元宝山区发展安全食品的思考

王鹤笛

（赤峰市元宝山区农业环保能源站，内蒙古赤峰市 024076）

元宝山区发展安全食品的思考

王鹤笛

（赤峰市元宝山区农业环保能源站，内蒙古赤峰市 024076）

近年来，随着我国农业和农村经济的不断发展，农业生产能力不断提高，农产品出现过剩和卖难现象，人民生活水平日益提高，对食品的质量要求也越来越高，农产品国际贸易的快速发展，对农产品的质量和安全问题日益突出，并逐渐成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。

食品 安全 山区发展

1 正确理解和把握绿色食品的涵义

一是绿色食品的优质不仅包括无污染，而且还包括内在品质优良和营养价值高；二是绿色食品的无污染，要通过严密监测、控制，防止有害物质对食品生产各环节的污染，确保绿色产品的洁净；三是要求加工、贮藏、流通过程也不受污染；四是要求对产地环境不造成污染，实现，可持续发展；五是绿色食品在市场竞争中，拒绝不正当商业行为的“污染”。

2 发展绿色食品的意义

近年来，农产品以及食品安全成为人们关心的热心话题之一。农产品质量的不安全、供大于求以及进口农产品对我国的农产品市场的冲击，面临国内外两个市场的压力，农产品卖难和农民增收难成为农业和农村工作的难题。因此，无论是从食品安全、保障人体健康，还是保护生态环境，促进生态农业建设和可持续发展，提高农产品在国内市场的竞争能力，抵御国外农产品对国内市场的冲击，都要加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品的研究与开发。

3 元宝山区具有发展安全食品的有利条件

元宝山区地域辽阔，生态多样，环境洁净，工业化程度低，气候冷凉，并根据几年来对全区绿色食品原料产区进行环境监测结果显示，元宝山区绝大部分地区的土壤、水质和大气都能符合生产绿色食品的环境质量要求。再加上现代化的科学技术，在抗病育种、肥料施用，病虫害的防治，牲畜的饲养管理上重视产品质量，因地制宜地规划、生产合格的无公害农产品、绿色食品和有机食品。

4 推进无公害农产品的重要性和紧迫性

4.1 提高对发展无公害蔬菜产业的再认识

各级党委、政府要进一步提高认识，解放思想，抓住机遇，在政策制定，资金投入，组织建设，市场开拓等方面给予倾斜，各级涉农部门和各有关单位应当树立无公害化、设施蔬菜和蔬菜产业化的发展意识。并树立正确蔬菜市场营销观念，把资源优势同市场优势结合起来，使蔬菜的经营与市场多样化和多层次的需求融为一本。

4.2 加强基地建设

按照“五统一”：统一环境质量、关键技术、规程标准、监测方法、产品标识，依托有一定生产规模、技术和管理水平较高的科技示范园、种植大户、农场等，重点创建一批无公害蔬菜标准化生产示范基地，引导农民按标准开展生产，探索无公害蔬菜标准化生产，产业化经营的路子。在条件成熟取得经验后，要按照产业化经营的路子加强无公害蔬菜生产基地建设，逐步推行规模化种植、专业化生产、社会化服务、企业化运作、品牌化营销。要积极引导和采取龙头企业（基地）+农户、农民合作经济组织、订单农业等形式，将分散的农户组织起来，逐步做到以销定产，实现优质优价。

4.3 加快质量标准体系建设

要立足我区实际，根据国家标准，尽快研究和制定地方和行业无公害蔬菜质量标准。重点是农药残留以及有毒、有害物质限量标准、产地环境标准和生产技术规范标准，逐步规范全区无公害蔬菜的产销活动，使生产和销售者有章可循。

4.4 积极扶持和培育龙头企业

一是着力培养和壮大龙头企业和流通组织，利用现有企业设备、实施，发展蔬菜深加工或保鲜运输。二是引导乡镇企业调整结构，开发市场能力强、科技含量高的蔬菜加工产品。三是引进先进技术，兴办蔬菜龙头企业，带动蔬菜生产的发展。

4.5 拓展资金渠道，建立多元化的投入机制

增加资金投入，是发展无公害蔬菜生产重要的支持条件和基本保证。要充分发挥金融部门的融资主渠道作用，加大蔬菜产业发展投入总量比例，提高其市场运作水平。同时要坚持社会及农民的主体的投入形式，广泛吸纳资金和金融信贷投入，形成多形式、多层次、多渠道的无公害蔬菜生产开发投资机制，加快蔬菜生产的发展步伐。

4.6 依靠科技和人才，提高蔬菜质量和效益

一要加强蔬菜的科学研究，狠抓蔬菜生产的先进技术组装配套，建立蔬菜科技创新体系，通过政策引导和体制创新，加快新型蔬菜科技企业的发展。二是鼓励社会各界创办一批高标准、多层次的蔬菜科技示范园区，发挥其辐射带动作用，加速新品种新技术的推广应用，促进蔬菜产业发展。三要加强蔬菜技术服务体系建设，各级农业技术部门要适应蔬菜产业大发展的需要，加强技术推广力量，逐步健全和完善蔬菜科技服务体系。四要加快蔬菜新技术、新品种的引进，改善品种结构，提高品质，不断满足消费者多元化的需求。五要加强技术培训，提高广大菜农的文化水平和生产技能。六要加强对无公害蔬菜的检测工作。抓好无公害蔬菜生产规程，管理办法和体系认证制度，确保无公害蔬菜的质量。

4.7 逐步完善和建立“绿色通道工程”

首先在蔬菜经营中树立大市场、大流通的思想，营造良好的市场环境，为提高经济效益奠定基础。其次大力发展多形式、多成分的流通组织，拓宽流通渠道。第三，完善信息网络体系建设。搞好产地、销地信息收集、分析、传递和发布，为生产者、经营者及政府搞好宏观决策提供及时、有效、便捷的信息服务。第四，积极发展新型的运销方式，充分发挥网络的作用，减少流通环节，走产销一体化的路子。

4.8 强化关键环节的监管

实行无公害蔬菜，要从产地和市场2个环节入手，狠抓基地环境生产过程、产品检测等关键环节的监督管理，基地环境选择是前提，生产过程的污染控制是基础，市场准入的质量监测是保障。加强产地环境监测和监督，控制监管的重点是禁止高毒高残留农药在蔬菜上使用和过量偏施氮肥，并配备快速检测仪器设备，逐步建立综合配套的监测网络，以最大限度地“净化”农产品的生产和流通过程。

简言之，无公害农产品能够使我区的食品消费保证安全奠定基础，有机食品和AA级绿色食品能为我区的农产品争取国际市场，A级绿色食品起到承上启下的作用。对无公害农产品起示范带动作用，争取国内市场，也可作为国际市场的补充。

F307

A

1003-1650(2017)04-0024-01