试论乡镇企业战略发展策略研究

刘振

摘 要：乡镇企业在国民经济中占据着越来越重要的地位，乡镇企业积极的投身于新农村建设，既可以直接促进农村经济发展，又可以推进农村的社会事业进步，从而在新农村经济发展中发挥不可估量的辅助作用。因此，要进一步强化乡镇企业管理，确定发展战略。

关键词：乡镇企业；产业结构；信息化

一、乡镇企业促使农村经济发展

1、乡镇企业引领农村经济大发展。

建设社会主义新农村，首要的任务就是生产的发展。发展农村经济是前提和基础，没有农村经济发展，就没有农民的收入增加，其他方面的建设也不从谈起，更谈不上新农村的建设。乡镇企业是中国农民的伟大创造。我国改革开放以来，乡镇企业产值每年以20%以上的速度增长，已成为农村经济，乃至全国经济发展中的重要力量。乡镇企业的发展，对繁荣整个国民经济、发展农村经济、吸纳农村剩余劳动力、提高农民生活水平起着巨大作用。同时，乡镇企业今后在技术进步、产品更新换代和开拓国内外市场方面蕴藏着巨大的潜力。

2、乡镇企业的发展促使农民收入增加。

乡镇企业履行着社会责任，在带动农民群众致富方面的同时，也要发挥重要而积极作用。乡镇企业发展促进了农民收入的增加；通过扩大产业化经营的规模，延伸产业化的链条，能够增加农民的就业岗位，同时，相关联的新兴产业将应运而生，不断开辟新的就业门路，从而拓宽了农民增收的渠道；通过将大批农民富余劳动力吸引到企业就业，能够有效促进农村剩余劳动力的转移，拓宽农民的增收空间。

3、乡镇企业发展促进农村各项事业的建设。

乡镇企业通过把自身较为完善的公益基础设备和社会化服务体系有条件而低收费地向农村社会开放，既着眼于企业生产经营环境的改善，更为企业社会责任的履行放大企業的带动效应。对周围村庄的道路硬化、公共设备改造及供电设施、灌溉管网等进行投资，还可以促进农村教育、文化、医疗、社会保障等公益事业发展。

二、加强乡镇企业管理和技术升级

1、调整经济结构，因地制宜地发展符合本地情况的特色产业

（1）调整产业结构。要注意特色旅游业的发展，积极利用全国各地丰富的、特色的自然资源优势和条件大力发展旅游业及相关行业，吸引投资，增加收入，从而促进乡镇各行各业蓬勃发展。

（2）调整产品结构， 发展特色经济。开发附加值和科技含量较高的产品，形成特色优势，加快由自给自足型农业向商品农业、传统农业向现代农业转变，积极搜索农民小生产与产品的大市场之间的衔接方式，大力发展特色乡镇经济和优质高效产品，努力提高产品品质、档次和科技含量。

（3）调整体制结构，培育企业现代职能。乡镇企业以建立现代企业制度为目标，有效提高竞争力和经济效益；尽快形成多元化的产权主体和股权结构，吸引民营资本和外资参与集体经济、私营经济的改制和改造，构建乡镇企业长期发展的动力机制。

（4）引导具有一定规模的乡镇企业通过控股、参股、兼并和联合等资本运作手段，实施跨乡镇、跨区域的兼并重组，发展混合所有制经济，实现资本的社会化，提高企业规模水平，从而提升企业竞争力。

2、发展农村电力是乡镇企业发展的保障

让乡镇企业共享电力发展的成果。各项基础设施完备，公共服务体系健全，能源保障供应充足，是社会主义新农村的题中之义。电力作为国民经济基础产业，在乡镇企业发展中，应该积极主动地承担社会责任，充分发挥先行官的作用，为乡镇企业发展做坚强的能源后盾，为乡镇企业提供充足的能量支撑。让乡镇企业的生产沐浴电力的光泽。乡镇企业离不开技术装备的现代化和经营管理的现代化。电力行业应该进一步增强供电可靠性，强化农村电网的科技含量，研究和制定适合乡镇企业发展的新型供电模式，以科学发展的理念确保电力的充足供应和优质快捷的电力服务，全面促进乡镇企业生产能力的升级。电力的发展是乡镇企业发展的保障。新形势下，农电企业应该加强农网规划，将农网规划纳入各地经济社会发展规划，统筹城乡电网发展，以实际行动为城乡经济社会发展一体化服务。建立健全优质服务常态机制，规范供用电安全管理，构建和谐供用电关系，提高服务水平，为乡镇企业发展营造良好环境。

3、加快乡镇企业信息化建设

（1）信息化建设应该形成共识。要让乡镇企业家们认识到信息化建设的重要性，根据企业自身实力确定如何进行信息化建设，杜绝盲目跟从的现象。

（2）系统地进行企业信息化建设。乡镇企业的信息化应根据自身的需求和能力以及企业的愿景和目标来系统规划。明确信息化的目的，规范企业管理，提高管理效率，才能全面实现信息化。

（3）选择适合自己企业的管理软件。乡镇企业可以选择便于使用、灵活性高的、可以快速实施的软件产品。

（4）加强专业信息化人员的培养。专业的信息化人才对逐步实现乡镇企业的信息化是必不可少的。要加强管理人员对互联网的认识，有效地促进乡镇企业的信息化建设。

（5）网上发布渠道。目前，全国各地许多企业已经在网上开展产品展示，比如，许多企业在网上开展公司产品展示，客户一天24小时都可以在网上浏览公司的产品，有意向的客户就很容易了解产品，找到企业，实现交易成功。实践证明，产品展示渠道多样化是政府引导企业特别是乡镇企业开拓网上市场、发展电子商务、推进企业信息化的一种有益的活动和有效形式。

4、提升乡镇企业技术创新能力

（1）转变经营者的传统观念

企业经营者应明白：先进的技术是企业进步的源泉，技术创新是企业立于不败之地的保障。企业经营者要改变以往的传统观念，才能让整个乡镇企业有彻底的改变，才能去影响整个生产经营活动。大力引进企业所需技术人才，摒弃成就设备，采用生产效率高、无污染的生产设备，学习先进地区的经验、先进企业的技术。

（2）加大企业技术创新经费的投入

企业要创新就需要人才、技术、先进设备等，这一系列的投入都离不开经费，为此，政府应该发挥优势提供乡镇企业融资“绿色通道”，另外，乡镇企业主也应该清楚认识到创新后的生产技术可以大幅提高生产效率，大幅增加企业利润，自愿进一步对创新技术科技加大投入。

（3）创建技术创新机制

加快制度创新，适时的制度创新能够使企业适应环境变化的需要，形成企业内在的动力机制。成立乡镇企业的技术开发部门，培养大量技术创新人才。明确创新者在企业中的利益，允许创新者以技术入股等各种形式获取收益，充分调动企业和科技人员技术创新的积极性和创造性。从而改变传统的粗放型增长方式，改变那些对资源、能源等依赖程度过大，发展严重受影响的经济发展模式。

结 语

综上，在新时期新问题新机遇的新形势之下，乡镇企业更应发挥自身优势，调整好产业结构，提高科技水平，培育好人才，搞活市场，打开销路，多方筹集资金，积极引入外资。以本地资源为依托，进一步优化乡镇企业发展环境，推动乡镇企业的前进。这样乡镇企业才能在新形势中获得新的发展。