高台县农业产业化发展情况调查报告

殷怀生

（甘肃省高台县农业技术推广中心，甘肃高台 734300）

高台县农业产业化发展情况调查报告

殷怀生

（甘肃省高台县农业技术推广中心，甘肃高台 734300）

近年来，我县认真贯彻落实党的各项支农惠农政策和中央、省、市、县关于促进农民增收的各项措施，不断健全完善农业社会化服务体系，积极建基地、壮龙头、创名牌、拓市场、活流通，促进了全县农业产业化经营的又好又快发展。

1 农业产业化龙头企业发展状况

我县已有带动能力较强、与农户联结关系紧密的49家农副产品加工龙头企业。至目前，国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业4家，市级重点龙头企业12家；其中年销售收入达1亿元以上的有2家，年销售收入达2000万元以上的有15家，年销售收入达500万元以上的有20家。预计2016年，我县龙头企业销售收入达185337万元，出口创汇1070万美元。至目前，全县龙头企业固定资产总额207354万元；带动农户34980户，全县农产品加工转化率达到了61%。

2 农业产业化龙头企业发展特点

2.1 农业龙头企业领域不断拓宽 全县已基本形成了以蔬菜、玉米种子、番茄、面粉、草畜、葡萄加工为骨干的农业产业化龙头企业经营格局。目前已加工形成祁连传奇系列葡萄酒、“天域”牌番茄酱、仰光辣椒、“格瑞斯”番茄红素、博峰肥牛、合黎山猪生态肉、天月农业科技排酸羔羊肉等农、林、牧精深加工系列产品。

2.2 骨干龙头企业进一步壮大 坚持引进培育，改造创新相结合。形成高台中化番茄制品有限公司、甘肃绿洲有限公司、金康脱水蔬菜有限公司、宏丰蔬菜加工有限公司、甘肃祁连酒业有限公司、甘肃博峰肥牛开发有限公司、六和生态农牧发展有限公司等一批竞争能力强、能带动农民增收的国家、省、市级龙头企业，在省内外均有了一定的知名度和市场竞争力，逐步形成了标准化生产、工厂化加工、品牌化经营、社会化服务的农产品加工体系。

2.3 生产基地建设趋于稳定 2016年以绿洲有机农业有限公司、绿基公司、景隆蔬菜批发市场为龙头，带动全县种植蔬菜16万亩；以中化番茄制品厂、三鑫农林科技公司为龙头，带动全县种植番茄2.1万亩；以县种子公司、中农大康、隆丰种业为龙头，带动全县玉米制种15.6万亩；以祁连葡萄酒厂为龙头，带动种植酿酒葡萄2万亩；以大业牧草公司为龙头，带动全县种植牧草3万亩。

2.4 与农户利益联结更为紧密 企业都与农民建立了较为紧密的利益联结机制，共同创造了订单合同、流转土地、市场联结等利益联结机制，以及保护价收购、贷款担保、土地流转、垫付生产资料、科技培训服务等多种利益联结方式。2016年全县龙头企业对农产品原料生产基地投入达10209万元，带动农户近35618户，其中基础设施建设投入达4216万元，生产资料垫付达2236万元。预计2016年农民人均可支配收入达11989元，其中70%以上来自于农业产业化经营。

3 制约发展的主要问题

3.1 瓶颈制约突出，资金投入不足 多数企业由于自身资本积累速度慢、能力弱、贷款担保手段缺乏，企业扩大再生产过程中的资金需求矛盾十分突出，有些市场前景好、效益高的项目，因资金短缺不能快速上马；同时，农业产业化龙头企业的性质决定了企业生产经营需要大量流动资金，特别在生产旺季更需要大量的收购资金，但银行贷款手续多，程序复杂，报批时间长，额度小，满足不了企业的资金需求，一定程度上制约了农业产业化龙头企业的发展。

