厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策

常小健

（晋煤集团机关物业公司）

【摘要】随着企业文化的不断发展和进步，厂务公开民主管理制度已经成为推进厂务信息透明化、公开化的重要途径，也成为普通员工参与企业管理的重要渠道。当前，厂务公开的流程和效果还存在着一些问题，影响了该制度的实际运行作用。尤其是在民主管理制度的建设与实施上存在着不足，因此必须对其进行深入的分析，找出相应的解决对策。

【关键词】厂务公开 民主管理 制度建设 问题及对策

在新的社会环境下，厂务公开是提高企业管理成效的必然要求之一。因此，企业应该本着民主务实、与时俱进的思想观念不断推进厂务公开民主管理制度的建设与完善。本文结合当前厂务公开民主管理制度存在的问题进行了简单的分析，并针对性地提出了有效的解决措施，以期促进现代企业的健康发展。

一、厂务公开民主管理制度的问题

厂务公开是现代企业民主建设的一种途径，对于企业的发展与建设来说具有很大的必要性。通过厂务公开和民主管理制度的建设，员工能够积极发挥自身的作用参与到企业管理的过程中，不仅能够为企业的发展贡献自己的智慧，同时也能通过制度保障自身的合法权益不受侵害。一般来说，民主管理制度的建设主要包括民主监督、民主管理等方面，而厂务公开则是指将企业的相关信息报告给员工，如财政收支、月度销售情况等等。这样才能激发员工的工作责任感，把握企业生产的实际，从而实现更好的发展。目前，很多企业尚未形成完整有效的民主管理体系，也没有注重结合实际、辅以创新来实现制度建设的价值。总的来说，厂务公开民主管理制度存在着如下问题：

（1）思想认识不全面。企业民主建设需要一定的文化环境和企业氛围，而这种思想环境的构建必然离不开企业领导和普通员工对民主管理制度达成有效的共识。现阶段，很多企业的民主管理制度都只是流于形式，并没有采取措施落到实处。导致这一现象的原因就是企业领导层不重视厂务公开民主管理制度的建设，认为这一制度建设对于企业发展并没有什么现实的好处。忽视基层员工的知情权和参与度是普遍存在的问题。在这样的思想氛围下，员工也容易忽视发挥自身的监督作用，对职代会等促进民主管理的会议采取消极冷漠的态度，很多会议甚至不能按时召开，更不用说员工能否利用会议的机会思考和讨论如何加强企业民主管理。思想认识不全面最终就会导致行为措施上的落后。

（2）制度建设不深入。厂务公开民主管理主要是通过制度的建设和管理来达到预期的目的，但是很多企业本身的自主管理制度不健全，厂务公开工作不深化。具体体现为员工没有实际权利参与民主决策和民主监督，一些本该公布的信息仍然处于不透明状态，民主管理措施形式化严重，相关制度建设过于随意而缺乏合理性，职代会职权界定不明确等等。这些问题都会使得厂务公开民主管理制度不能得到有效的落实。同时，就民主管理机构的建设来说，职代会职工代表的年龄结构和比例都不是很合理，领导层的选举也不够公平民主，职工代表自身的综合素质比较差，不能较好地完成工作。

（3）执行过程不完善。厂务公开和民主制度建设需要一定的机构和单位来推行，而领导机构的执行能力和监督水平就对实际的工作成效有很大的影响。就目前来看，企业本来需要与制度建设相匹配的组织领导力量还不够强大。很多企业都没有形成厂务公开等工作的领导小组和工作小组，即使有也因为机构的领导力量不够集中或者能力上有所欠缺而无法发挥积极的作用。为了完成厂务公开和民主管理制度的推进，企业应该使工作领导小组保持与党委以及其他相关部门的密切合作，形成一个庞大而统一的领导机制。但是很多企业没有认识到这一点，在工作中仍然以分散式的工作模式为主，常常只有工会组织作为负责厂务公开工作的唯一力量，其执行效果也就无法得到有效的保证。另外，执行过程也缺乏有效的监督机制。如果监督工作开展的步骤和成效往往缺乏可靠的依据，企业基层员工的监督作用也有待提高。監督过程中发现的问题没有及时得到深入的分析和解决，导致很多简单的问题逐渐成为企业民主制度建设中的顽疾，阻碍着企业的全面发展。

二、完善厂务公开民主管理制度的对策

（一）提高思想认识

由于当前企业的厂务公开民主管理制度建设还存在思想认识不到位的情况，因此企业必须针对这一问题进行必要的宣传教育，提高思想认识，从而使民主意识深入人心。这就要求企业应该做好对基层员工的宣传教育工作，通过专题培训、知识讲座、公示栏宣传、小组讨论学习等方式使员工了解自身的合法权益，明白对厂务公开进行监督既是一种权利也是一种义务。也要为基层员工提供更多的学习和交流机会，让员工了解国家关于企业民主建设方面的法律法规，了解企业自身的民主管理计划和实施情况。同时也要通过一定的学习活动，加强企业与员工之间的紧密联系，使员工产生对企业的责任感和认同感，才能激发员工参与民主制度建设工作的兴趣和信心。而对于具有领导作用的民主管理制度的制定者和执行者则更应该重视思想素质和专业素质的全面提高。企业领导要不断加强学习，提高对民主制度的认识，并且掌握运用民主管理制度的实际能力，为企业的发展创造良好的环境。

