浅议工厂公用设施管理的发展

孙周（上海柴油机股份有限公司，上海200438）

浅议工厂公用设施管理的发展

孙周
（上海柴油机股份有限公司，上海200438）

工厂公用设施管理采取专业化外包可实现资源共享，提高管理质量，让甲方企业能够集中精力和资源于核心业务。采取信息化管理手段能够优化业务操作流程，提高工作效率，降低运行成本，增强用户服务体验。

公用设施专业外包资源共享无线互联网

1 前言

随着制造业的升级，工厂公用设施管理的重要性越来越高，但传统管理模式已经不适应新业态的发展需要，这一问题亟需解决。

工厂公用设施，主要是指为工厂车间、部门提供动力的辅助设施的总称，一般包括给水排水、供电、供汽（气）、采暖与空调、制冷等五个系统。在部分工厂还包括办公及生活设施、交通道路及景观绿化等，主要是承担发生、转换、分配和传输各种基本动能以及气体、液体等功能。公用设施管理是为了保持公用设施有效运行而进行的一系列组织活动的总称，管理结果直接关系到工厂的安全生产、能源消耗、工艺质量和环境保护，影响到企业的经济效益和社会效益。

2 工厂公用设施管理现状与要求

现代工厂大量采用加工中心、工业机器人、精密测量仪器等高精度、自动化的先进生产设备，对环境条件保障要求越来越高。现在的公用设施管理呈现以下几方面的特征。

（1）公用设施管理范围增加：工厂公用设施既包括为生产车间提供动力的支持系统，也包括办公、生活等辅助系统。生产车间由原来简单的水、电、气等基础动能需求，扩展为环境中央空调、设备冷却循环水、加热蒸汽、天然气、表面处理纯水、系统排风等多品种需求。原独立的单台设备已经被各功能体所替代，生产系统与公用设施系统采取集成化控制，相关系统联动。同时，随着环保法规要求的提高，增加更多的环保设施投入运行，都增加了管理范围。

（2）公用设施功能要求精细化：工厂功能提升对公用动力要求增加了很多的质量指标，对系统环境温度、湿度、清洁度等都更加精细化。如对电压波动和闪变、高压谐波等要求，对压缩空气中含水量和含油量，以及瞬时气压波动率等指标要求。在有特殊要求的生产车间，如产品涂装生产线，会增加对表面处理介质水纯度、温度、供给量的要求，及相应的环保处理，对室内空气温度、湿度及清洁度会有要求。公用设施传输的介质普遍具备高温、高压、易燃、易触电等特点，危险因素大，安全要求高，能源消耗比例增大，都要求精细化管理。

（3）采用职能化人员管理：传统的工厂配置专门人员对这块业务进行管理，成立相应的动能运行管理部门，根据专业区别配置电气、暖通及土建等不同技术专业的工程师、技工等专业管理人员及操作人员，涉及专业保养、维修，委托专业供应商进行。在运行管理上分为计划管理、技术、运行、维修等不同职能，各司其职。

（4）运行管理上分条块实施：①运维方面，日常工作以站房值守、保障设备运行为主，发生故障实施事后维修，但难以预测故障发生；专业化保养以委托外包为主，根据不同专业选择不同的供应单位；②设施投入固化周期较长，更新速度慢；③日常维修由使用单位填单报修。

3 公用设施管理存在的不足

在传统生产模式下，制造成本持续上升。根据清华大学白重恩教授的研究，调整价格之后的税后投资回报率，2012年中国已经降低到2.7%的新低水平[1]。企业运营成本上升，对工厂成本费用控制提出了精益管理的要求。现有的动力设施管理模式存在诸多不足。

（1）在实际工作中，运行管理偏重运行维修、轻视预防保养。对于公用动力设施设备，运行管理中必须从系统方面进行策划，从系统设计、制造、验收、运维监控和维保等全过程的角度进行管理，重视使用过程中的运维保养，降低非预期问题的发生。分块管理也会导致服务满意度较低，同时对动力设施小修、大修等阶段性管理，不能够满足工厂车间连续运行需要。

（2）技术人员结构老化，专业技能单一。传统管理模式下，公用设施管理是工厂的辅助职能，人员要求不高，缺少技能化程度高的人员，服务意识不强，具有以下几个方面特点：①人员年龄和知识结构老化，以一线生产车间转移安置的人员为主，新鲜力量不足；②相比较核心业务的技术人员，待遇普遍较低，工作动力不足；③缺乏专业技术交流，经验知识更新滞后，结构单一。

（3）资源配置不足，工作效率较低。因单个工厂业务量限制，在资源配置上没有具有规模效应：一方面是资源配置不足，效率低下，另一方面是配置过度造成资源浪费。一般按照专业进行配置人员和工具设施等，造成平日无事可做，忙时人手不够，难以及时快速解决问题的局面。

