浅析中药产业的可持续发展

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摘要：中药市场面临着政策法规不够完善、企业规模偏小、自主创新能力弱、中药产业国际化发展受阻等障碍。促进中药可持续发展，需要加快制定标准，强化行业监督，加大政府扶持力度，建立诚信的企业形象，建立中药产业自主创新体系。

关键词：中药产业问题障碍可持续发展

一、引言

中药是中华民族的宝贵财富，弘扬着中华民族的价值与追求，而且在保障人民的健康发面起着巨大的作用。随着社会的持续发展，中药的内涵以及作用在国内外都有了新的发展，研究中药产业的可持续发展，不仅能够弘扬中华文化，而且在一定程度上满足国内外对中药的多层次、多方向、多元化的需求。

二、中药产业可持续发展中存在障碍

（一）政策、法规、标准不完善

法规、政策以及标准，不仅影响着中药产业的结构布局、资源配置，而且也影响着中药产业今后的发展速度。目前，我国涉及中药产业方面的法规、政策以及标准都还不够完善，依然存在着很多问题。例如，《药品管理法》和《药品管理法实施条例》中，主要是针对中成药，而对于原药的部分严重缺乏；法律中知识产权方面不能对中药予以实质性的保护。政府在中药产品方面的政策以及法规制定需要大力完善的。

（二）企业规模偏小，自主创新能力弱

研究发现，2012我国共有中药企业有1781家，全国中药企业100强的第一名销售收入仅有只有30亿元。近期，国家对中药生产企业加强认证，这迫使许多企业在改造中投入大量的资金。由于企业本身的规模较小，而绝大多数企业运转资金不流畅，使得企业自身难以承担风险。并且，在与国外企业进行竞争的时候，也没有足够的能力去应对挑战。

（三）新药不新，重复开发严重

国家食品药品监督管理局药品审评中心的资料显示，中药申报的速度在不断地加快。但是中药申报中是以改变剂型为主，存在着严重的药品重复开发现象。并且，中药的选题立项方面也没有注重创新性、新颖性，这不仅在一定程度上会降低国家和企业的投入效率，而且在其市场价值、科研价值方面都是十分不利的。例如中药板蓝根，就其即型而言全国就有1091个批准文号。重复开发无助于中药产的转型升级，反而阻碍中药产业的可持续发展。

（四）药材质量不佳，市场秩序混乱

原药材是对中成药影响最大的一个因素，其质量的好坏直接关系着中药的质量，同时也是维系中药产业可持续发展的重要基础。目前，市场上的重要药材质量参差不齐，

主要原因就是药材市场秩序混乱。目前经营药材的主体大都是个体户，他们的经营思路和专业能力亟需提高。另外，药材的种植与采集也是一个重要方面，从一定程度上关系着药材质量的好坏，对中药产业的可持续发展也有很大的影响。

（五）中药产业国家化发展受阻

由于中医本身与西医的医学理论有巨大的差别，并且中药在成分检测、疗效论证体系等方面都没有突破性进展，于是大多数西方国家都还没有确认中药的合法身份，对中药的使用上不够重视。并且在大多数国家，中药并没有进入医药体系，甚至在有些国家或地区禁止使用中药。这在一定程度上使得中药在国际上的发展严重受阻，不利于中药的可持续发展。

三、促进中药产业可持续发展的对策

（一）完善政策、法规与标准，强化行业监督

中药质量的好坏以及中药产业的可持续发展是关系到方方面面的大事，国家政策、法规以及标准的完善对于中药产业的可持续发展至关重要。政府应该积极完善政策法规建设，并且要对中药产业进行标准化建设，完善标准体系。针对目前中药行业监管不力的问题，在加强制度建设的同时，还要强化对中药生产使用全过程的管理，从各个方面采取措施保障中药材的质量。

（二）增加投入，加大政府扶持力度

中药产业的可持续发展离不开政府的扶持，包括中药新药的研发、中药企业的技术改造、中药种植基地的建设以及药品中心派送建设等。国家可以加大对中药产业中介服务的扶持，例如建立国内外新药开发信息系统，包括中药信息库、人才信息库等。政府对中药产业的大力扶持，在一定程度上能够使得中药产业得到更好地发展。

（三）建立诚信的企业形象

任何一个企业都需要建立诚信形象，这不仅是吸引顾客的重要手段，而且也是企业能够得到长远发展所必须具备的条件，中药企业也不例外。首先，中药企业应该做到产品科学可信，其次应该确保经营服务可信。中药产品的诚信形象不仅包括传统精华，而且包括现代的科学技术。企业在产品方面，要使用质量有保障的药材，这对提高产品科学可信非常重要。企业在经营服务方面要注意经营行为、承诺兑现，在产品品质方面遵守行业规则，从整体上

提高企业形象。

（四）建立中药产业自主创新体系

自主创新是中药企业可持续发展的关键因素，不仅企业自身要加大创新力度，而且政府要大力扶持。政府可以从不同方面对企业的自主创新进行扶持，首先政府可以加大中药创新的基金管理，完善中心新药的申报、筛选以及评价等制度；其次政府要支持采取配套投入方式，要彻底改变企业在研发投入上等、靠、要的做法，这对于推进企业自主创新极其重要。

（五）充分利用资源，坚持最大持续产量原则

中药资源大部分属于可再生资源，但是部分野生中药资源遭到破坏则难以得到恢复，这在一定程度上会严重的影响中药产业的可持續发展。企业要在加大中药资源开发力度的同时，坚持最大产量原则，不仅要考虑眼前，还要有长远的打算，只有这样中药产业才能够真正的实现可持续发展。

参考文献：

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[2]肖倩，朱昌蕙，尹新玲等﹒发挥资源、科研双重优势，提升四川中药产业竞争力[J] 中国药房，2007（3）

[3]姚震宇中药产业发展现状及趋势分析[J]中国医药工业杂志，2007（10）[ZK）]

（蔡国泰，青海民族大学。）