福建自贸区运行现状与未来展望

2017-03-19徐刚，洪灿

福建江夏学院学报 2017年6期

徐刚，洪灿

（1．福建江夏学院经济贸易学院，福建福州，350108；2．福州大学经济与管理学院，福建福州，350108）

自2013年中国自贸区设立以来，其现状及发展得到越来越多学者的关注。就福建自贸区总体而言，郑秋锦、孔德议认为，福建自贸区处于“21世纪海上丝绸之路”的核心位置并且具有对台优势。[1]刘燊指出，加强闽台经济合作、实现两岸和平统一是福建自贸区的责任和义务。[2]自设立以来，福建自贸区成果颇丰。2015年，福建对台进出口总额达693．59亿元，其中出口额232．16亿元，进口额461．43亿元。[3]然而，福建自贸区的诸多领域仍面临诸多难题，对台辐射示范与联动效应仍未充分发挥。[4]

当前学者对福建自贸区的研究基本是从自贸区整体现状和特征出发，探讨该如何发展福建自贸区，或者只针对其中一个片区进行研究分析。本文将对福建自贸区3个片区进行比较分析，以求促进福建自贸区3个片区间合理分工、协调发展，这对福建自贸区进一步发展具有重要意义。

一、福建自贸区3个片区现状

福建自贸区于2015年4月正式挂牌，面积共118．04平方公里，包含3个片区：福州片区、厦门片区和平潭片区。作为对台交流的主要桥梁，福建在两岸经济合作中扮演着独特的角色，因此，福建自贸区的设立对两岸关系和平发展具有重要且深远的意义。下面分别对福建自贸区3个片区的现状进行分析。

（一）福建自贸区福州片区现状

1．福州片区自然状况

2015年4月21日，福建自贸区正式启动建设，其中福州片区面积为31．26平方公里。福建省人民政府指出，将福州片区建设成改革创新和先进制造业基地、“21世纪海丝之路”重要建设平台以及两岸服务贸易和金融创新合作示范区，是福州片区最主要的任务。因此，福州片区根据福州各地方特点被划分为经济技术开发区和保税港区，如图1所示。为了进一步突出各自地方特色，实现差异化，两区被细分为7个片区，简称“两区七片”，各区块的划分面积详见表1。a数据来源：福州片区管理委员会官网。

图1 经济技术开发区（左）和保税港区（右）

表1 福州片区各区块划分

2．福州片区产业布局

近年来，福州市经济迅速发展。据福州市统计局统计数据显示，全市生产总值从1978年的12．68亿元增长到2015年的5618亿元，尤其是2010年（3123．41亿元）以后，福州经济登上新台阶。第二、第三产业占比呈现不断增长趋势，第一产业占比不断缩小，如图2所示：b数据来源：福州统计年鉴-2016。

图2 福州市三大产业占比

2013年，习近平总书记提出“一带一路”发展战略。其中，“海丝”战略立足于中国东南沿海地区，福州的地理优势为促进福州乃至福建经济的对外开放打下了坚实基础。进一步发展第二产业、优化第三产业是福州发展的迫切要求。[5]而福州片区的设立，恰好提供了有利条件。福州片区着重发展先进制造业、现代服务业和金融业等，由于发展优势以及地理位置的差异，两个区域产业布局不尽相同，各区块也各有分工，如表2所示：

表2 福州片区各区块产业布局

3．福州片区入驻企业情况

福州片区自挂牌至2016年11月30日新增企业共20231家，其中内资企业19575家，占比96．76%，内资企业注册资本占总注册资本的92．46%，如表3所示。c数据来源：福建省商务厅官网。由此可见，福州片区入驻企业绝大多数是内资企业，其中福州本地企业约占85．3%。

表3 福州片区入驻企业情况（截至2016年11月30日）

4．福州片区企业营业额情况

据福建自贸区官网统计，2015年福州片区企业总营业额达3214．59亿元。其中，金融交易、跨境电商等优势产业营业收入达2646．37亿元，同比增长19．86%，占总营业额的82．32%。

