探索完善旅游警察、旅游巡回法庭等制度

任瑞平

曾经表示要“以最坚决的态度，最具体的措施，最到位的执行力，落实好整改工作”的丽江，又收到一张“黄牌”。

旅游市场整治，政府层面的行业监管必不可少。但有一个“悖论”是行业迷思：把旅游市场整治狠了，等于把游客拱手让人，至少“年终统计数字上不好看”。在这种思路指导下，谁出事了处罚谁，行业治理还停留在“左三年右三年，修修补补过大年”的阶段，也因此，旅游从业者们才常怀“躲躲，风头马上过去”之心。

来自国家旅游局的警告或严重警告，如果只是无关痛痒地打在“面子”上，没有唤起地方政府和景区管理者對旅游品质这一核心和“里子”的重视，那所谓监管，就不是“一把剑”，而是“一阵风”。

不到两年收到两张“黄牌”已经充分证明，有些旅游景区唯游客人数、旅游收入等“数据增长论”的发展模式难以为继。治理低价游、零团费、黑导游、强制购物、欺客宰客、侮辱打人等等这些乱象，亟需要转变旅游发展观念：不能再只靠“颜值”吃饭了，还要补上管理短板，造就好口碑。

成本高，服务水平与质量却不高，这是国内许多旅游地的最大问题。旅游业必须反思如何改善旅游环境、提升旅游舒适度、推出更为精细化的管理方式，否则，会把国人更多地“赶”到境外旅游。

旅游管理机制要理顺。哪里出问题治哪里，仅仅是治标之策。必须积极推动建立旅游市场综合管理新体制，探索完善旅游警察、旅游巡回法庭与工商部门联合执法、联合办案，运用法治力量营造和维护良好的旅游环境。