视，做好本职工作。其次，政府管理人员要加大对人民群众的宣传力度，可以采取社区培训、条幅、公益广告、校园讲座、群众走访、发放宣传页等方式，把卫生检验应急工作的重要性，如何防范及应对日常突发疾病，突发公共卫生事件的危害等信息告知群众。

2.2 最大程度发挥联防联控管理平台的作用

做好联防联控管理工作能有效处理突发公共卫生事件，各部门间协调配合，各有职责内容，实现各部门优势互补，确保应急机制的长效运转。一套完善的管理平台是做好联防联控工作的基础，把所有相关部门以及相关责任人都接入到同一平台中，建立针对不同事件的处理方法。当发生突发公共卫生事件时，系统第一时间明确工作职责和内容并下放到各个部门，各个部门间第一时间响应，快速行动。日常着力加强培训演练和交流，增加各部门间的默契感，提高应对事件各方能力。

2.3 加强监控预警管理

各级卫生计生行政部门要集合管辖区域内的情况，制订相应的监测方案，对发生率较高的事件加强预警管理，制定出多个操作性较强的方案，全面提高突发公共卫生事件监测的敏感性。定期开展风险评估工作，采取科学的数据，听取专家的意见，制定出科学有效的决策方案。

2.4 做好相关工作人员的日常培训

首先做好各级卫生计生行政部门的知识培训，尤其是决策领导，扎实的专业知识有利于提高决策的准确性。其次做好医务人员的专业培训，义务人员是处理突发公共卫生事件的支撑，必须不断提高医疗救援、疾病防控的能力。