（二）福建自贸区厦门片区现状

1．厦门片区自然状况

厦门片区于2015年3月1日正式挂牌，总面积达43．78平方公里。根据“先行先试”推进情况、辐射带动以及产业发展的需要，为促进两岸新兴产业合作示范区、两岸贸易中心、东南国际航运中心以及建设两岸区域性金融服务中心的形成，厦门片区被划分为两个区块：东南国际航运中心和两岸贸易中心核心区，如图3所示：

图3 厦门片区总体分布

2．厦门片区产业布局

21世纪以来，厦门经济呈现迅速增长状态。尤其是2010年以来，GDP呈现出基数大、增长速度快的特点，从2010年的2060．07亿元增长到2015年的3466．03亿元，增速达68．25%。三大产业呈现不同的发展趋势：第一、第二产业占比逐渐下降，其中，第一产业占GDP的比重从2001年的3．9%下降到2005年的0．7%，第二产业占比从2001年的50．7%下降到2015年的43．6%；第三产业占比逐渐增长，从2001年的45．3%上升至2015年的55．7%。d数据来源：2016年厦门经济特区年鉴。由此可以看出，厦门产业从第二产业“独大”向第三产业居“霸主”地位转变。

厦门作为我国首批四大经济特区之一、东南沿海中心城市和港口，发展高端服务业（如金融服务、现代服务业）和新兴产业是其经济发展的必由之路。厦门片区的设立，为此提供了良好条件，各区块根据其优势分工合作，具体如表4所示：

表4 厦门片区各区块产业布局

3．厦门片区入驻企业情况

厦门片区自设立至2016年11月底新增企业数达22052家。其中，内资企业占比94．17%，内资企业注册资本占总注册资本的81．60%，如表5所示。e数据来源：福建省商务厅官网。由此可见，厦门片区入驻企业占主导的是内资企业，其中厦门本地企业约占内资企业的76．5%。

表5 2015年3月1日至2016年11月30日厦门片区新增企业情况

4．厦门片区企业营业额情况

2015年，厦门片区企业营业情况比较乐观。总营业额3414．22亿元，其中批发和零售业企业营业收入2045．12亿元，同比增长37．8%，占总营业额的59．9%。f数据来源：根据福建自贸区官网数据整理而得。

（三）福建自贸区平潭片区现状

1．平潭片区自然状况

平潭片区于2015年4月21日正式挂牌，集自贸区与综合试验区于一体。平潭片区设立的主要任务是将平潭建设成两岸共同家园、国际旅游岛，成为对台自由投资贸易和服务生产生活先行区、两岸高端制造业融合发展重要平台，实现贸易投资、人员的自由化。平潭片区划分成3个功能区：港口经贸区、高新技术产业区以及旅游商贸区，总面积达43平方公里，如图4所示。[6]

图4 平潭片区分布

2．平潭片区产业布局

相对于福州和厦门来说，平潭经济基础较为薄弱。但21世纪以来，尤其是2011年后，平潭的GDP增长相当迅速。三大产业产值都实现快速增长，第三产业尤为突出，产值从2001年的14．36亿元增长到2015年的95．2亿元，如表6所示：g数据来源：根据2002—2016年的福建统计年鉴整理而得。

表6 平潭GDP和三大产业发展情况单位：亿元

可以看出，以第一、二产业为基础，第三产业为支柱，三大产业继续协调有序前进是平潭经济最有利的保障。在“综合试验区+自贸区”背景下，将平潭片区各区块进行功能定位、发挥各自优势产业是保证平潭经济快速稳定发展的根本措施，各区块产业布局如表7所示：

表7 平潭片区各区块产业布局

3．平潭片区入驻企业情况

平潭片区自挂牌至2016年11月30日新增企业共5047家，其中内资企业4557家，占比90．29%，内资企业注册资本占总注册资本的82．74%，如表8所示。h数据来源：福建省商务厅官网。在内资企业中，56．7%的企业是福州和厦门地区的企业。

