落实主体责任 加快推进国有企业做强做优做大

□ 山西省国资委党委书记、主任 朱晓明

落实主体责任 加快推进国有企业做强做优做大

□ 山西省国资委党委书记、主任 朱晓明

2016年，是山西省开展党委书记抓基层党建工作专项述职的第五年。一年来，省属企业党委深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，按照山西省委决策部署，在深化国有企业改革中坚持加强党的政治领导、思想领导、组织领导，改进党的建设，结合实际抓创新，瞄准难点求突破，健全机制促长效，各项工作取得了积极进展。主要表现在：

一是坚持全面从严治党，基层党建责任更加明确。省属企业党委围绕基层组织建设，落实党建工作责任制，构建起书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是突出政治引领，扎实开展“两学一做”专题教育。省属企业党委以求真务实的态度认真贯彻落实中央和省委的部署，把“规定动作”做到位，把“自选动作”发挥好，规范党委换届选举工作，将“两学一做”学习教育覆盖到全体党员。

三是突出“两个责任”，全面落实党风廉洁建设责任制。结合党风廉洁建设和反腐败工作实际，突出“两个责任”落实，深化纪委“三转”要求，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，企业党风廉洁建设有了新的进步。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于加强国有企业党建工作的重要讲话，特别是 2016年10月份在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业具有重大而深远的意义。

山西省国资委党委认为，国有企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力源泉也在基层，省属企业党委书记抓基层党建工作是扎实而富有成效的。下一步，要紧紧围绕企业基层党的建设，重点抓好六个方面的具体工作：

一是建立党建工作责任制，落实党建领导责任。党要管党、从严治党，首在落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。国有企业党委要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实，认真落实管党治党各项任务。企业党委书记要履行党建工作第一责任人职责；专职副书记要履行直接责任；纪检组长（纪委书记）要一心一意干纪检的事情，认真履行监督执纪问责的职责；其他班子成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。董事会、监事会和经理层成员中的党员也要积极支持、主动参与党建工作。要汇聚各方力量，凝聚工作合力，将党建工作责任制全面落到实处。

二是建设中国特色现代国有企业制度，落实“两个一以贯之”。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业的改革方向，也必须一以贯之。建设中国特色现代国有企业制度，核心是加强党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导，关键是把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，最大限度地发挥党的领导、党的建设这个独特优势。山西国有企业务必都要将党建工作总体要求纳入企业章程，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。目前，同煤、焦煤已经在山西国有企业中率先做到这一点。要严格执行党组织参与重大问题决策的程序，明确党组织研究讨论是董事会、经理层重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定，从制度上保证党组织参与决策，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

三是开展党建“三基建设”，落实基层党组织建设基础工作。基层组织要覆盖，就是在深化企业改革中，按照“四同步、四对接”要求，同步建立党的组织、动态调整组织设置，因地制宜、灵活设置党的组织，把党的组织建到厂矿、车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥，不能让党的组织和党建工作出现空白和盲区。基本队伍要建强，就是要坚持理论培训和实践历练并举，培养选拔一批忠诚于党、懂党务、会管理的党务骨干队伍充实到企业各级领导班子和党务部门当中。要根据企业类型和规模，科学设置党务机构，合理配备党务工作人员，确保党建工作有人抓、有人管。基本制度要落实，就是要坚持思想建党和制度治党相结合，一方面制度建设要常抓常新，另一方面要狠抓制度的执行落实，充分发挥制度在管党治党中的利器作用。

四是建设高素质国有企业领导人员队伍，落实党管干部原则。习近平总书记指出：“国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。”山西经济振兴崛起，需要一批先进企业，更需要一批高素质的企业家。要按照坚持党的领导、加强党的建设和我省转型发展的需要，把坚持党性原则与培育企业家精神有机统一起来，培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业领导人员队伍；要坚持党管干部原则不动摇，切实保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权；要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，按照市场规律办事，合理制定薪酬管理制度，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减；要建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，鼓励他们锐意进取、敢闯敢创，带领广大职工不断开创山西国有企业改革发展新局面。

五是加强思想政治工作与企业文化建设，增强国有企业的凝聚力和战斗力。把加强思想政治工作与企业文化建设有机统一起来，用优秀的企业文化和共同理想凝聚人心，打造发展共识，凝聚发展力量，把党组织的聚合力和文化的融合力汇聚起来，增强职工群众的认同感、自豪感和归属感，增强国有企业的凝聚力、创造力和战斗力，为企业健康发展提供强大的精神力量。山西是革命老区，很多厂矿诞生于革命战争年代，都具有红色发展基因，拥有光荣的革命传统。我省国有企业要发挥党组织的思想政治工作优势，为企业文化建设注入红色基因，增强国有企业改革发展的红色动力。

六是突出抓好企业党建与改革发展中心工作的有机融合，加快推进国有企业做强做优做大。党委书记作为从严治党“第一责任人”，要自觉把党建工作与企业改革发展中心工作同谋划、同部署、同考核，两手抓、两手硬，把党的建设贯穿于企业改革发展全过程，坚定不移落实供给侧结构性改革，持续推进“三项制度改革”，下大决心推动重大改革破题；把党建工作与加快转型升级结合起来，把管理做精、把技术做优、把产品做好、把产业做强，确保各级党组织把加强党的建设工作与企业改革发展有机结合起来，把党的政治优势转化为企业改革发展的竞争力,把党的组织优势转化为企业改革发展的推动力,把党的群众优势转化为企业改革发展的凝聚力，努力在山西“塑造美好形象、实现振兴崛起”的伟大征程中体现国企担当、贡献国企力量。 （本文摘编自朱晓明同志在省属企业党委书记抓基层党建工作专项述职会议上的讲话）