浅析农机在秸秆禁烧及综合利用工作中发挥的作用

陈传宁

（安徽省凤阳县总铺农机管理中心站，安徽滁州 233100）

浅析农机在秸秆禁烧及综合利用工作中发挥的作用

陈传宁

（安徽省凤阳县总铺农机管理中心站，安徽滁州 233100）

通过笔者亲身参与并深入本乡镇农作物秸秆禁烧与综合利用工作中农机发挥作用现场调研，以及到本县其他乡镇学习，在借鉴外乡镇经验的基础上，结合我镇实际，分析当前我镇农作物秸秆禁烧与综合利用发展中存在的问题，提出了促进凤阳县农作物秸秆禁烧与综合利用发展的对策与建议。

焚烧秸秆原因 秸秆禁烧与综合利用做法 问题 建议

秸秆焚烧是一个长期的社会问题，从大处说它污染了我们赖以生存的大气环境，从近处说它危害了我们的身体健康和生命财产安全，焚烧秸秆也是一个历史问题，它不是一朝一夕形成的。

1 焚烧秸秆的原因

广大农民对秸秆禁烧工作的认识还要一个过程。广大农民普遍文化素质较低，守旧心理、从众心理比较严重，并且受传统观念束缚，对于科学种田、秸秆还田等综合利用的政策、措施和新机具、新技术的应用接受速度较慢，部分群众往往持观望、怀疑、抵触等态度。加之农村个别村组干群矛盾比较突出，有个别群众故意焚烧秸秆，与村干部作对。这也是秸秆焚烧问题屡禁不止的原因之一。十几年、甚至几十年的习惯耕作模式，焚烧秸秆后耕种在人们思想中是很平常的事，过去我们也在焚烧，只是那时秸秆还是我们生活的主要燃料，人们把秸秆收集后烧茬口，没有集中大面积焚烧，污染比较小，没有引起社会重视，改革开放以后社会经济的飞速发展，人们生活水平提高，家家使用上液化气、天然气等，秸秆已没有人再用它作为燃料，也就成了废品，也无处堆放，最主要原因群众认为不烧秸秆无法耕种只好一烧了之。有人说我们现在机械化程度这么高，降低茬口可以杜绝秸秆焚烧，这只是片面理解，甚至可以说他们根本不懂农业生产，也是某些人在给焚烧秸秆找理由、推卸责任。七、八十年代我们生产力低下的时候，人们用小刀割庄稼时，茬口在十公分以下，甚至更低，人们还在烧，为什么呢？因为茬口留在田里即使翻耕过也会影响播种和发芽率，水田栽秧时经常刺破群众的手，那时农村劳动力充裕，在不烧的情况下还要捡拾茬口后再耕种。现在农村劳动力缺乏，耕作方式简单人们没有能力和时间也不会去捡拾茬口再耕种了，甚至群众还有一个误区认为在田里焚烧秸秆还可以增加土壤肥效，所以焚烧秸秆愈演愈烈。茬口高低不是解决秸秆禁烧的有效方法，收集转运秸秆、改变耕作方式才是秸秆禁烧的关键所在，这不是哪一个部门、一个单位能解决的，这需要动员全社会的力量，强大的经济力量作为保证才能实现。

2 禁烧秸秆的建议

2.1 强化宣传、提高补贴

长期以来，人们已经习惯了焚烧秸秆后耕种，更不会认为给自身带来什么危害，每年也只是相关部门提一下就不了了之，没有引起对秸秆焚烧的重视，所以我们对禁烧秸秆工作没有经验和好的方法，几乎无从下手，只能是堵，势必产生矛盾，积累到一定程度就会爆发，就会一发不可收拾。对此我们应该加大宣传力度，利用广播、电视、标语和明白纸长期宣传，让人们充分认识到焚烧秸秆对社会和自身的危害性（必须是长期宣传），使群众能自发自愿去收集秸秆。焚烧秸秆的主要原因是大部分群众无力收集秸秆和收集后无力转运，秸秆在群众的心目中现在已是废品，让农户自己收集转运几乎是不可能的事，怎样才能让农户从中受益变废为宝，政府必须加大扶持补贴有条件、有能力转运秸秆的农户（政府也可以帮助联系转运），在小的乡镇建2-4个、大的乡镇建4-6个秸秆收集打捆转运站，让农户就近销售秸秆并从中得到受益。这样可以从源头上杜绝和降低秸秆焚烧。收集、转运秸秆是一切秸秆禁烧的根本。

2.2 淘汰旧机具、推广新机具

虽然低茬收割不是秸秆禁烧的最有效方法，但低茬收割可以降低秸秆焚烧带来的环境污染，但这需要能低茬收割的机具，在我国，在一家一户的小农经济下，我们的农机具都使用到十年、甚至更长时间，部分农机具已经不能适应现代的农业生产，就我镇而言，我乡收割机的保有量120台，有近60台的收割机是2011年以前生产，不能安装低茬刀具，农民又舍不得报废，怎么办呢？这就需要政府行政干预强制报废同时加大报废补贴使其购买新机具，对收割机手实行奖惩结合，让收割机手预交低茬收割保证金，对违反的加大处罚，对按规定低茬收割的给予一定的低茬收割补贴，保障收割机手的利益不受损害，对拒不安装低茬收割刀具和低茬的机手地方政府、公安、农机等相关部门可以限制其收割作业。

改变耕作模式也是秸秆禁烧的方法之一，低茬收割秸秆转运后对沿淮沙土地可以直接免耕播种，但对大部分土地还存在茬口焚烧隐患，二次灭茬增加耕种成本，农民难以接受。现在的旋耕机械旋耕较浅，不能有效地埋茬，只好烧茬。要改变这种耕作方式，我们要动员鼓励农机户购买90马力以上大拖拉机配备深耕犁翻耕埋茬（政府再给予相应补贴），这样不但可以改变土壤结构秸秆还田提高肥效还可以增加收益，使农民深犁翻耕形成一种习惯，同时大量引进、政府加大补贴对秸秆禁烧工作有利的联合收割打捆机、秸秆捡拾打捆机、反转灭茬机等机械，能及时、有效的把秸秆收集上来、转运出去，保障群众能及时的耕种下去，这样才能有效解决秸秆焚烧。

3 加大打击力度、保障秸秆禁烧

禁烧秸秆也是一个长期的社会问题，让农民从几十年的焚烧秸秆的习惯中转变过来，不是一次两次就能彻底解决的，也不是那一个部门、一个单位能做到的，这就要求我们做好上述工作的同时，加大打击力度，让以身试法的人受到严惩，让观望的人彻底断了焚烧的念头。总之，秸秆禁烧需要大量的资金投入只有政府带动扶持，各部门通力协作，全社会共同参与，标本兼治、疏堵并举，才能真正的做到秸秆禁烧。

4 针对秸秆禁烧与综合利用，搞好“专场培训”

邀请县级农机农业部门，在全县乡镇组织联合收割手和专业合作社、种粮大户进行培训。采取以会代训和机具展示的形式，向参训人员宣讲了秸秆焚烧的害处和秸秆还田的好处，以及购机补贴政策、经纪人领机要求、收割机作业规范、机具操作要领等。同时，指导各乡镇根据土壤类型、轮作模式、种植习惯等确定秸秆还田的机具选型、作业模式和技术路线，为各乡镇营造秸秆禁烧和综合利用氛围。

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1003-1650(2017)04-0198-01