表8 2015年4月21日至2016年11月30日平潭片区新增企业情况

4．平潭片区企业营业额情况

据福建自贸区官网统计，2015年平潭片区企业总营业额达968．46亿元，其中批发和零售业企业营业收入613．43亿元，同比增长15．75%，占总营业额的63．34%。

（四）小结

根据对福建自贸区三个片区的现状分析，将其基本情况进行比较，如表9所示。厦门片区设立最早，福州和平潭片区同步设立；福州片区和厦门片区自2015年以来入驻企业数相差不大，平潭片区入驻企业数仅是其1/4，而且2015年企业营业额平潭片区也与福州和厦门片区相差较大。

表9 福建自贸区3个片区现状分析

二、福建自贸区3个片区基本特征分析

福建自贸区3个片区分别存在优势及问题，下面分别分析3个片区的基本特征。

（一）福建自贸区福州片区基本特征

1．福建自贸区福州片区优势

（1）“海丝”优势

自福建自贸区设立以来，福建与“海丝”沿线主要国家的贸易往来密切。福州作为福建的省会城市，是连接“海丝”沿线国家和地区的重要枢纽，是与“海丝”沿线国家开展贸易往来的主要依托。[7]2016年福建与“海丝”沿线主要国家（包括：东盟、南亚、印尼、马来西亚等13个国家和地区）贸易额基本保持稳定，上半年波动比较大，但下半年基本稳定并有上升的趋势，如图5所示。2016年福建与“海丝”沿线主要国家的贸易额占福建总进出口贸易额的40%，与其他进出口贸易额占60%。i数据来源：根据福州海关官网数据整理而得。因此，作为建设21世纪海上丝绸之路重要基地，福州的“海丝”优势对福建经济将进一步产生积极影响。

图5 2016年福建与“海丝”沿线主要国家贸易趋势

（2）产业优势

境电商产业方面：福州片区挂牌后，先后获批“福州跨境电商保税进口试点城市”、福州新区，跨境电商监管模式逐步建立并完善。目前，区内拥有进口商品展示交易、跨境电商信息化管理以及福州跨境电商线下物流等平台，已将跨境电商产业发展成为优势和特色。[8]据福州出入境检验检疫局统计，2016年福州片区备案跨境电商商品共2372品种次、备案企业共59家。其中，进口跨境电商商品共146批次、货值1．04亿元人民币，出口订单共27．12万单，货值1．01亿元人民币。包括阿里一达通、苏宁易购、中国供销海外购等在内的300多家境内外跨境电商企业已经入驻福州片区，为推动福州片区跨境电商产业进一步发展打下坚实的基础。此外，2016年11月，新一代跨境电商项目aoe mall在福州片区落地，福州片区开始领航跨境电商“O2O 3．0”时代。该项目在区内建有41万平方米的跨境主题商业综合区，设有海上丝绸之路国家馆、全球集市以及生活剧场等不同主题馆，将传统电商与实体零售业相结合，提供“线上购买、线下体验”服务，致力于打造“跨境电商体验标杆”“海丝国家文化交流示范街区”以及“两岸经济文化交流示范集市”。

先进制造业方面：福州片区先进制造业主要分布在马江、快安和新厝区块，片区内入驻了新大陆科技集团、科立视材料科技有限公司等大量拥有国际领先先进制造业技术的企业，积极推进先进制造业技术服务中心、两岸先端材料研发合作中心等先进制造业服务平台的设立。虽然目前经济增速放缓，但福州片区积极引进企业先进技术，先进制造业的竞争力正逐步增强。[9]福州以先进制造业为代表的第二产业产值相对其他地区而言有较强优势，给福州片区发展先进制造业提供了条件。2015年，福州地区第二产业占3个地区总和的60%。j数据来源：根据《福建统计年鉴-2016》整理而得。

