狠抓内部管理督导 建规范法治企业

邱志伟

摘 要：2015年以来，在省、市公司的正确领导下，我们认真贯彻省公司"夯实法治企业基础、严肃制度执行和风险防控、严控重点领域和关键环节"的要求，严格落实上级关于"法治企业建设年"活动的整体部署，按照"规定动作高质量、自选动作有特色"的要求，以"法治企业建设年"活动为依托，建立公司内部管理督导检查体系，组织各部门从专业角度梳理内部管理薄弱环节、督导通用制度有效落实，通过周督导、月总结的方式，落实整改措施，全面提升各专业管理和公司整体管理水平，通过强化依法治企和企业内部管理，不断提高公司依法治企水平。

关键词：专业管理，督导，评估效果

一、专业管理的的目标描述

1.1专业管理的理念或策略

由公司办公室牵头，组织各专业管理部门开展内部管理制度及工作流程的梳理和自查，梳理的内容包括各专业负责的国网通用制度、标准的落实和执行情况，国网、省市公司专业管理规定、要求以及暂行规定标准、临时性规定和要求、重点工作安排等的落实和执行情况，公司各项管理实施方案、暂行规定标准等落实和执行情况。

各专业部门每月初上报本月督导计划，并且将具体计划分解到每周，办公室将各部门计划汇总后纳入督查督办，通过周工作例会对计划落实情况进行督导，每月底各部门编写管理督导月度总结，将计划完成情况上报办公室，办公室通过《“法治企业建设年”活动简报》对各部门督导完成情况进行通报，并对完成好的单位进行奖励，对完成较差的单位进行绩效考核。

1.2专业管理的范围和目标

1.2.1 专业管理的范围

寿光公司各部门、各单位

1.2.2 专业管理的目标

希望通过企业管理督导，全面提升公司内部综合管理水平，打造与“强县、强公司”相匹配的企业内部管理体系，确保“法治企业建设年”实施方案的有效落实，按照全员守法、全面覆盖、全程管控，依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权（“三全五依”）的總体要求，全面查找日常公司运行管理中存在的问题和管理薄弱环节，及时采取切实有效的纠正和治理措施，真正提升企业的管理水平和依法治企水平。

二、专业管理的主要做法

2.1主要流程说明

节点1：提报管理督导计划

各专业管理部室结合本专业国网通用制度要求、国网、省市公司当前管理重点要求、当前本专业工作和对标指标控制重点以及本专业需要重点规范和完善的内容、上级近期重点工作要求等，每月提报本专业管理督导计划（每月不低于3条，格式见附件1），经单位负责人审核、分管领导签字后，由各单位“法治企业建设年”联络员书面报送和电子邮件发至办公室企业管理专工微机。

节点2：审核下发管理督导计划

各部门企业管理督导计划上报办公室后，由办公室企业管理专工汇总，形成公司月度管理督导计划，提交至公司总经理绩效沟通会审核，通过后下发执行。

节点3：上报管理督导总结（此节点为该流程的关键节点）

本月结束后，各专业管理部室汇总当月管理督导情况，各部门“法治企业建设年联络员”编写上月管理督导总结（格式见附件2），经部门负责人签字、分管领导审核后，书面报送和电子邮件发至办公室企业管理专工。总结内容包括以下几方面：

一是管理督导计划督导情况：管理制度、实施方案、规定要求等落实和执行情况，发现的问题、管理薄弱环节等，下一步针对问题和薄弱环节规范和提升管理的要求和补充规定，应落实当月业绩考核的问题和事项等。

