论水利工程管理中的问题及对策

崔宝振

摘 要：我国经济的迅速发展的同时也加速了水利工程的项目发展，水利工程日新月异。水利工程是一项基础的工程，与国民经济的发展有着密不可分的联系，为了提高水利工程的建设质量和使用性能，对水利工程的管理不断加强的必要性不可或缺。然而在水利工程的管理方面中，还存在着不同的问题影响了水利工程的进步，并且这些问题在不同程度上制约了水利工程的发展空间，所以，本文通过对水利工程管理中的问题进行了探索并研究，提出了新的解决对策，促进水利工程的发展。在某种程度上，只有将现有问题改善，才能提高水利工程的管理水平，不断促进其发展。

关键词：水利工程管理；质量；问题；对策

中图分类号： TV512 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）05-49-2

0 引言

对我国而言，水利工程的管理的过程既庞大而又复杂，其次我国属于农业发展大国，由此更应看重水利事业的发展。尽管我国在技术方面经过不断地加强，也基本上实现了从简约的粗放型向复杂的集约型两者间的转换，完成对水利工程事业的管理体系，但是这些变化仅仅处于基础阶段，与发达的国家地区之间相比较，还是有些不足，在管理方面的缺点相较明显，所以需要针对这些缺点不足，要敢于发现并承认，然后寻找解决的方案对其进行改善。这对水利工程的发展至关重要。1 水利工程管理中的问题

1.1 管理方式单一，模式落后

在水利工程管理中，由于管理方式单一，模式落后又过于简单，按照时代的发展，其管理方式已经开始落后，过于传统的方式没有跟上时代的发展，对没有进行改革的管理模式，在市场方面会很容易被淘汰，会对水利工程的建设及质量造成不同程度的影响。

1.2 技术管理不完善

在供水、防洪、发电、旅游、种植等方面，水利工程可以看成一个利民的重要项目之一，以上不同的方面证明了水利工程事业对人民的生活质量息息相关并且占有部分相当重要的部分。我国在一段时间内实行了水利政策的改革，但由于老旧思想的影响，许多水利部门的管理层无法习惯新政策带来的发展，无法直接对下级员工进行一定的指导工作，没有思考新的改革可以带来的有益方面，用传统老旧的思维方式去看待改革后的管理模式，对体制的认识模糊，无法检查自身接受改革。下级的员工没有正确的理论作为指导，会出现不同程度的技术问题，会直接导致水利工程项目完成延时，拖低工作的效率，对工作的盲目指导弄成会引起不同程度的工程事故，所以综上所属直接妨碍了水利工程的发展。

1.3 质量管理目标不明确

我国水利工程发展的近期，尽管发布明显的管理目标，在实际建造的过程中仍然存在许多问题，水利工程部门的质量管理方式在某种程度上落实不完美，由于水利工程设计以及施工都由同一个部门进行，在职责方面会引起混乱，在出现问题之后无法清晰确认部门的职责，导致了界限分不开，影响工程的质量管理。然后由于工程管理的项目种类多种多样，管理层次无法深入对这些复杂的项目进行管理。其次水利工程项目如若不按照国家相关规定来进行，会在建设过程中造成很的影响。

1.4 管理体制不完善

水利工程缺乏完善的管理体制，会出现权责分工不够明确导致职责权利发生不晓得变化。水利工程管理的基础前提就是对管理体制进行科学明确的管理以保证管理工作有条不紊按照预定轨迹进行。可是在现实生活的许多工作上，水利管理系统并没有完整的管理制度，一直运用老旧保守的机制对单位进行管理，跟不上时代进步的体制会影响单位在管理工作上解决实际问题的能力。

1.5 项目法人责权不到位

项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分建设项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成项目工程建设只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位，行政干预严重等现象。同时，在水利现在质量监督机构、项目法人、设计单位、施工单位、等相互隶属同一行政主管部门管理，造成工程项目建设、质量监督以及行政管理等方面相应的责权落实不到位。