（3）金融优势

金融机构方面：作为福建省会城市，福州拥有省级大部分金融机构以及全部金融监管机构，在金融行政资源、信贷审批权限以及业务创新能力等方面具有明显的优势，金融业各项主要指标福州位居全省第一。以存贷款余额为例，据福建统计局统计，2015年福州各金融机构的人民币各项存款余额高达10875．62亿元，占福建省金融机构存款总额的30．57%；各金融机构的人民币各项贷款余额共10638．44亿元，占福建省金融机构贷款总额的33．11%。

金融创新方面：福州片区实施大量金融扶持政策、积极引进金融类企业，并开展金融创新业务。福州片区于2016年9月进行新一批金融创新。推动金融体制机制创新方面，主要包括简化区内银行业机构准入制度和贸易融资服务审批流程等；金融服务产品方面，主要包括融资租赁资产证券化、政银合作续贷产品、汇率避险产品以及个人账户资金保险等。此外，福州片区还落实外汇资金集中运营管理、个人经常项下人民币跨境结算等4项金融改革创新政策。[10]

2．福建自贸区福州片区问题

（1）金融人才与自贸区需求相矛盾

随着创新政策的不断实施、金融及金融机构数量的迅速增长以及“互联网+”时代的到来，福州片区对金融人才数量和质量的要求日益提高，现有金融人才已不能满足自贸区的需求。

一方面，金融人才的数量缺乏。虽然福州各大高校都设有金融学、经济学等相关专业，但是最终为自贸区输入的人才却不多，如图6所示：

图6 福州各大高校金融人才流动

另一方面，金融人才结构性矛盾。金融机构要求从业人员有扎实的专业知识、创新能力、实践经历。目前，相关专业的毕业生大多缺乏实践经验、专业素养不能满足自贸区国际化的需要，人才供求不匹配。

（2）江阴港口物流处于发展瓶颈

江阴港口物流主要问题在于金融服务的不完善。天津、上海自贸区的发达港口都配有专门的物流金融，为物流企业提供仓单质押和保税仓质押等各类金融服务。然而，目前还没有金融公司真正入驻江阴港区内，融资政策也相对保守，金融产品、服务及创新产品严重不足。部分企业无法获得本地金融机构的足够支持，以至于融资压力大、资金周转困难。[11]

（二）福建自贸区厦门片区基本特征

1．福建自贸区厦门片区优势

（1）服务业“领跑”优势

产值方面。厦门GDP近几年持续增长，尤其在厦门片区成立一年多的时间里。第一和第二产业值比较稳定，第三产业的增长趋势基本和GDP走势趋同，如图7。k数据来源：根据厦门统计局官网数据整理而得。据厦门统计局统计，2016年厦门GDP为3784．25亿元。其中，服务业产值为2202．18亿元，占厦门GDP的58．19%，同比增长9．8%，对GDP的贡献率达69．1%。

图7 2013—2016年厦门产业走势

企业数量方面。2016年厦门新增企业数量占全省总增数的86%，新增从业人数占全省的87．31%。具体如表10所示：l数据来源：福建省商务厅官网。

表10 2016年厦门服务业企业新增情况

发展质量方面。据厦门统计局统计，2016年1月至11月，厦门规模以上重点服务业营业收入额达1200亿元，是全省唯一突破千亿元的城市，占全省比重高达42．5%，稳居全省服务业支柱地位，也是全省唯一服务业营业利润实现增长的城市。

（2）物流优势

一方面，厦门片区拥有先进基础设施。区内拥有海沧远海自动化集装箱码头、嘉里物流中心以及服务外包产业园等。其中，远海码头是全国首个拥有自主知识产权的全自动化码头，嘉里物流设有厦门片区最先进的仓库，产业园为两岸互联网及服务金融交流实施多元化的配套功能。

另一方面，厦门片区将“互联网+”与物流合并，拥有国内首创、国际一流的智慧物流平台。该平台在2016年10月正式运行，实现集装箱进出口全程信息快捷、准确相互共享，强化港口物流企业的便捷性，有效降低物流成本。2016年10月，厦门口岸在全国率先全面实施“单一窗口”申报。目前。实现每批出入境货物申报可节省软件使用费13～15元，平均出入境船舶申报时间由1小时缩短为5分钟，平均每个集装箱通关费用节省600元，跨境电商合格品实现6秒内产品验放。

