政商勾结：难以治愈的“韩国病”

杜白羽

乐天和三星喊冤：政府主导，总统施压，如何拒绝

“‘萨德将使韩国成为半岛‘火药桶！”

“乐天拒绝提供‘萨德用地才算是真的国民企业！”

“我们将用身体阻止‘萨德进入星州！”

韩国国防部与乐天集团于2月28日正式签署易地协议后，示威者们集聚在国防部门口，高喊“誓死反对萨德”。

韩国国防部表示，“萨德”最早将于六七月完成部署。乐天高管表示，“所有过程都由政府主导，作为企业，我们没有其他可说明的东西”。

“萨德”入韩为何突然提速？“没有其他可说明的东西”的乐天为何难对韩国政府说不？

让地=变相行贿？

2016年7月，美韩决定在韩国部署“萨德”反导系统，给地区战略平衡和周边国家的安全埋下巨大隐患。韩国政府原计划将“萨德”部署在星州郡星山炮台，但因遭当地民众坚决抵制而被迫改变方案。

2017年3月1日，韩国星州郡，即将被韩国军方用为“萨德”部署地的乐天集团高尔夫球场周围设置了铁丝网

两个月后，韩国国防部将乐天集团的星州高尔夫球场确定为“萨德”最终部署地，将这个韩国第五大财团推向台前。

2017年2月28日，韩国国防部与乐天集团正式签署换地协议，用位于京畿道南杨州市的一块6.7万平方米的军用土地换取面积为148万平方米的星州高尔夫球场，作为“萨德”反导系统部署地。

乐天集团被指与韩国政府关系密切。

2016年2月，韩国总统朴槿惠分别与SK集团会长崔泰源和乐天集团会长辛东彬单独面谈。

此后SK集团和乐天集团向崔顺实实际控制的Mir财团和K体育财团分别捐出111亿韩元（约合6763万元人民币）和49亿韩元（2986万元人民币）。韩国检方怀疑乐天和SK以此为代价换取在首尔市区的免税经营权。

在韓国反对“萨德”全国行动共同执行委员长朴石民看来，乐天为政府提供部署“萨德”用地，是“行贿”行为。2016年9月对乐天集团会长辛东彬的拘捕令被驳回后，乐天表态将以星州高尔夫球场作为“萨德”部署用地。

朴石民说，虽然乐天已经因免税店问题涉嫌行贿罪，但在2016年12月，依然获得了在首尔市开设新的免税店的权利。乐天已经成为政商勾结的“典范”，政府为财阀大企业大开方便之门。

有分析指出，韩国军方赶在此时加速“萨德”部署，既是要在新政府上台前“把生米煮成熟饭”，也有影响弹劾案结果的意图，是保守势力出于一己私利的“暴走”。

对于媒体的采访，乐天方面“缄口不答”。该集团一位高管表示，“所有过程都由政府主导，作为企业，我们没有其他可说明的东西”。

韩国共同民主党政策委员会首席副代表洪益标2月28日批评说，明明知道会给企业带来危害，却作出这样的决定，是企业所有者与政府间的利益交换。

仍待侦办

深陷泥沼的韩国财阀，不止乐天一个。

负责调查总统“亲信干政”案的特别检察组于2月28日结束了为期70天的调查，并以涉嫌行贿、违反特定经济犯罪法等为由对三星电子副会长李在镕、社长朴商镇、专务黄晟洙和三星集团未来战略室室长崔志成、次长张忠基等5名高管提起公诉。

朴槿惠和李在镕分别于2014年9月、2015年7月、2016年2月有过三次单独面谈。特检组认为朴槿惠借面谈之机要求李在镕向崔顺实提供资金支持，并以此为代价帮助李在镕实现经营权继承。

由于特检组为集中啃下三星这一“硬骨头”采取“擒贼先擒王”的战术而耗时较多，所以未能对SK和乐天等企业的行贿嫌疑展开调查，后续将移交检察机构侦办。

“简直像个犯罪集团”

乐天和三星喊冤：政府主导，总统施压，如何拒绝？这些财阀的“委屈”直接指向韩国全国经济人联合会（以下简称“全经联”）

这个成立于上世纪60至80年代韩国军事独裁与经济开发时期的组织，主要发挥筹集政治资金，落实政府经济政策的作用。

崔顺实控制和私有化的Mir财团和K体育财团，由全经联主导筹资，由多家大企业共出资800亿韩元（约合人民币4.8亿元）成立。

日本虽然也有“政经胶着”问题，却远没有韩国严重，主要原因就在于财阀企业支配结构不同——韩国大企业的主人是财阀，代表的是财阀的利益，并不代表股东利益。

韩媒评论说，财阀没有征得理事层的同意，将巨额资金汇入崔顺实控制的两大财团账户。当东窗事发时，全经联企图毁掉所有资料，“简直像个犯罪集团。”

其实，身处全经联的财阀们已经发现，这一组织已经不再适合全球化时代的企业发展需求。继LG和三星之后，SK、现代汽车、浦项制铁等财阀企业纷纷宣布退出全经联。目前除第五大财阀乐天外，多数会员企业均表示要退联。产业银行、进出口银行、企业银行等金融机构也在走退联程序。

业内人士认为，全经联的解散不会对韩国经济造成影响，它只是一个被扔进历史垃圾堆的“废物”。

为挽救成立56年来的最大危机，全经联2月24日召开第56届全体例会。GS集团会长许昌秀第三次连任主席。

许昌秀承诺锐意改革，旨在令全经联“脱胎换骨”。他指出三大履职方向，首先从制度上杜绝官商互傍、政经勾结;其次提高组织运作的透明度;最后强化智库功能，提供更丰富的国民经济发展路径。

未来，全经联可能成为民间研究机构，改组为类似美国传统基金会的民间智库，将现有资产和组织与韩国经济研究院合并。

如今，财阀改革再次成为各总统竞选人的发力点。韩国共同民主党前党首文在寅认为，“只有果断地斩断官商勾结的根源和清算财阀积弊才能激活经济”，对于财阀犯罪，将制定“零容忍原则”。

三星集团2月28日发布集团重整方案，正式解散被称作三星“指挥塔”却由于涉嫌行贿及支持家族企业继承模式，而备受舆论诟责的核心部门——未来战略室，转为子公司独立经营模式，并解散政府公关组织。

类似三星集团的“断腕”之举和总统竞选人的改革愿景，能否根治多年来政商勾结的“韩国病”？时间会证明一切。