（二）完善管理制度

完善企业的民主管理制度能够有效解决厂务公开等工作中存在的不足，以规范化的管理来提高企业的运行效率。这就要求企业领导层应该结合企业的实际情况，遴选出合适的制度设计小组成员，制定切实可行的民主管理制度。为此，企业应该把握好发展的大方向，从宏观的政策方针上保证民主制度的正常运行。设计民主管理制度的时候，应该广泛听取基层员工的意见和想法，尊重和保护员工的正当利益。只有充分发挥普通员工的聪明才智，才能更加全面地进行民主制度的建设，将一些容易忽视的细节也容纳到制度管理中去，产生理想的管理效果。厂务公开要做到有据可循、有章可依，按照制定好的工作办法和操作细则稳步进行。公开的信息和内容应该明确无误，以简单明了的方式让群众阅览。公开的流程也要符合规范，全程接受职工群众的监督和检查。同时还要注意建立起相应的责任制度，将每一部分的工作责任都落实到个人头上去。

（三）把握工作重点

为了提高厂务公开民主管理制度的运行效率，在实际工作中应该抓住重点，采取具有针对性的措施，才能真正解决职工群众最关心的现实问题。把握工作重点要求加强与基层员工的联系，及时了解员工的诉求，建立和谐的劳动关系。厂务公开的内容和领域都应该体现重点，如奖金保险、职位晋升、健康疗养等与员工切身利益息息相关的问题都应该是民主管理的重点所在。对于企业的重大决策和重大事项，也应该是公布的重点，以使群众更好的发挥监督管理的作用。对于企业领导集团的监管，反腐倡廉应该是核心。企业可以就此制定相应的绩效考核制度，将员工的评价意见和领导人员的工作作风等事项纳入到考核的范围内，从而督促领导集团的组成人员各尽其责，做好本职工作，并且在日常工作中注重思想道德素质的提高。一方面要加强企业领导层的作风建设，通过思想教育提高领导人员的自制力；另一方面也要通过普通员工对领导和上级的监督来防范贪污腐败的现象。总而言之，把握好工作重点才能更好的进行厂务公开民主管理制度的建设。

（四）优化开展方式

现代企业的厂务公开和民主制度建设工作面临着全新的社会形势，因此，企业在这一方面的建设应该结合社会的新变化和新特点，体现出与时俱进的工作趋势，才能真正的提高企业民主制度建设的成效。也就是说，企业必须根据自身情况，适当优化和调整自身开展厂务公开与民主制度建设的方式方法。具体来说，在民主思想的宣传方面，企业应该在传统的工作内容上添加推动企业经济结构转型、鼓励重视生产创新的理论知识，使员工认识到民主制度建设的发展方向，并且帮助员工对企业的发展形成统一而明确的目标，从而更好的朝着这一方向前进。为了促进民主的落实，企业应该在劳动用工方式、企业管理模式以及收入分配机制等方面进行创新，尽量考虑和尊重普通员工的根本利益。并对这一部分的信息也进行必要的公开。厂务公开和民主管理也需要进行理论与实践的不断创新，及时发现工作中出现的新问题，并且及时解决这些问题，才能保证企业民主的健康发展。从其他硬件设备上来说，现代企业的厂务公开和民主管理有了先进技术设备的支持，工作变得更加便利。比如，企业可以使用手機短信、网站平台等方式来对员工进行民主教育。并且通过现代化的技术手段开展厂务公开工作，如在民主投票时采用投影仪、大屏幕等设施，或者是通过社交网络平台上建立的讨论群进行意见的交流。

三、结束语

综上所述，厂务公开和民主管理能够维护职工的合法权益，促进企业内部的和谐统一。为了构建起良好的企业内部环境，发挥企业民主管理制度对于企业建设的积极影响，应该就厂务公开的问题和民主管理制度的缺陷进行改进。通过树立正确的民主观念、采取恰当的管理措施、结合员工的实际需求等步骤，来完善和巩固厂务公开民主管理制度。从而营造开放包容、求真创新的企业文化环境，推动企业朝着可持续发展的方向前进。

参考文献：[1]魏文辉.厂务公开民主管理制度建设存在的问题及对策[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2012，04：43-45.

[2]隋福军.厂务公开民主管理工作中存在的问题与对策[J].工会信息，2012，03：12-13.

[3]于海波.浅议厂务公开民主管理工作存在的问题与对策[J]. 中国工运，2014，11：44-45.