标准化、信息化党务管理系统的研究与实践

李电勇?杨雅辉?韩宗奎?鱼佳

摘要：在国有企业的改革发展过程中，发挥好党组织的政治核心作用，将党的政治优势转化为企业科学发展优势，关键是要把企业党组织建设好。为此，器材供应处党委坚持问题导向，系统思维，对建立健全与企业科学发展相适应的保障评价考核体系和标准化、信息化党务管理系统进行了积极探索，把党建工作有机地融入生产经营中心工作，有效地解决了全处党建工作面临的现实问题，确保了党建与生产经营形成合力，协同推进。

关键词：标准化；信息化；研究实践；党建

一、标准化、信息化党务管理系统开发建设的必要性和重要性

（一）國企党建工作实现系统化、标准化、规范化管理的现实需要

当前，国有企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方。完成好中央赋予国有企业的政治任务，促进党委政治核心作用、基层党组织职能作用和党员先锋模范作用的发挥；建立一套科学实用的系统化党务工作平台，实现与生产经营的有机融合；对党委、支部的工作进行科学、规范的管理，特别是在此基础上开展科学、合理的量化评价。

（二）解决供应处面临党建工作现实问题的迫切需要

器材供应处作为油田公司下属二级单位，处党委下设党总支9个，直属党支部6个，基层党支部24个。党员640人。分布在任丘、天津、保定、苏里格、二连、山西等地区和油田矿区。在横向上点多、面广、战线长；在纵向上管理着机关党群科室、基层各党总支（直属党支部）、党支部、党小组和普通党员群众等五个层面，管理跨度大、人员分散。而且这些单位和人员全部都是在历次重组后整合到供应处的，存在的文化差异、观念差异在很长一段时间难以消融。如何有效解决这些困难和问题，建立横向到边、纵向到底的党务工作整体信息工作平台，也是我们亟待解决的现实问题。

（三）确保上级党组织各项决策部署落实执行到位的客观需要

器材供应处党建的工作基础较好，已经建立了一套思想政治工作保障体系，并组织了相应的检查和考评，积累了开发党务工作管理系统的宝贵经验。

二、标准化、信息化党务管理系统建设的基本思路和方法

（一）基本思路

1. 打造系统化的党建平台。按照中央和上级各项规章制度、体系文件要求和工作部署，结合单位实际，完善党建工作制度、健全党建工作体系，提高党建工作系统化、科学化水平。

2. 打造标准化的日常管理平台。逐系统、逐级、逐项、逐岗位梳理工作流程、工作标准和岗位职责，建立标准化的工作体系，实现党建工作“上标准岗、做标准事”。

3. 打造可量化的科学评价平台。健全考核机制，细化评价要素，开发汇总、统计功能，发挥考核激励作用，提高党建工作质量。

（二）基本方法

1. 坚持理论与实践相结合的方法。把党建工作理论和规章制度、体系文件精神，通过“建标”转化为具体的、可操作的实践与方法，并通过党建工作实际，进一步提炼经验，深化党建工作理论。

2. 坚持共性和个性相统一的方法。在标准化党建工作体系的构建中，既按照上级要求、文件规定梳理“规定动作”，又引导基层发挥主动性，突出特色和创新，丰富体系内容。

3. 坚持民主与集中相统一的方法。在党务管理系统功能开发中，既要充分征求各部门各单位的需求建议，又要尊重党建工作客观规律，突出党建工作的核心内容。

（三）阶段成果

1. 突出责任分解，建立了标准化的工作体系，确保了各项目标任务落实。党务管理系统作为党建工作日常管理平台，以系统化、标准化和规范化作为建设和开发的首要目标。在系统开发和平台建设过程中，以思想政治保障工作体系为架构，按照新《党章》规定，根据上级要求，结合单位实际，系统梳理反复论证，系统构建了标准化党建工作体系。

2. 实施量化评分，建立了科学的考评体系，确保各项工作质量提升。在标准化党建工作体系的基础上，将基层党组织建设的基本任务要求和《华北油田公司思想政治保障体系建设的意见》相结合，突出定量评价，着力构建标准化的工作评价体系。

3. 利用网络优势，建立了信息化的运行体系，确保各项工作方便快捷。党务管理系统在具有服务器环境下，利用网络平台，整合优势资源，主要开发了以下功能。

三、标准化、信息化党务管理系统运行的初步成效及经验

（一）将务虚与务实相结合，实现了工作的标准化、规范化

标准化工作体系是通过对党建整体工作的分解重构建立起来的，标准化工作体系首先构建了标准化、程序化、规范化的党建体系，在这个体系里，各项工作操作具体、标准明确、流程清晰、成果固化，有载体、有成果、看得见、有影响。无论机构、人员怎么调整变化，都是按照一样的标准、流程、规范要求提交和操作。

（二）将分解责任与减轻负担相结合，确保了上级各项决策部署落实到位

标准化工作体系把责任层层分解落实到岗位，构建了一个一级对一级负责的责任体系，真正把责任落到了实处。通过系统化信息平台的应用，进一步规范了党务各项日常管理，精简流程、环节，减轻基层负担，提高工作效率。有效解决了“上面千条线、下面一根针”，基层政工干部普遍身兼数职，一个人要完成以往4、5个人工作量，工作疲于应付、质量难以保障等问题。确保了公司党委、处党委各项决策部署在基层深入贯彻落实。