（3）工业发展优势

2016年，厦门企业效益普遍高于2015年，规模以上工业企业整体盈利水平呈上升趋势，其中全年利润增幅达到48．24%。具体如表11所示：m数据来源：厦门市统计局官网。

表11 2016年厦门规模以上工业企业完成情况

在工业发展的推动下，厦门片区已具有工业核心竞争力。以航空维修业为例，2016年，厦门片区航空维修业产值达121．1亿元，同比增长24．8%；进出口额达181．3亿元，占厦门片区进出口总额的13．7%，同比增长20．7%，航空维修第一次成为超百亿产业链。厦门片区管委会规划，将继续大力发展航空维修业，争取2017年目标总产值超过135亿元。[12]

2．福建自贸区厦门片区存在的问题分析

厦门作为福建对外贸易的先进城市，厦门片区的设立理应加速其经济的对外开放。然而，2014—2016年，厦门的进出口贸易处于下跌状态，如图8所示。n数据来源：根据厦门出入境检验检疫局官网数据整理而得。其中，2015年厦门出入境货物总额157．18亿美元，比2014年下降了31．31%；2016年同比下降了19．92%，而与“一带一路”国家（66个）进出口贸易金额52．34亿美元，同比下降11．6%。

图8 2014—2016年厦门出入境货物情况

（三）福建自贸区平潭片区基本特征

1．福建自贸区平潭片区优势

（1）区位优势

平潭作为全国第五、福建第一大岛，位于太平洋和台湾海峡主航道，离台湾本岛最近的直线距离仅125公里，是联接海峡两岸、长三角和珠三角、联系东亚南亚、联通太平洋和印度洋的重要节点，也是“一带一路”的重要枢纽。[13]

（2）投资创业优势

投资创业平台方面。2016年平潭推进两岸青年创新创业基地建设：台湾创业园、北港文创村和澳前台湾小镇三大创业基地。据福建省商务厅统计，截至2016年10月，签约入驻三大基地的企业已将近500家。其中，台湾创业园已有台达电子、宗仁科技和迈康生技等一批知名台资企业。入驻平潭创业就业的台胞达1200多人。目前，三大基地已成为平潭“双创”事业的重要驱动力以及两岸青年合作交流的重要平台。

投资创业政策支持方面。2016年平潭片区发放产业奖补资金突破4．4亿元，主要涉及金融业、跨境电商、融资租赁业和鼓励扶持产业等。其中，澳前台湾小镇奖补、台湾创业园奖补以及台湾居民个税补助共1149万元。台湾居民个税补助是平潭独有的政策，在平潭受雇、任职和履约的台湾居民，均可获得实际申报缴纳个人所得税20%的补贴，以此吸引更多台胞来平潭投资兴业。o数据来源：中国（福建）自贸区平潭片区管理委员会官网。

（3）“三合一”旅游发展

平潭旅游业具有“实验区+自贸区+国际旅游岛”三合一的优势，是落地速度最快的行业。据福建统计局统计，2015年平潭旅游总收入高达6．55亿元，接待国内外游客超过230万人次。2017年2月，平潭国际旅游岛被评为“百旅会推荐旅游城市”。这不仅是对平潭旅游发展的一个肯定，而且有效地提高平潭旅游的知名度，推动平潭国际旅游岛的进一步发展。旅游的相关政策也在积极跟进。2017年，《平潭国际旅游岛建设方案》将全面实施，《平潭国际旅游岛发展规划》将以国际高水准编制，《海坛国家级风景名胜区总体规划（修编）2016—2030》争取尽快得到批复。

