印度使用小水电缓解能源紧张

莫未民

在喜马拉雅山脉的西部，有一个印度村庄叫哈莫村，该村的供电完全由附近萨瓦河上的一个小水电提供，该小水电能够产生足够的电能，可以同时为100多户人家提供电能，结束了该村经常停电的不利局面。

印度的小水电项目，有的装机容量高达25兆瓦，有望改变印度农村供电不足的局面，印度的伍希纳为公司一直热衷于当地的小水电项目建设，哈莫村的水电项目就是该公司于2014年完成的。

印度政府表示，预计到2017年3月底，该国的小水电项目将给国家电网增加7000兆瓦的电能供应，足以点亮100万个灯泡，虽然还不能证明政府的预估是否有偏差，但足以证明小水电在印度的重要性。

对于投资于小水电的公司来说，政府补贴政策和对清洁能源需求的不断增长，能够确保公司稳定的收入。但是，这些公司虽已投资数百万美元，所建设的小水电甚至在满负荷运转，也只能满足印度总能源需求的一小部分。

印度在过去的20年，经历了快速的工业化過程，印度有超过18000个村庄首次实现了电气化。随着许多新工厂的建成，该国每天消耗着大量的煤炭、石油和天然气，但是仍然满足不了该国不断增加的能源需求。印度的工业化付出的是巨大的环境成本。今天，印度是世界上第三大二氧化碳排放国，许多城市属于世界上污染较严重的城市。

虽然大型水电站可以产生大量的电能，但是存在着严重的环境缺陷。相反，小水电只使用少量的水，对环境的影响不太严重，或者对周围的农业和野生动物干扰不大。

印度《可再生能源》杂志的主编大卫·阿尔伯特说：“印度小水电项目的一个关键优点在于，它可以解决偏远地区的能源短缺问题，这些地区要接入国家主电网，需要较大的投入。由于国家减少了对主要基础设施的投资，小水电更容易实现资金的周转。”

阿杰·道格是伍希纳为公司的一位工程师，2004年以来已经在印度建设了35个小水电项目。这些小水电为喜马拉雅山偏远的印度农村提供24小时的电力供应，剩余电力还可以并入国家电网。道格说，这些小水电项目在印度前景看好。“建设一座1兆瓦的小水电站需要9亿卢比（约9180万元）。一旦小水电开始发电，政府为每瓦电能补贴3.27卢比（约0.3335元），并且政府承诺这种补贴将会持续40年，这样算来5年到7年，开发商就能收回小水电建设的成本。”道格说。

小水电项目也为当地人提供了就业机会，除了编制内的人员外，每个小水电厂房建设每天大约要另外雇用25个临时工。此外，根据法律，一小部分的水电利润需要交给当地的村委会，也会增加政府的收入。

印度小水电建设，尽管有许多优点，但是，小水电项目建设在印度是一个漫长的过程，目前的建设程序充斥着许多官僚和低效的政府管制，道格解释说：“你必须经过许多政府审批环节，包括水利部门、道路管理部门、污染控制管理部门的审批，这个过程本身就需要2年到5年。”

印度河流研究中心的水文专家拉斯·安杰博士说，过度依赖于小水电本身也有缺点，因为印度是一个容易遭受严重缺水和干旱的国家。

“一个小河段有一个小水电还可以接受，如果同时存在着3个或者4个小水电，那么就会降低水电站的性能。此外，印度目前的小水电建设，不需要得到环境保护法的许可，无序的小水电建设，可能会带来森林被砍伐，土地被淹没的不良后果。”

巴拉特·赛斯是一位独立的河流专家，曾与“国际河流”等倡导团体有国际合作，他说，印度的小水电建设需要得到适当的监管，以确保其对社会有好处，同时还不损害当地的环境。

“人们对印度实施小水电项目存在着社会和环境方面的疑虑，因此，小水电的选址必须更加科学，不能违反环境管理规划。”赛斯说。