3.2 企业生产规模小，档次水平低 目前达到年产值超过亿元的企业才2家，多数农业产业化企业生产经营规模小、带动能力弱、抗御市场风险能力低，附加值小、产业链条衔接不紧密、市场竞争力不强，生产产品初级加工和粗加工产品多，能够抢占领域高地和市场竞争制高点的拳头产品和优势产品的企业少。

3.3 市场开拓不广，营销方式落后 市场营销方式落后，像电子商务、连锁代理、产销直挂等还没有得到较快应用，市场营销网络不健全、信息搜集不及时，特别是对品牌农产品的培育、开发和宣传、推介力度不够。

3.4 企业定位不明确，发展动力不足 一些农业产业化企业在发展过程中，由于受市场和经营等方面的原因，效益不景气，也处于“守摊子”的状况，设备老化、市场萎缩、员工减少，不能满负荷生产。部分企业对今后的发展还没有明确的思路和准确的市场定位，发展的动力不足。

4 我县农业产业化龙头企业发展对策

立足县情，发挥优势，围绕蔬菜、制种、草畜、葡萄等主导产业，以绿色农业、品牌农业、循环农业为切入点，按照市场带龙头、龙头促基地、基地连农户的农业产业化经营模式，全面提升农业产业化经营水平。

4.1 加快基地建设，保障农业产业化龙头企业发展 以设施蔬菜为重点，大力发展蔬菜分级包装、冷链物流，使全县年蔬菜生产面积保持在16万亩以上。使制种面积稳定在16万亩左右。年生产、加工、调运各类种子能力达到7-8万吨。以中化高台番茄制品有限责任公司为龙头，带动加工番茄基地2-3万亩。以祁连葡萄酒业公司为龙头，加快设施葡萄、酿酒葡萄的种植。使葡萄基地面积保持在2.5万亩。依托博峰肥牛公司、六和生态农牧发展有限公司，带动牧草基地4-5万亩，发展肉牛、生猪、肉羊、蛋鸡等养殖基地项目。

4.2 壮大龙头企业集群，促进农业产业化经营 按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育一批产业关联度大、技术经济实力雄厚、带动力强的特色农业产业化龙头企业。采取有效措施，引导企业之间的合作，通过合并、控股、兼并、承包、租赁等多种形式促进企业之间的优化组合，提高企业现有资金的使用效率。加快龙头企业的提质升级，力争到2020年，全县龙头企业达到57家。使国家级重点龙头企业发展到2家，省级重点龙头企业发展到6家，市级重点龙头企业发展到15家。年销售收入上亿元以上的龙头企业达到3家，年销售收入达500万元以上的龙头企业25家，全县农产品加工转化率达到63%以上。

4.3 加大扶持力度，支持农业产业化龙头企业发展 一是扩大政府投资渠道和投资规模，形成长期高效的政府投入机制，采取多种有效措施，争取上级政府的转移支付和信用资金，重点支持龙头企业。二是采取有效措施，鼓励金融机构支持龙头企业。建立企业信用担保基金，为农产品加工企业贷款提供信用担保。三是制订优惠政策，向其他行业积极推介农产品加工业，提供农产品加工发展信息，引导、鼓励其他行业的企业家向农产品加工业投资。

4.4 加大项目争取力度，促进农业产业化龙头企业发展坚持用工业化思维谋划农业发展，抢抓农业产业化项目的政策机遇，以工业化方式提升农业产业化水平，抓机遇、创条件，围绕政策抓项目，围绕特色找项目，围绕品牌做项目，抢抓龙头企业精深加工、冷藏库、一带一路等项目政策机遇，使更多资金惠及我县龙头企业，加大招商引资力度，借助外力，激活内力，促进产业聚集升级。认真贯彻落实中央和省上支持农业产业化的一系列强农惠农政策，不断完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，使优惠政策真正惠及龙头企业和基地农户。

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1003-1650(2017)04-0080-01