2 水利工程管理问题的对策

2.1 加强思想教育，完善管理

在当今，越来越多的水利工程项目并没有注重项目运行的效果以及效率， 反而只會关心水利工程的质量问题，所以这样会在一定程度上对水利工程管理的工作有不同的限制。毕竟水利工程的运行管理工作很复杂，不管是单位负责人还是领导层次的管理者，都需要时常更新自己的管理方式，加强管理的理念，重视自己的工作内容。可以在水利工程的建设过程中将自己的思维方式加入到管理当中去，让建设工程有一个完美的融合。同时要不断进行创新，对合适的管理方式要善于运用，并且考虑到单位的实际情况，不可操之过急。管理从而变成多元化的发展，从此提高管理工作的效率性。单位的管理者可以运用现代化的科技技术对其所属的运行范围进行详细监测，用以提高管理的质量。

2.2 强化水利工程管理体制改革

水利工程的管理制度在时代的进步的同时，还需要提高管理人员的紧张感与对工程的责任，在项目的分工方面，需要按照一定的要求对责任制度制定可实现的目标，从具体的员工到高层管理的职责事无巨细，要清晰分出各个人员的职责所在，然后在期末的时候，对有关人员进行一定的评测，制定评测标准，用积极鼓励的方式来促进员工工作的积极性。对于高管人员，可以用强者生存的淘汰制度，来增强管理人员的整体素质，从而会建立拥有产权清晰、权责明确、科学合理等优点的企业管理机制。

2.3 强化水利工程运行管理责任

很重要的第一点就是，水利工程运行管理部门要定期引进新鲜的血液，也就是引进新的优秀人员，并且要有固定的专业知识培训，可方便水利管理人员更新了解到的知识。然后可以对员工进行评测考核，对于表现突出的员工实行奖励机制。反之对于没有尽职尽责的人员应当采取调离抑或是辞退的惩罚方式。接下来可以根据工程项目的内容来确定管理的分队，应当以基本单位为原则来进行划分。在小队当中，每个管理小队需要对自己所管理区域范围内的水利工程运行情况进行日常观察与分析，在每一个小队当中选出一名项目负责人，用来管理小队日常的工作规范。

2.4 参考发达国家政策

对于水利工程方面的政策，可以学习国外管理的成功经验，然后对我国所存在的突出问题与外国的经验方法相结合，找出问题所在并快速解决。例如，参考了荷兰的水利工程管理经验，能尽力做到完善水利完整的法规体系，同时可以做到有法可依，依法治水。在建立完善水利工程管理法律法规时，要与城市规划法等有机地结合起来，让一切与水事有关的活动都做到有法可依。然后需要加大执法的力度，要依法行政，这样才能让水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。其次要精简机构，要提高水利工程管理水平和管理人员的基本素质。

2.5 切实加强工程质量管理

首先，要充分发挥质量监督机构的职权，加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍，不断完善质量监督体制。其次，要严格检验进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场。工程建设时要对设备、材料进行检测、评定，优先选用质量达标、价格优惠的正规厂家产品，对大型设备、大量材料应由政府统一采购，坚决制止施工材料以次充好，坚决打击材料采购活动中的腐败行为。另外，工程施工中，要坚持以合同管理为主线，建立多级联控的质量保障体系，明确严格的施工技术规范、质量标准、承包商、监理员必须严格按合同规定的技术要求和相关标准进行施工、验收。监理人员要全天候式检查验收承包商的所有施工活动和工艺过程，每项工序、工程完成后应先由承包商进行自检，自检合格后由监理人员验收签认，未经验收或验收不合格，不得进入下一道工序，不得拨付工程进度款，不得竣工验收。

3 结束语

根据上文的描述，能够让水利企业正常运行最重要的一点就是水利工程的运行管理质量，同时这也是使人民群众的生命财产得到安全的重要保证。水利工程企业要提高自身市场竞争力，重要手段就是能夠确保水利工程的运行质量。管理制度对于水利工程各个环节的保质保量完工具有重要的作用，所以需要全面、科学、合理的保障制度。

参 考 文 献

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