山西国控：历经风雨艰辛 谱写改革华章

□本刊记者 王 良

山西国控：历经风雨艰辛 谱写改革华章

□本刊记者 王 良

2016年12月18日，在宽敞明亮的中国（太原）煤炭交易中心大厅，山西国控集团改革转型暨项目推进大会隆重举行。由山西国控集团公司科技创新、文化创意、军工电子、物流贸易等产业板块公司组织实施的15个项目进行现场签约，涉及新材料、节能环保、现代煤化工、高端装备制造、现代服务业及“双创”孵化等新兴产业和行业领域，总投资约70亿元。

这对于一个历经艰难险阻，正在谋求改革崛起的企业来说，具有十分重要的意义。国控集团及所属企业将以此为标志，迈入了转型发展新的阶段。此次举行的改革转型和项目推进大会将为国控集团的改革发展写下浓墨重彩的一笔。

由“改革脱困维稳”向“改革转型发展”转变

在大会现场，一部记载着国控集团发展历程的宣传片播完后，山西国控集团党委书记、董事长王师民意味深长地说：“这个片子时间虽短，但它是国控集团走入低谷、爬坡过坎、艰难跋涉的真实写照！也是国控集团在山西省委、省政府和省国资委的正确领导下，带领下属企业攻城拔寨、各个击破、改革突围的真实写照！更是国控集团坚决贯彻落实省委‘一个指引，两手硬’重大思路，抢抓机遇，深化改革，奋进图强的真实写照！”

正如王师民所说，山西国控集团是承担省属传统老国有企业改革转型任务的特殊企业法人，是山西省最早成立的国有资本运营类公司。经过十多年的艰苦探索和改革突围，今天的国控集团，通过改制重组、破产退出、科技创新、项目引领等重大改革措施的推行，改革发展思路逐步清晰，改革转型项目开始落地，产业板块初步形成。

党的十八届三中全会对全面深化改革提出了新思路、新任务、新举措，特别是2015年9月，中央出台了深化国资国企改革的指导意见后，国控集团抢抓新一轮企业改革的历史机遇，及时成立了深化改革领导小组，系统回顾并总结了多年来推动企业改革转型的经验教训，在山西省国资委的大力支持下，做出了国控集团由“改革脱困维稳”向“改革转型发展”转变的重大决策。通过学习培训、北上南下、外引内联，谋划研究改革转型新举措，规划布局改革发展新项目，培育储备改革振兴新动能。

2015年底，山西国控集团推出了以“一规划四方案”为统领的改革顶层设计，提出了“专业化重组、板块化运营、园区化承载、集团化管控”的改革新思路和推动国控集团向国有资本运营公司转型的战略目标。

新思路、新目标进军新兴产业

正是有了这样的新思路、新目标，山西国控集团在认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，深入贯彻和落实新发展理念，把握机遇、深化改革的同时，提出了“专业化重组、板块化运营、园区化承载、集团化管控”的改革新思路和推动国控集团向国有资本运营公司转型的战略新目标。上述改革新思路和战略新目标，经过集团公司上下认真谋划和精心准备，由集团公司科技创新、文化创意、军工电子、物流贸易等产业板块公司组织实施。这些项目涉及新材料、节能环保、现代煤化工、高端装备制造、现代服务业及“双创”孵化等新兴产业和行业领域。

在此次举行的项目推进大会上，国控集团推介的15个项目中5个项目已开工建设，两个项目已具备开工条件，其余项目正在申报。本次会上共有15个项目要与到会的合作单位签约，签约项目和推介项目有部分交叉。

文创板块实施的“中国瓦窑双创工场项目”，是中传媒文化产业规划设计研究院与山西国控文创投资发展公司合作共建，将老国有企业的“三老设施”和现代科技、金融、文化艺术等进行有效嫁接，使实物资产、金融资本、创新思维、科研技术有效结合，以文化创意、陶瓷艺术创作、智能机器人体验等为核心，使文化与科普相结合，建设具备孵化、展示、交易、教育、“互联网+”等功能为一体的复合型文化与科普双创平台。

科技板块实施的项目，主要涉及清洁能源、精细化工、新材料研发、节能环保等四个产业方向。其中“山西3D打印及材料研究院项目”，由北京3D打印研究院与山西国控产业技术设计研究院合作共建，并设立我国著名科学家卢秉恒院士工作站，项目具有三大主要功能：3D打印高分子合成材料的创新研发和批量生产功能，3D打印技术的教育、展示及应用推广功能和3D打印技术应用大数据平台功能。科技板块还承担有“国控集团科技双创中心项目”，项目充分利用万柏林和平老工业区搬迁改造政策，以“大众创业、万众创新”为契机，在太原市迎泽西大街建设10万平米的“产学研一体化”科技双创中心，作为科技人员创新创业和科技成果转化的平台。低阶煤分质综合利用项目系山西省能源产业结构转型升级示范项目，克服了传统产业干馏废水、干馏粉尘难处理和现代煤化工水耗高的难题，也解决了传统焦油加氢项目产品不达标号的问题，技术优势明显。

站在改革转型发展新起点

今天的山西国控集团，已经站在改革发展新的起点上。这个新起点，就是贯彻落实山西省委、省政府治晋理政新方略、新目标、新要求，抢抓机遇、深化改革，全力推动国控集团向国有资本运营公司转型的新起点；就是按照山西省国资委的总体部署，立足传统企业实际，排除艰难险阻，加快产业板块形成和项目建设，努力实现所属企业转型发展的新起点。

他们坚持市场导向和问题导向，积极构建与国有资本运营公司定位相适应、相匹配的职能与机构，对集团本部机构进行了大刀阔斧的改革，对干部实施了竞聘上岗，实现了管控职能与经营创收职能的分离，提升了集团总部战略决策、资源配置、资本运营、监督评价、党的建设五大核心职能；

他们按照“专业化重组、板块化运营”的思路，通过认真分析研究，按照行业类型、企业规模、资产状况、干部素质等要素，对所属企业进行了整合重组，组建了山西国控产业技术设计研究院和山西国控文创投资发展有限公司等具有发展潜力、适应市场需求的板块化运营公司。

他们按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求，加强管控，建章立制，进一步加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，积极探索板块化运营的管理模式，努力使集团管控更加科学化和市场化；立足自身优势，扬长避短，以传统企业“退城入园”、科技企业“创新驱动”为抓手，努力挖掘潜能，紧紧围绕“十三五”规划，安排布局重点转型项目。

人们有理由相信，在山西省委、省政府和山西省国资委的正确领导和大力支持下，山西国控集团将以忠诚担当、真抓实干、狠抓落实的勇气，弘扬开拓进取、攻坚克难、勇于吃苦、甘于奉献的优良作风，在推进重点项目上充分发挥各板块的优势，精心构建中高端现代产业体系，借山西省转型综改试验区建设重大机遇，实现集团转型发展。站在新的历史起点上，山西国控集团将继往开来，砥砺前行，迎接新的机遇和挑战！