莱芜市钢城区事业单位绩效考核结果运用有新突破

李海波

从2015年起，莱芜市钢城区将全区公益性事业单位全部纳入事业单位绩效考核范围，在近期工作中，我们剖析原因找准考核瓶颈，多措并举，考核工作又有新突破。

一、深刻剖析，找准绩效考核工作瓶颈

为做好事业单位绩效考核工作，提升绩效管理工作水平，调动职工工作积极性，提高单位的整体效益，钢城区编办在深入调研的基础上，认真剖析往年绩效考核工作，发现了一系列问题亟待解决。一是事业单位绩效考核工作的主体绝大部分是被考核者的上级，考核结果基本上顺从领导意志，主管部门不愿意暴露事业单位存在的问题，个别职工虽参与其中，但所占比例较低，这类考核结果极具主观性和片面性，影响考核结果的可信度；二是部分单位对考核工作理解认识不够，敷衍了事，缺乏有效可行的绩效考核操作体系；三是绩效考核内容千篇一律，考核方法简单，考核定位模糊、标准笼统，导致考核质量不高，考核激励作用不明显；四是部分事业单位只是主管部门的一个事业性机构，财政不独立、办公不独立，不具备设立事业单位法人的条件，导致考核工作无法用一个统一的标准进行衡量，绩效考核结果运用无法得到有效落实，导致考核工作形式大于内容。

二、多方协调，形成绩效考核工作合力

在严格考核标准的基础上，钢城区编办积极协调区纪委、区委组织部、区人社局，共同参与事业单位绩效考核工作，齐抓共管，形成工作合力，确保了考核工作实效。一是区委组织对各镇（街道）、部门单位领导班子进行综合考核时，区事考办派人参与考核组，与考核组在测评会议上一并发放《全区事业单位绩效考核调查测评表》，对所属事业单位进行调查测评，测评结果反馈主管部门作为评价依据。对公益一类事业单位直接采用区委对党政工作部门领导班子的综合考核结果，领导班子考核为实绩突出等次的，事业单位绩效考核结果确定为A级；考核为比较突出的，确定为B级；考核为一般或较差的，确定为C级。二是对各镇（街道）、区直部门单位所属事业单位，根据主管部门的个性评分和事考办的共性评分，研究确定考核等次，充分征求区纪委、政法委、信访、检察院、卫计局等部门的意见建议，采取“一票否决”的方式，对存在违法违规违纪的单位及个人，事业单位绩效考核结果不得确定为A级。三是与区政府审改办、机构编制科等科室密切配合，对深化行政审批制度改革、推进简政放权放管结合转变政府职能等重大改革以及日常机构编制工作中，各单位完成情况也纳入事业单位绩效考核权重分，综合进行评价。

三、强化措施，实现考核结果运用新突破

为确保发挥考核的激励约束作用，将考核结果落实到位，钢城区编办与区组织部、人社局等部门进行沟通协调，实现了绩效考核结果“三个挂钩”。一是与干部考核等次相挂钩。考核結果的运用纳入机关事业工作人员年度考核工作中，事业单位绩效考核结果为A级，适当增加单位工作人员年度考核优秀比例；年度考核为C级的，单位法定代表人当年度考核为基本合格或者不合格，单位其他人员不得评为优秀等次。同时将考核结果报区委组织部备案，作为干部选拔任用的参考依据。二是与机构编制调整挂钩。考核结果为A级的，可在政策允许的范围内优先考虑机构编制事项，加大年度编制使用许可数量。考核结果为C级的，严格控制机构编制，不予安排年度编制使用计划。三是与事业单位部门办公经费挂钩。2016年，与区财政局多次对接并经区长同意，最终实现事业单位绩效考核与部门办公经费挂钩。事业单位绩效考核结果为A级的，部门办公经费上浮20%；考核结果为C级的，部门办公经费下调20%。

下一步，钢城区编办将加强事业单位法人的监督管理，对于事业单位绩效考核工作中被评为C级的事业单位法人，限期整改，在规定期限整改仍不到位的，按照《山东省事业单位法人异常信息管理办法》（试行）的规定，列入《钢城区事业单位法人异常信息名录》。□作者单位：莱芜市钢城区编办E：DL

关键词：事业单位绩效考核 创新 结果运用