2．福建自贸区平潭片区问题

（1）产业面临发展瓶颈

平潭片区目前产业面临着发展瓶颈，主要体现在以下两个方面：

第一，产业规模小。据福建统计局统计，平潭的GDP一直处于福州下属八县的倒数位置：2014年GDP为171．24亿元，排倒数第三位；2015年GDP为130．92亿元，同比下降23．55%，排倒数第一，如图9所示。p数据来源：根据福建省统计局数据整理而得。由于平潭地区生产总值的落后，加之产业基础薄弱，对发展高新技术产业以及先进服务业产生不利影响。

图9 2015年福州属下各县GDP对比

第二，高端人才少。据福建统计局统计，2015年平潭的从业人员仅23373人，其中在岗基层劳动者达13882人，占比59．4%。除去其他企业职工，平潭片区的高端人才远远不能满足需要。

（2）监管模式有待提高

虽然平潭片区自设立以来取得了一定成果，但是在监管模式上仍有较大疏漏。以对台小额商品交易为例：第一，监管风险大。平潭片区对台小额商品交易实行“即查即放”的监管模式，却还没有实施法律规章进行约束。第二，不合格品的处理设施不完善。据福建检验检疫局统计，自对台小额商品交易市场设立以来，豆制品、麦片等不合格品达331批次（物批），价值80．4万美元，然而平潭片区对于不合格品的处理设施少而且造成环境污染，需要进一步改善。

三、发展福建自贸区的路径选择

上海、天津和广东自贸区的发展在很多方面值得肯定。上海自贸区在各项政府支持政策和制度上不断直线创新突破、建立简政放权、放管结合的管理格局。天津自贸区积极发展外向型产业、为各类企业入驻自贸区提供优势平台。广东自贸区积极探索粤港澳经济合作新模式，并积极发展优势产业。[14]福建自贸区应该积极借鉴其他自贸区的发展方式，并结合自身的发展特征及问题，找到适合的发展路径。

（一）自贸区进一步发展需要深入贯彻中央与国务院精神

中央和国务院设立自贸区不仅是为了发展地方经济，更是为了建设开放型经济新体制。自福建自贸区设立以来，中央各机构出台了大量相关支持政策。央行对福建自贸区的金融支持政策包括扩大人民币跨境使用、外汇管理趋于宽松化等，工商总局对建设福建自贸区的支持政策包括出台企业相关登记制度改革政策、电子化管理政策等，海关总署对建设福建自贸区监管制度创新的相关政策等。然而，福建自贸区设立不到两年，很多政策不能及时实施，目前还存在商品放行阶段的监管风险、金融和投资政策的不完善等问题。上海自贸区是自贸区领域的领跑者，在投资管理、贸易监管以及金融制度等方面实现了创新突破，将中央政策发挥到了极致。对此福建自贸区应该向上海自贸区学习经验，实施在全国可复制推广的创新举措，不断完善自贸区投资、贸易、金融体系，树立“法无禁即合法、度有文则合理”的理念，在国家政策的基础上实现各方面制度创新。

（二）自贸区进一步发展需要切实落实福建省委省政府相应政策与规划

第一，落地福建省委省政府相应政策。据福建自贸区统计，福建自贸区自设立至2017年1月底，福建省政府联合出台了9批共206项创新举措，其中78项全国首创，对台相关的占到了28．2%。对于旨在维护两岸经贸关系、提高两岸贸易往来的福建自贸区来说，政策出台的政策措施已达到顶峰。206项创新举措落地实施160项，全国首创落地63项。虽然大部分政策得以实施，但是随着福建自贸区的不断建设，创新举措不断涌出，部分创新措施的未落地也在逐渐阻碍自贸区进一步的发展。因此，将政府出台的配套政策、措施尽快实施是必由之路在中央各项大而泛的政策背景下，将相关细化政策措施积极落地。

第二，落实福建省委省政府相应规划。在产品的生产、进出口方面，福建省每年都会出台很多规划方案。例如，2016年福建省出台了《福建省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》，主要针对食品、药品、农业生产资料、特种设备等产品进行追溯。福建自贸区对区内生产或者进出口相关产品的企业应该做好登记备案，对于特殊产品适当可采取保函或者押金措施，以保障自贸区内进出口的产品的安全性，与福建省的相关规划计划齐头并进。

