实施灌溉管理的对策和建议

苟旭光

（新疆生产建设兵团第一师十团灌溉科，新疆阿拉尔 843306）

实施灌溉管理的对策和建议

苟旭光

（新疆生产建设兵团第一师十团灌溉科，新疆阿拉尔 843306）

新疆在我国的西北部地区，气候类型属于典型的大陆性干旱气候，全年干旱少雨，下雨分配不均衡，白昼长，白天和晚上的温度差距比较大，有一句俗语是这样形容新疆的“早穿棉袄午穿纱，围着火炉吃西瓜。”这样的昼夜温差非常适合一些蔬菜、棉花和瓜果的生长，但是干旱的气候又成为农业发展的最大的制约因素。因此，农业灌溉就成为了新疆发展农业的最大的工程，本文围绕新疆农业发展中出现的问题提出了一些对策和建议。

节水 农田 灌溉 建议

引言

水是新疆各方面发展影响最大的因素。新疆整体干旱少雨，水资源在很大程度上制约着农业的发展，拥有1872万亩耕地的新疆兵团也面临着这样的问题。到现在为止，新疆的耕地面积已经达到了6055.81万亩，是我国人均耕地面积最高的省份，可偏偏这里的气候干旱，对农业的发展极为不利，不仅如此，水资源的使用率也严重偏低。

1 新疆农业节水灌溉出现的问题

1.1 水资源浪费情况严重

南疆地区绝大多数土地都实现了高新节水滴灌灌溉技术，此项技术在南疆主要于2002年开始实施，2009年以后逐年进行了滴灌工程改造，已全部实现了“小区划（系统滴灌面积不超过1500亩），低扬程，大流量”的滴灌模式。团场内所有干支渠已全部实现在砼硬质防渗，斗渠防渗率已达70%以上，农渠基本未防渗。导致灌溉管道渗漏严重，加上新疆干燥的气候对水分的蒸发，水分流失率极大，水资源的浪费现象十分严重，而且这种大量浪费的水还会造成农田土壤的盐碱化问题，降低粮食的产量，这应该引起团场有关部门和农民的高度重视。

1.2 收取水费的标准远低于供水成本

我所在新疆生产建设兵团第一师十团位于，塔里木盆地，塔里木河上游河段边，农业灌溉用水主要是从多浪水库和塔里木河河水，塔里木河河水主要来源于开山雪水，兵团水利工程投资主要有二种方式，国家和兵团拔款和团场自筹，农业灌溉用水农渠水价为每立方0.212元。由于气候原因，在新疆地区的南部和北部降水差距也大，南疆的年降水量只有20-100毫米，而北疆的年降水量远大于南疆，可以达到100-500毫米。水源集中在山上，而新疆的绿洲农业又是在山脚下，这就需要兴修大型的水利工程和调水工程。这些成本，加上补足供水成本，花费浩大，显示出收取水费标准的不合理。

另一方面，正是由于水费的低标准收费，导致团场职工的头脑观念中形成了一种错误的认识，水的价格不高，所以使用起来没有节制，没有节水意识，不知道水的珍贵。[1]

2 实施灌溉管理的对策和建议

2.1 增强团场职工节水意识

水资源是农业发展的命脉，是新疆发展的生命之泉。可以这么说，没有水资源，新疆的农业就发展不了。水对于新疆发展的意义非常重大。加大对灌溉区农户的节水意识的培养，相关部门领导可以定期派遣干部来团场职工的家及农田进行走访和询问，关心兵团生产的种植问题，大力宣传节约用水的思想，增强团场工作职工在种植上节约用水，珍惜水资源的观念。宣传的方式还可以通过电视、使手机、广播、互联网等各种现代传媒手段。除此之外，组织团场工人进行专门学习也是一项重要举措。学习的内容包括：一，对种植知识的学习，比如如何科学地种植出质量高、绿色的产品，如何增大产量。二对节水知识的学习，如怎样才是合理利用水资源，怎样做到高效用水，节约用水。[2]

2.2 建立健全管理机制

实行分级管理的办法，由兵团管理最高机构由上而下分级管理。实行这种分级管理能有效反映在农业发展中遇到的问题，并且相应作出调整的政策。在这种分级管理的政策下，要求兵团基层做好对对灌溉、水利设施的维护、修理与保护。对设施的保护的同时，也加大对团场职工保护设施的宣传。其次，对水价的征收进行合理、梯度的收费。当下对新疆水价格收费无疑太低了，应对水价进行合理提升，在可接受范围内，又能保证减轻水利工程输出负担。实行梯度水价收费，这样做有利于加强农户节水意识，更加珍惜水资源，完善用水结构。再次，实行奖励补偿竞争的机制，对节水情况良好的团场职工定期进行评优，寄予一定程度的奖励，以此来激励其他职工的节水行为，使其形成良性的相互竞争的机制，年度评出节水之星。

2.3 民主管理，监督约束

实行民主管理，在农业灌溉发展区域，也实行民主制度。民主参与管理灌溉节水，进行互相监督，这种发展时可持续的。建立团场职工参与者协会，只有职工自己进行管理和参与，才能调动他们的积极性他们有长期的种植经验，清楚了解植物的生长规律，知道什么时间对农作物进行浇水，和浇水量，能对农业的灌溉提出很多具有实践性的建议。让团场职工对灌溉进行自我管理和设施维护，是一项非常有效的措施。同时，相关部门对总协会进行监督，职工内部进行自我监督。这样分级外部监督机制和内部自我监督能有效地保障各项工作的实施。[3]

2.4 因地制宜，突出效益

新疆的气候，农业发展具有其区域特殊性，必须因地制宜地进行发展。北疆降水比南疆多，就应该因地制宜得发展管道灌溉和渠道灌溉。在南疆降水极少，日照多，蒸发量大，建设管道输水，实行滴灌技术，可以有效防止水分蒸发，减少水资源的浪费。在北疆地区就可以实行渠道输水以节省资金。而管道建设比渠道建设工程要大，资金花费也更多，适合在经济发展较好的地区实行，经济落后的缺水地区应加大拨款，对该地区进行经济扶持，来保障该区农业的发展。

3 结束语

对于新疆灌溉农业的发展，现今仍然存在着许多问题，本文对这些问题进行了挖掘，只有把发现的问题调整好，解决好，才能持续性地发展节水灌溉农业。加强团场职工的节约用水的观念意识，自觉地进行节约用水，相关部门对其进行监督，职工自我监督，建立节约用水管理机制，维护灌溉设施。对新疆农业特殊问题特殊分析实行因地制宜发展节水农业。以上措施对新疆灌溉农业发展具有非常重大的意义，是新疆经济发展的重大举措。

[1]王 霞，何颖舟．新疆水资源承载力探析[J］．新疆财经大学学报，2011，（ 2） ： 11-14．

[2]姚安琪，姜卉芳，何英．玛纳斯河流域不同程度枯水年的水资源配置[J]．水资源与水工程学报，2012，23（4） ：86一89．

S274

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1003-1650(2017)04-0289-01