国外应急产业发展现状与特点

国外的应急产业发展较为成熟，应急产品的研发、生产、销售、培训已经可以形成一条完整的服务链。国外的应急产品分类主要有四种：产品形态、服务领域、参与救援阶段、公司主要业务。国外尤其是美国、日本的应急管理工作起步较早，加之应急产品和服务的市场化程度也较高，通过分析这些国家的先进模式，对我国的应急产业政策制定、应急产品的生产销售都会起到借鉴作用。

美 国

美国的应急产业发展较为迅速，相关企业主要集中在制造业、电子商务业，还有提供服务的第三产业（如提供相关咨询、派遣救援队携带装备进行现场紧急救援等），此外，由于美国的保险业很成熟，因此产业链一直延伸到灾后服务。应急产业中发展最为成熟的产品集中在火灾救援领域，包括防灾救灾装备、培训、应急救援服务等等。还建立了专门的网站，集合了生产防灾救灾产品和提供救灾服务的公司名录。除此之外的应急产品主要集中在危害程度较低、影响范围较窄的领域，针对其他灾害的紧急救援产品生产、研发都比较少。这种产业布局也充分体现了救灾领域中消防工作所占的比重。美国白宫行政和预算办事处的预算计划中，对于火灾的装备和培训也有特别拨款。

总体来看，目前美国应急产业仍然处于对其他产业的依附地位，如附属于建筑、消防、煤矿生产、食品和药物生产等等。美国的应急产业虽然起步较早，但是产品种类还远未覆盖非常态大型紧急救援事件，政府也没有直接针对企业的政策扶持计划。应急产业仍然依附于其他产业和政府采购。

英 国

英国有大量生产应急装备的企业。应急装备包括：医药急救箱、个人防护用品、切割工具，体积较大的急救车辆、救生筏、临时居住房屋等等。产品也符合水陆空各个层次的紧急救援需求。此外也有不少大型网站专门提供消防企业、应急装备企业的名录以供交易。总而言之，英国的应急产业主要关注应急装备的提供，主要集中在救灾阶段，且品种齐全。在所有的应急产品中搜救产品和火灾救护产品最多。但是应急培训咨询服务较少。整个产业呈现出一种纵深式发展态势。

日 本

日本由于自然灾害频发，应急产品和服务主要集中于地震、火灾的减灾防灾上，且关联领域广阔，包括IT技术、机器人技术等。日本的应急产品具有专业性、高科技、系统性、多样性的特点。将先进的IT技术、机器人技术充分利用到灾害救助当中，注重专利发明，小至救生锤大至机器人均有专利扶持。虽然救援产品渗透到应急救援的各个阶段，并且客户对象包括普通大众和企业团体，但是日本的应急救援产业并未独立形成一个产业链。由于国土面积小，日本政府对灾害的控制能力较强，并且具有了豐富的应急经验，加之其应急思想根深蒂固，并没有给该产业的发展提供多少新契机，对那些应急设备生产销售企业也没有特别的扶持政策，所以日本的应急产业发展较慢，规模较小。其中大部分应急产品的生产制造企业都是隶属于医药、机械、软件、咨询公司的附属业务。

其他国家

除美、英、日三国外，俄罗斯的应急产品体系也较为全面。产品多针对那些专业性较强的生产领域（如石油泄漏等）进行生产开发。产品不仅包括检测、救援工具，还提供救援服务、咨询培训服务等。一些欧洲国家和澳大利亚企业应急产品的研、产、销都较为成熟，专业化水平很高。一些企业提供的产品具有鲜明的行业特征，多是针对某一项运动或某一类生产活动。与之相对应的应急产品则是在多种应急救援活动中都能使用到的普适性较强的产品，如切割工具、医药用品等。