习近平论全面从严治党的逻辑特征

巩铭

摘 要：习近平总书记在江苏调研时首次明确提出全面从严治党，而后又不断得到阐释。笔者试图论述习近平全面从严治党的逻辑特征，从实践性、战略性、科学性三个方面分析，以此加深对全面从严治党思想的深入理解和科学把握。

关键词：习近平；论全面从严治党；特征

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）02-0158-02

习近平总书记在2014年10月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上第一次较为系统地谈论“从严治党”这一命题，此次讲话提出“全面推进从严治党”这一概念，并提出继续推进从严治党的八个方面的要求。紧接着2014年年底江苏调研的讲话中习近平明确提出“全面从严治党”这一重大课题。从此之后全面从严治党成为习近平讲话中的新常态和新要求。提炼习近平明确提出全面从严治党之后的一系列论述这一重要课题的逻辑特征，有利于更加深刻理解全面从严治党思想的深刻意蕴。

一、实践性：在总结新一届党中央关于党的建设的实践经验基础上提出全面從严治党思想

中国共产党是善于总结经验和历史教训的学习型马克思主义执政党。党的重大理论思想都是在总结历史与实践经验基础上提出的。从党的十八大召开到江苏调研时明确提出全面从严治党，以习近平为总书记的党中央从转变作风入手，以反“四风”为助手，以中央“八项规定”为行为准则，大力整顿党的作风，使作风建设常态化，这些构成全面从严治党中作风建设的重要内容；而后通过反腐败发力，坚持“打虎无禁区，拍蝇无死角”，真正形成有腐必反、有腐必惩的“新常态”，即所谓的反腐倡廉建设新常态要求；用制度做保障，把权力关进制度的笼子里，健全党的纪律党规，用法治的思维依法从严治党，树立法治权威，使不敢腐、不能腐成为现实，这些成为制度治党的重要实践经验；用信仰塑灵魂，共产党人的理想信念不能丢，系好人生的第一粒扣子，坚持共产党人的精神追求等，这些是新时期党的思想建设的新阐述和新要求。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，党的建设方面提出了一系列新举措，这些都为全面从严治党战略思想的提出提供了重要的理论借鉴和实践基础。特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上系统总结两年来党建工作的重要经验和方法，科学总结了党的群众路线教育实践活动的五大成果、六条经验和存在问题，提出新形势下从严治党的八点要求。习近平提出并实践全面从严治党思想的主要内容，如严管干部、制度治党、净化政治生态等都是治党管党的经验并按照从严治党八点要求基础上不断深化推进的。

二、战略性：把全面从严治党思想融入“四个全面”战略布局之中，突出其重要的时代意义和指导作用

全面从严治党思想伴随着“四个全面”战略布局思想的形成而提出，习近平提出全面从严治党的过程也就是“四个全面”战略布局的形成过程。“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”[1]，可以看出在“四个全面”战略布局中，彼此相互促进，相得益彰。但全面从严治党战略在“四个全面”战略布局中的地位变得尤为凸显，因为“只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中成为坚强领导核心”[2]。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这要求党要有领导社会主义事业本领的各种能力，为此必须加强和改进自身建设，这样党的建设必然会处于一个重要的战略位置。习近平讲话始终把全面从严治党战略举措置于“四个全面”战略布局之中，体现了协调推进中国特色社会主义各项事业的决心，体现了在“四个全面”战略目标指引下实现民族复兴的信心。他还总结性指出：“努力做到‘四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰”[1]，也就是要求把全面从严治党放在“四个全面”的战略布局中深刻把握，而不能单纯就从严治党角度把握和解决党的建设存在问题，可以从全面深化改革和依法治国的路径中找寻解决党的建设的经验。同时，习近平突出全面从严治党战略举措的时代意义，他认为全面从严治党体现了新形势下继续推进党的建设新的伟大工程的内在要求，是党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。从此，全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分在习总书记的讲话中成为“新常态”。

三、科学性：用辩证唯物主义的思维方法分析和解决全面从严治党面临的问题

首先，主动学习唯物主义辩证法。中国共产党是一个不断学习的马克思主义执政党，自觉学习和提高马克思主义理论修养是一项基本要求。在革命、建设、改革的各个时期共产党都不断加强自己的理论修养，不断加深对马克思主义世界观与方法论的学习。在世情、国情、党情已发生深刻变化的新时代背景下，学会用唯物主义辩证法来分析和解决全面从严治党过程中存在的问题变得极为迫切。为此，以习近平为总书记的中央政治局集体学习马克思主义哲学原理，尤其是辩证唯物主义基本原理和方法论。他强调“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力”[3]。这为以习近平为总书记的党中央正确分析和处理全面从严治党问题提供了认识论基础，体现了新时期中国共产党建设学习型政党的内在要求。

