朴槿惠“身边人”之殇

近一两个月来，韩国“亲信干政”事件引发的政治风波持续发酵。尽管朴槿惠发表了三次对国民谈话表示道歉，但韩国各界要求朴槿惠下台的呼声仍然高涨。2016年12月9日，韩国国会以234票赞成、56票反对，通过了对总统朴槿惠的弹劾案。朴槿惠成为韩国宪政史上第二位被弹劾的现任总统。

朴槿惠在竞选时曾温情表示，“没有父母、丈夫、子女”，“我嫁给了韩国”，要带领韩国“再造汉江奇迹”。朴槿惠感动了很多韩国人，使她以高达51.6%的得票率当选总统。时隔四年，“嫁给韩国”的朴槿惠，却被“闺蜜”拉下水，令人不胜唏嘘。朴槿惠是怎样把一手好牌打“臭”的？

从政经验不足、领导能力相对欠缺，是朴槿惠自身的弱点。没有培养起合适的执政团队，导致她就任总统后，从着装到发言稿，从人事任命到财团资金，都依赖“闺蜜”的意见。朴槿惠执政近四年来，韩国经济增长乏力，各项经济指标均出现不同程度的恶化，青年失业率居高不下，导致朴槿惠失去了选民的支持。在外交方面，朴槿惠不顾中俄强烈反对，宣布部署萨德导弹防御系统，不仅恶化了韩国的周边环境，也严重撕裂了韩国社会，重创了国民对朴槿惠政府信任度。“闺蜜门”看似小事，却成为民众对朴槿惠政府不满的一个爆发点。

樸槿惠已经被韩国民众“抛弃”，被国会弹劾，等待她的是宪法法院的裁决。“闺蜜门”折射出韩国内政外交等相关方面的问题层出不穷，目前青瓦台处于风雨飘摇的尴尬局面，美国对韩态度也尚不明朗。朴槿惠事件的影响将持续多久、波及范围会有多广，韩国未来何去何从，这些都正在被全世界密切关注着。

耐人寻味的是，韩国近20多年来的历届总统，大都曾因为亲信或家人涉嫌贪腐丑闻而晚节不保，很难有总统非常体面地下台。为何韩国总统总是会落入相似的命运？

“身边人”干政反映出总统权力集中而缺乏监督的弊端。在韩国的政治体制中，总统对于国家的大政方针、政府人事任免拥有绝对权力，总统“身边人”的任命全权由总统决定，无需国会批准。总统能力是有限的，权力却是无限的，加之东亚历史传统中特有的人治文化，使得家人、亲属、亲信对总统决策不可避免地发挥着极为重要的影响，这无疑为权力寻租和利益输送提供了方便之门。

“身边人”干政暴露出韩国“政商勾结”的陈年积弊。长期以来，韩国实行政府主导型的市场经济体制，在这种模式下，韩国的一些大企业形成了与政府权力微妙的依附关系，造成了企业依附权贵、政客向企业寻租的“怪象”和“乱象”。韩国政府和大企业、大财团之间存在剪不断、理还乱的联系，总统也难以摆脱“身边人”腐败的魔咒。

朴槿惠事件也反映出韩国在大国夹缝中生存的现实处境。韩国是一个身处特殊地缘环境下的小国，一方面，对历史上遭遇大国侵略的痛苦记忆铭肌镂骨，形成了韩国民众性情刚烈、自尊心强、不易妥协的民族性格；而另一方面，却又无力摆脱大国的庇护和影响。朴槿惠在外交方面的“纠结”与韩国民众对其政绩的“差评”，形成了鲜明的对比，加深了韩国政治的分裂。不可否认，朴槿惠事件确实与韩国充满悲情的特殊地缘格局和国民性产生高度契合。

“身边人”干政事件给了韩国人一个反思政治痼疾的契机。如何防止总统“在任时权力无限、下台后惨遭清算”的悲剧重演，修改宪法、限制总统权力，或可避免短期效应；然而，韩国的经济发展模式造成了金钱政治、政商勾结的痼疾，总统身边人滥用权力、贪赃枉法具有很强的私密性和隐蔽性，难以接受社会和媒体监督。要真正管好总统的“身边人”，韩国还有很长的路要走。

——人民论坛“特别策划”组