当前农机推广存在的问题与对策分析
2017-03-18姚芳
姚 芳
(安徽省淮北市相山区渠沟镇经济发展中心,安徽淮北 235000)
当前农机推广存在的问题与对策分析
姚 芳
(安徽省淮北市相山区渠沟镇经济发展中心,安徽淮北 235000)
科技是第一生产力的号召响彻中国大地,继袁隆平培育出杂交水稻之后,越来越多地人投入到提高农作物产量,推动农业发展的事业中,基于这样的背景,一大批代替农民手工劳动的农机应运而生。农机极大地提高了农民生产的效率,为我国广大辛苦劳作的农民带来福音,所以政府倡导积极推广农机。但是,当前农机推广工作存在诸多问题。本文就当前农机推广存在的问题及对策进行简单分析,希望可以为我国农机推广工作的开展提供良好建议。
农机 推广工作 对策分析
1 农机推广工作中存在的问题
1.1 资金短缺阻碍农机推广工作的开展
农业机械作为主要的生产工具,早已进入千家万户,由于一些地区农户经营规模小,农产品价格不高,农村应用新技术所取得的效益对每家每户农民的绝对收益都不显著,这样农民既希望应用新技术来增产增收,但又不愿花费很多资金去学习或购买新机具、新技术。新机具的推广应用又必须经过试验示范、培训、推广几个阶段。需要试验示范样机和必要的仪器设备及相应的试验示范投入,这些都需要国家适当投入。但多年来,许多县域及县域以下农机部门用于推广科学技术的事业经费,由于未能随着财政收入增长而同步增长,有些地方除了农业机械的国补外不在有其他配套资金,更不要说培训、试验示范了,给推广工作带来很大的难度。
1.2 推广人员及使用人员的知识水平低
因为当前的普遍情况,在农村种地的都是文化水平较低,从事不了其他行业的一些中老年人,而集结很多新技术创造出来的农机销售对象也是这一部分人,这无疑就产生了冲突。农民发现农机控制复杂,很难操作之后就不愿意继续使用了。而当前的农机推广人员也是年龄比较大的人,单位上基本上处于60年代末70年代初的年龄阶段,由于编制问题从97年以后基本上就没有进新人。在知识日益更新的时代,农机推广人员已经跟不上时代,有些新机具只懂操作却不明白原理,很难为农机使用者讲解。而现在毕业的大学生大多数不愿到农村工作,这也给农机的推广增加了一定的阻力。
1.3 农业生产模式影响农机推广工作开展
农机虽然能够提高生产效率,但是它具有一定的局限性,就是必须在耕地平坦,面积开阔的地方使用。向美国等农业发达国家,完全使用机械化操作,是因为那里的地都属于平原型的,平坦开阔,农机可以毫无障碍地使用。而在我国大部分地区的实际情况是,耕地众多,但分布很不集中,而且大部分分布在丘陵,沟壑等地方,人力尚且可以到达,交通工具很难到达地里。除此之外,土地分布不平整,存在很多的上坡和下坡地,农机无法灵活使用。而且,为了提高单位产量,农民一般都采取种间密植,即在同一种作物的缝隙间种另一种植物,由于两种植物的种植时间,生长周期等不一样,在用农机操作的同时可能会破坏另外一种植物,很不方便。这些,都给农机的推广工作带来了阻力。
1.4 农机推广制度不完善
农机推广制度不完善也是影响农机推广工作开展的一个重大因素。国家虽然出台了一系列政策维护农民利益,但是政策的实施需要层层机构的配合,现在基层农机推广人员为乡镇政府管理,单独支撑农机推广体系已不复存在,农业、林业、水利合在一个站8-9个人,既要抓农技、农机推广服务、扶贫、农产品检测、土地确权、股份制改革…;又要抓创森绿化工作、沟河治理等等,由于精力有限,即使做了一些工作不过是应付了事。有些基层乡镇根本没有农机推广人员导致农机推广工作一直停滞不前。
2 农机推广工作的开展对策
2.1 组织上加强领导,从思想上提高认识
农机推广工作存在诸多阻碍力量的根源问题就在于相关领导没有加强意识,没有在思想上认识到民生问题的重要性。要解决这一问题各级领导需要做到以下几点:一是从思想上提高认识,对农机推广工作给予高度重视,只有认识正确了,才有可能支配做出正确的行动。二是将所负责区域的实际情况与当前农机推广工作的实情相结合,研究本地推广农机的障碍以及解决办法,为农民谋到最大的福利,对于不能解决的要积极上报,切不可得过且过,把问题束之高阁。三是完善农机推广管理制度,做好本职工作的同时,监督下属人员,刻苦钻研,追求创新,为我国农民的生产生活提供帮助,为推动农业现代化贡献力量。
2.2 加强农机化技术体系建设
当前农机推广工作停滞不前的一个重要原因就是现有农机存在很多缺陷,比如说不能再山脊沟壑等地方灵活使用,不能对作物进行选择性操作,还有一些收割和播种机器太过锋利,使用的时候稍有不慎就会伤到人等等。所以,要想农机推广工作有所改善,我们就要致力于完善农机化体系建设。
2.2.1 对于农机工作者给予补贴,鼓励创新。因为受传统思想影响,好多人不愿意从事与农业相关的行业,总觉得这种工作很不体面。所以,对于少部分致力于发展农业事业的人,国家一定要给予补贴和奖励。
2.2.2 高薪聘请技术人员,升级农机产品。对于当前农机产品存在的缺陷,我们要致力于解决,当现有人员不能满足这一技术需要的时候,一方面我们要鼓励他们刻苦钻研,另一方面也要投入大量资金聘请高端技术人才来提供技术支持。
2.2.3 积极探索聘用乡镇村级农机协管员(推广员),农民是推广工作的直接参与者,他们一方面把农民的心声、对农机应用的意见反馈给我们,另一方面让他们有效地为农村为农民推广新机具新技术。
2.3 建设多元化农村技术推广体系
推广是一项很复杂的工作,可以毫不夸张地说,推广产品比制造产品还要复杂,就如打江山容易守江山难一般。推广需要有强有力的推广团队,完善的推广体系,有序的管理制度,这其中的每一个环节都要细心安排。比如对推广人员的管理,我们可以为他们制定有效的考核制度来调动他们工作的积极性。考核制度可以由考勤情况,工作业绩,岗位职责,额外完成情况来考核,然后根据考核结果进行适当赏罚。只有建立好农村技术推广体系,我们的推广工作才能顺利开展。
[1]杨二赠;新形势下基层农机推广存在的问题及对策分析;企业技术开发;2016年12期
[2]陈亚珍;礼泉县农机推广工作存在的问题与原因分析及对策;农民致富之友;2014年14期
F323.3
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1003-1650(2017)04-0212-01