其次，树立科学意识观，重视意识对物质的反作用。把思想建设放在党的建设的首要位置，“我们党始终把思想建设放在党的建设第一位，强调‘革命理想高于天”[3]，并把思想建设贯穿于党的建设始终。特别是用信仰塑灵魂，共产党人的理想信念不能丢，自觉树立科学的世界观、人生观、价值观，共产党人不能得“软骨病”。为此要坚守共产党人的精神家园，坚定马克思主义和共产主义的理想信念，提高道德修养和理论水平，以马克思主义意识形态为指导，坚守和实践社会主义核心价值观，这些必将从根本上利于增强党的建设时效性和深刻性，为中国共产党领导全国人民实现“两个一百年”奋斗目标提供思想保证和精神动力。

再者，坚持用全面发展的观点看待和解决治党管党的重要问题。一方面，党的建设内容丰富并不断向前深化发展。这包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个方面。如在思想建设方面习近平在陕西调研指出：“全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。要把抓理想信念贯穿始终”[4]。突出从党的优良传统，即从延安精神、井冈山精神、苏区精神的涵养中找提升人们理想信念的精神资源；在组织建设方面要求加强各级党组织建设，尤其是发挥党组、纪委、基层党组织等多方合力的作用。习近平的公开讲话明确了党组在全面从严治党中的职责，即“要着力加强党组自身建设，健全相关制度机制，严格党内政治生活，加强党风廉政建设，切实担负起全面从严治党的责任”[5]；在云南调研时习近平指出：“各级党组织要在从严治党上进一步做起来、实起来；无论哪一層级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理”[6]，强调了加强对各级党组织管理的重要性。其中，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时从对党的忠诚、宗旨意识、正确政绩观、担当精神、法治思维和践行社会主义核心价值观等多个方面阐述了以县委书记为代表的基层政权党员干部工作的标准和要求；在制度建设方面，习近平着重从严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度等多方面强调制度治党的重要性，提出：“全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏”[7]。另一方面，治党权责主体覆盖全面性。从严治党不仅是党中央的责任所在，也是各级党组织应有的责任，多次提出要提高各级党组织的责任意识，要求各级党组织要守纪律、讲规矩，领导干部要有责任意识和担当精神。

最后，坚持运用矛盾分析方法解决全面从严治党存在的问题。第一，紧紧抓住事物发展的内部矛盾，阐释了从严治党所需要的内部环境因素。一方面是强调了各级党组织在营造从严治党小环境中的重要性，如“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候，各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成”[8]。另一方面突出了净化政治生态的重要性，“做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”[9]。特别是从基层党风和从严管理干部等方面指出净化党内政治生态和树立良好从政环境的重要性。第二，抓住事物发展的主要矛盾，把握事物发展的主流与关键。一方面明确提出从严治党的重点“在于从严管理干部”，关键是“要抓住领导干部这个‘关键少数”，严格管理干部成了全面从严治党的重要抓手和着力点。另一方面突出强调县级政权和县委书记在全面从严治党中的重要作用，特别是强调其在引导党风政风问题上的导向意义，如“县委书记对一方党风政风具有示范作用，要按照中央要求，继续把作风建设抓好、把群众路线教育实践活动成果巩固好，做到勤政、务实、为民，自觉抵制和纠正“四风”问题”[10]，这就抓住了县委书记与领导干部管理在基层从严治党工作中的关键作用。最后，在如何推进党的建设具体方法上坚持辩证否定的科学方法论，即党的建设必须坚持继承和创新相结合的方法，不断推进党的建设与时俱进。

参考文献：

[1]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表的重要讲话[N].人民日报，2015-02-03.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014：156.

[3]习近平.在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话[N].人民日报，2015-01-25.

[4]习近平.羊年春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话[N].人民日报，2015-02-17.

[5]习近平.在听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报时的讲话[N].人民日报，2015-01-17.

[6]习近平.在云南考察工作时的讲话[N].人民日报，2015-

01-22.

[7]习近平.在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话[N].人民日报，2015-03-06.

[8]习近平.在江苏调研时的讲话[N].人民日报，2014-12-15.

[9]习近平.在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时的讲话[N].人民日报，2015-03-10.

[10]习近平.同中央党校县委书记研修班学员座谈时的讲话[N].人民日报，2015-01-13.