二是没有列入管理督导计划，在日常工作中发现的问题、需要各单位提升管理的要求等，日常工作中发现的违规违纪问题等。

三是通过管理督导提出的提升专业管理的建议和意见，需要各部门协调解决的问题，需要公司领导协调解决的问题等。

四是近期上级专业重点工作安排及要求，近期专业管理重点工作要求。

节点4：下发简报通报督导结果（此节点为该流程的创新节点）

办公室企业管理专工汇总各单位管理督导总结，编写当月《“法治企业建设年”活动简报》，报公司领导审阅后，下发至各单位学习，根据各单位管理督导开展情况进行奖励或者绩效考核，各单位按照《“法治企业建设年”活动简报》的规定和要求，组织开展内部管理提升。

2.2管理督导范围及部门分工

各专业部室成立以部门负责人为组长的月度管理督导小组，按照本专业月度管理督导计划开展督导，重点督导制度落实情况、本专业管理中的薄弱环节、管理落实不到位的环节。各部门的督导范围分别是：

办公室督导范围：公司重点事项督察督办开展情况，日常综合行政管理执行情况，同业对标管理，国网通用制度贯彻落实情况，合同管理、经法系统运行情况，档案一体化建设开展情况，外联品牌工作实施方案执行情况，信访、民生、舆情、维稳控制情况，保密工作执行情况，会议管理、公文管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

财务资产部督导范围：预算管理情况，成本控制管理情况，会计核算管理情况，资金管理情况，资产管理情况，工程财务管理情况，电价管理情况，财税管理情况，稽核内控与风险管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

安全监察质量部督导范围：安全生产责任制落实情况，现场作业安全管理情况，安全用电宣传及电力设施保护情况，供电可靠性管理情况，应急管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

人力资源部督导范围：“三集五大”体系建设管理情况，“市县公司一体化”考核管理情况，“班组大讲堂”管理情况，人事档案管理情况，薪酬、业绩管理考核情况，劳动用工及劳动关系管理情况，中层干部及其后备人员的管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

党群工作部督导范围：党建管理情况，党员服务队标准化管理情况，纪检管理情况，班组建设管理情况，QC管理情况，工会管理情况，企业文化管理情况，志愿服务活动情况，审计管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

电力调度控制分中心督导范围：电网安全经济运行管理情况，配电自动化建设情况，调控运行管理情况，继电保护和安全自动装置管理情况，停电计划管理情况，配网抢修管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

运维检修部督导范围：配网运维管理情况，安全生产管理情况，属地化管理及保供电工作实施情况，工程管理情况，物资集约化管理情况，信息化建设管理情况，部门同业对标指标管理及班组建设管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

综合服务中心督导范围：后勤保障服务管理情况，小型基建项目管理情况，物业管理情况，车辆管理情况，其他上级及公司领导重点安排的事项等。

开元投资管理中心等督导范围：集体企业运营管控情况，集体企业规范管理情况，集体企业改革改制情况，集体企业业绩考核体系建设情况。

三、评估与改进

3.1评估效果

企业管理督导开展以来取得明显成效，公司主业完成各项管理督导39项，集体企业完成管理督导23项目。通过督导，进一步理顺了公司管理流程，针对薄弱环节的专项督导整改更是取得立竿见影的效果。

3.2专业管理存在的问题及改进方向

企业管理督导成效显著，但督导工作开展中仍然暴露出不少问题，需要在下一步工作中改进提升。

3.2.1问题描述不清。个别部门管理督导总结提出的问题较笼统，且对督导发现的问题没有进行详细的描述，下一步要求对发现问题要描述详细；

3.2.2整改要求不明确。个别部门没有对发现的问题提出具体的整改措施，下一步要求整改措施明确、具体；

3.2.3整改期限不明确。对问题整改没有制定时间表规范整改进度，下一步要求对问题整改程度要确定明确的时间节点，并确定二次督导的时间，保证整改的效率和质量。

3.2.4责任部门不明确。下一步要求明确发现问题的责任部门，对整改不力的责任部门进行绩效考核。

3.2.5重视程度不够。个别单位对管理督导工作没有引起高度重视，存在应付心理，对此类单位，公司下一步将加倍考核，进一步加强管理督导落实力度。