（三）自贸区进一步发展需要有效对接福建优势产业与支柱企业

第一，与福建优势产业进行有效对接。近年来，福建的第一、第二产业比重呈现下降的趋势，第三产业的产业值不断增加。据福建统计局统计，福建第二产业对经济的贡献率从2001年50．7%下降到2015年的46．6%，第一产业的贡献率也下降到更低。相较而言，第三产业对福建经济的贡献率呈现增长的趋势。尤其是2015年，对经济的贡献率达到了50．5%。对第三产业来说，产业增加值的主要构成是交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业以及金融业，尤其是金融业的影响越来越大。虽然厦门片区的运输、物流发展令人惊叹，但就福建自贸区总体而言还是有所欠缺，金融、贸易等方面仍需继续改善。对此，福建自贸区应该大力实施第三产业支持政策，积极引进相关企业入驻区内，并且顺应国际经济发展潮流，鼓励区内企业开展服务贸易，不断加快第三产业的增长速度，与福建第三产业实现有效对接，推动福建自贸区快速发展。[15]

第二，大力引进福建优势企业。一大批的福建企业脱颖而出，已打入各类企业排行榜。如达利食品、三安集团等进入2017年胡润全球富豪排行榜；永辉超市、福耀玻璃以及世茂房地产等家族企业进入各类知名家族企业排行榜；兴业银行等在金融行业崭露头角。然而，福建自贸区的进出口贸易量存在萎缩的现象。福建自贸区发展很快，但毕竟设立的时间较短，虽然包含各类金融、贸易、旅游以及零售等企业，其中绝大多数是中小型企业，缺少知名企业。知名企业的入驻将给福建自贸区带来贸易额的显著增加，促进金融更加快速地发展。因此，福建自贸区应该鼓励兴业银行等知名金融机构入驻区内，打破部分企业无法获得本地金融机构融资或者融资额度低、期限短以至于面临资金周转困难的尴尬局面。同时，积极引入三安集团、安踏、特步、福耀玻璃等大型贸易公司以及达利食品、永辉等大型零售企业，带领福建自贸区的经济贸易走向高峰，推动福建经济更好更快发展。

（四）自贸区进一步发展需要大力提升内部管理水平和服务水平

第一，提升福建自贸区管理水平。福建自贸区的很多管理方式直接套用上海自贸区或者照搬照用国际规则，管理模式创新不足。对此，福建自贸区应该在有效借鉴上海自贸区的基础上，设立属于自己的管理模式，建立健全管理制度，使各部门的管理协调有序；3个片区应就规划和管理各方面相互沟通交流、相互借鉴，做到有的放矢、扬长避短。[16]

第二，提升福建自贸区服务水平。服务水平对于自贸区的发展至关重要，福建自贸区应该充分运用“互联网+”使自贸区服务做到线上线下结合。这就需要高素质的人才，然而现有的人才不能满足自贸区需求，各大高校金融毕业生流失严重。福建自贸区应该将人才用好用对。首先，实施“区校”合作模式培养人才。与各高校合作，自贸区提供实践基地，让在校大学生更早、更快地接触自贸区相关工作，在实践中不断提升专业素养。其次，实行现有人才培训。对福建省从事金融、贸易等方面多年但缺乏对自贸区新型实践认识的人员集中进行快速、高效的培训，以填补自贸区人才空缺。最后，明确自贸区岗位需求，大力引进国内外高素质人才。

[1] 郑秋锦,孔德议,许安心．福建自贸区人才培养研究[J]．福建论坛,2016(2)：187-188．

[2] 刘绵绵,刘燊,易焰珊,等．福建自贸区离岸金融业务发展存在的问题与对策[J]．特区经济,2016(6)：35-37．

[3] 闫华清,孙仁兰．基于SWOT分析的福建自贸区发展战略研究[J]．国际经贸,2016(7)：37-38．

[4] 林晓伟,李非．福建自贸区建设现状及战略思考[J]．中国经贸,2015(1)：11-12．

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