（4）管理精细化不足，工作考核难以量化。工厂公用设施涉及多个专业、多工种，缺少运行管理标准与精细化操作章程，制度要求难以落实，相关服务水平低。由于主要工作对象是公用设施，缺乏对服务对象满意度的关注，同时因为维修工作特殊性和管理方式限制，对人员绩效也较难评估。

4 公用设施管理专业化外包发展方向

为了适应新经济发展的要求，企业加大对传统行业技术投入，提高劳动者素质，以机器设备替代劳动力推动产业升级[2]，这更加需要关注公用设施的设计、制造、安装、运行、维保和报废更新，将运行、维修整合为一体化运维管理，利用互联网技术，实现全生命周期管理。

4.1 寻找优势资源，实施专业化外包

外包是指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务，并利用外部的资源为内部的生产和经营服务[3]，从而充分发挥核心竞争力，增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。企业为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势，将非核心业务交由其他更专业的企业完成。发包企业在充分利用企业外部优秀专业化资源的同时，集中精力于核心业务，达到降低成本、提高经济效益、增强核心竞争力的目的。

公用设施管理是工厂的非核心业务，采取外包方式能够实现多方面的资源共享，具体表现为以下几个方面。

（1）人力资源共享：高级维修技术人员和管理人员是公用设施管理的核心，单个工厂很难配置。专业外包公司因为承担多家公司业务，具有规模效应，可以根据不同专业配置专业技术人员，形成专家库，对运维系统进行全方面策划，出现故障时，及时给予支持解决。同时能够从管理体系上进行系统策划，为工厂提供全面的服务，包括参与设计方案论证，项目验收，维保方案策划，设备更新等具体工作。

（2）技术经验共享：公用设施因为其保障的特殊性，独立的企业发生故障数量有限，不利于人员的经验积累和能力培养。专业公司同时承担多家工厂运维，可以快速积累经验，形成技术优势。专业公司可以成立专业的工程师技术管理中心，对公用设施运维整体思考，选取资源体系中最优的方案，协同匹配现场需求。专业化技术团队能够在新的优化专题上进行深入研究，如公用设施涉及的新能源利用，集中监控管理，余热利用、中水利用等，促进被管理工厂效能利用的提高。

（3）维修备件共享：维修备件是公用设施维护的重要资源，但是因设备多元化及配件配置不确定性，配件的专用性比较强。专业公司可以通过建立大型备件库存中心，实现区域共享，降低各单位独立存储费用，提高运维服务满足率。

（4）维修工具共享：公用动力设备具有特殊性，需要配置各种专业工具，因利用率低、价值量高，单个企业难以齐备，在关键时刻影响工作。专业化公司可以通过多家工厂共享，结合区域全面配置，如高级温度成像仪、地下管线探测仪等非接触式检测工具，提高预防监测的效率。

4.2 整合资源，实施一体化管理

一体化外包能够将零散的工作管理和条线人员管理进行有机融合，提高现场管理效率。整合公用设施资源，将电气、暖通、土建等相关专业站房运维、修理、维护保养和大修等服务需求统一外包给一家专业服务商，由服务商进行内部细化整合，对于工厂有多种好处。

（1）一体化管理可以更好地将各单体设备的运转与系统整体运行予以有机结合，制定更有效和安全的运行策略，保证系统稳定安全运行，确保服务质量；如将系统日常运行操作管理，现场例行巡检，零星维修，专业维保，应急情况处置等进行统一设计，制定系统方案等。

（2）一体化管理便于资源整合，统筹安排，实施集中管理。利用一揽子解决方案，利于完善管理体系，更好地避免问题和防止问题扩大；对内可以整合不同专业的内容，对外可以整合不同企业的同样内容。

（3）管理责任明晰。一体化管理通过合约形式明确管理职责，避免原工厂内部部门互相推诿扯皮的尴尬局面，一旦出现不良后果或影响较大的问题，直接责任由整合专业单位全面承担。

5 互联网技术在公用设施管理上的应用

近年来，信息传输技术与互联网技术长足发展，移动互联网升级为技术革命，O2O（Online To Offline线上到线下）模式日趋成熟，线下产业逐渐通过线上发展进步。大数据时代到来，人工智能时代快速发展：大数据时代的到来，推进数据增值开发条件，从3G（第三代移动通讯）到5G（第五代移动通讯）无线互联网技术飞跃发展，为公用设施管理带来了前所未有的机遇。在公用设施管理上运用无线互联网技术，能够把技术、管理和操作链接起来，实现系统有效集成。

（1）建立在线运维服务平台[4]

公用设施管理目的是为了满足使用单位需求，提高服务满意度是其核心内容。利用运维服务平台能够实现24 h服务，直接链接客户、现场、后台，三者之间实现快速响应。该平台是现场客户报修和运行质量成为闭环的重要手段，是落实以客户为中心的具体措施。

在线运维平台是一个利用无线互联网技术构建的具备电子台账、报修、巡检、电子看板、工单管理等多功能的数据管理系统，利用二维码技术连接现场设备和系统。在运行管理中，设备的操作、运行、保养、维修、零件、台时、能耗等数据都通过条码识别，实时记录在系统中，实现对公用设备全生命周期管理。

（2）建立电子工单巡检系统

电子工单巡检系统是改变传统管理的重要手段，通过无线互联网技术将传统的线下业务转移到线上，实现数据的实时传递和共享。该系统能够通过巡检数据，监督和掌握设施技术状态，预防和控制事故的发生，实现以设备状态为基础的零事故维修方式。

在该系统中，项目工程师根据岗位职责派发工作计划和内容，系统自动推送消息提醒，有明确的开工及完工要求，记录巡检人员到达巡检点的时间，确保巡检数据正确记录。巡检相关数据实时上传至云平台与标准进行对比，出现异常则自动报警。工程师中心可以远程实时分析数据，诊断运行状态并指导现场运行工作。工单系统可根据工作对象，自动关联资产台账里的设备，根据不同危险安全级别，将安全工作贯穿在实施过程中。

工单系统可以自动统计工时、工料及费用，自动形成台账报表等，方便高效。后台的技术部门和人事部门对此进行分析或排序，可以得出某一类作业的标准工时或平均效率、定额等KPI管理指标。

（3）应用远程诊断技术

远程诊断是指利用现代通讯技术，在异地对故障进行甄别判断，给出解决方案。随着虚拟现实（VR，Virtual Reality）和增强现实（AR，Augmented Reality）技术的发展，远程诊断技术在各行业得到了快速发展。在设施管理行业中，原来有很多需要去现场解决的问题，现在都可以利用AR技术实时远程交互功能解决。当维修人员在现场遇到技术难题时，可以通过AR技术发送远程求助，直接联系工程师中心，并使工程师能看到现场的实际情况，选取资源库中最优方案，快速解决问题。

AR技术与VR技术的结合可以实现现场模拟，用来培养相关技术人员。比如模拟某个机器故障的现场情况，可以锻炼员工的反应能力，使其在短时间内积累大量的经验，在实际问题发生时有一定的经验进行合理的应对，提高设施管理技术人员的综合素质。

（4）信息化集成系统应用，能够将位于工厂各区域的设施数据进行自动采集传输，汇集到同一系统进行监测控制，采用信息化集成能够带来多种优势：①实施在线监测，掌握实时动态数据。采取实施在线数据采集，能够大幅度降低传统抄表工程量，节约人工投入。数据采集的目的在于判断分析和预测，能够及时发现运行偏差并实施校正。②采取集中控制，系统管理。集中控制中心是利用信息化系统，将公用设施站房、主要传送管线和分配单元等的运行数据、影像等即时信息集中到控制中心集中加工处理，实现即时状态监测，改变传统值守点管理方式，实现系统联动。

6 结论

工厂公用设施管理是一项贯穿工厂运行始终的全生命周期的价值工程，以满足工厂生产需要，提供系统服务为目标，应用互联网、共享经济等新技术，新思维，紧跟社会发展步伐，不断创新管理方式，提升工厂运行效率，促进企业发展。

[1]陈晨，白重恩.2012年中国投资回报率仅2.7% [N].[2017-03-01].第一财经日报·搜狐财经转载http：//business.sohu.com/20130730/n382888953. shtm l，2017-03-01.

[2]肖耿，张燕生.佛山南海区实践：寻找产业及城市升级的秘密[EB/OL].[2017-03-01].FT中文网.http：//www.ftchinese.com/story/001071568.

[3]MBA智库百科.外包[EB/OL].[2017-03-01]. http：//w iki.mbalib.com/w iki/%E5%A4%96%E5% 8C%85.

[4]UFms优服设施管理平台介绍上海德昂设施管理有限公司.

A Study on the Developmentof the PlantUtilitiesManagement

Sun Zhou
（ShanghaiDiesel Engine Co.,Ltd.Shanghai200438,China）

Professional outsourcing of plant utilities management can effectively share resources, improve the quality ofmanagement,lead enterprises to focuson core business.Informationmanagementwill optimize the business operation process,improve business efficiency,reduce operating costs,enhance customerserviceexperience.

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10.3969/j.issn.1671-0614.2017.02.014

来稿日期：2017-03-07

孙周（1975-），男，高级经济师，主要研究方向为土建和公用设施管理。